Решение Тверской городской Думы г. Твери от 08.07.2008 № 95

 



                       ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА


                            Р Е Ш Е Н И Е                            

08.07.2008                    г. Тверь                            N 95

       Об утверждении Положения о порядке и правилах организации      
          и проведения мероприятий с применением фейерверков          
                   и иных пиротехнических изделий на                  
                        территории города Твери                       

     В    целях    обеспечения    общественного    порядка,   пожарной
безопасности,  защиты жизни и здоровья граждан при проведении массовых
мероприятий   с   устройством   фейерверков   и   применением   других
пиротехнических  изделий  на  территории  города Твери, руководствуясь
ст. 32 Устава города Твери,
     Тверская городская Дума р е ш и л а:
     1.  Утвердить  Положение  о  порядке  и  правилах  организации  и
проведения    мероприятий    с    применением   фейерверков   и   иных
пиротехнических изделий на территории города Твери (прилагается).
     2.   Опубликовать   настоящее   решение   в   средствах  массовой
информации.
     3.  Настоящее  решение  вступает  в  силу со дня его официального
опубликования.
     4.  Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
постоянную  комиссию  по  развитию города и городскому хозяйству (Б.А.
Аракелов),  постоянную  комиссию по вопросам местного самоуправления и
законности (Деревянко А.В.).


     Глава города Твери          О.С. Лебедев









                                                            Приложение
                                     к решению Тверской городской Думы
                                                    N 95 от 08.07.2008


                               Положение                              
       о порядке и правилах организации и проведения мероприятий      
           с применением фейерверков и иных пиротехнических           
                  изделий на территории города Твери                  

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Настоящее  Положение  о  порядке  и  правилах организации и
проведения    мероприятий    с    применением   фейерверков   и   иных
пиротехнических   изделий   на   территории   города  Твери  (далее  -
Положение)  направлено  на  обеспечение безопасности при организации и
проведении  на территории города мероприятий с применением фейерверков
и иных пиротехнических изделий
     1.2.  Настоящее  Положение  устанавливает  порядок  организации и
проведения  фейерверков,  пиротехнического  сопровождения театральных,
концертных,  спортивных и иных культурно-развлекательных мероприятий и
праздничных дат под открытым небом и в помещениях.
     1.3.   Действие   Положения   распространяется   на  предприятия,
учреждения  и  организации,  независимо  от их организационно-правовой
формы,  и  физических лиц, заказывающих или непосредственно проводящих
мероприятия  с  применением фейерверков и иных пиротехнических изделий
на территории города Твери.
     1.4.   В   зависимости   от   назначения   и  условий  применения
пиротехнические изделия подразделяют на две группы:
     1.4.1.    Пиротехнические    изделия    бытового   назначения   -
пиротехнические  изделия,  свободно продаваемые населению, обращение с
которыми  не  требует  специальных знаний и навыков, а использование с
соблюдением    требований   прилагаемой   инструкции   по   применению
обеспечивает  за пределами опасных зон безопасность людей и отсутствие
ущерба имуществу и окружающей среде.
     К  пиротехническим изделиям бытового назначения относят изделия I
-  III  класса  опасности,  применение  которых допускается лицами, не
обладающими профессиональными знаниями и навыками.
     Бытовые  пиротехнические  изделия  I  класса  (бенгальские свечи,
хлопушки,   фонтаны   настольные,   вертушки,  бочки)  применяются  на
открытых  площадках, в помещениях общественного и бытового назначения.
Запрещается  их  применение  в  помещениях  площадью менее 6 кв. м, на
чердаках   и   в   подвалах,  в  помещениях  с  легковоспламеняющимися
материалами.
     Бытовые  пиротехнические  изделия II класса (летающие фейерверки,
дымовые    фейерверочные    изделия,   салюты,   фонтаны   концертные)
применяются на открытых площадках в малых фейерверках.
     Бытовые   пиротехнические  изделия  III  класса  (римские  свечи,
петарды   терочные,   петарды   фитильные,   связки  петард,  наземные
фейерверки,   мини-ракеты,   наборы   ракет)  применяются  на  берегах
водоемов, открытых площадках, в малых и больших фейерверках.
     1.4.2.   Пиротехнические   изделия  технического  и  специального
назначения  -  пиротехнические  изделия,  обращение с которыми требует
специальных  знаний и навыков, соответствующей аттестации исполнителей
(пользователей)  и (или) обеспечения определенных условий технического
оснащения.
     Профессиональные  пиротехнические  устройства  -  изделия  IV и V
классов   опасности,   применяемые  при  проведении  профессионального
фейерверка,   использование   которых  требует  специальных  знаний  и
навыков,   соответствующей   аттестации  исполнителей  и  технического
оснащения.
     Пиротехнические  изделия  IV  класса - пиротехнические изделия, у
которых   в   числе  опасных  факторов  отсутствуют  ударные  волны  и
разлетающиеся  при  взрыве  осколки,  а радиус опасной зоны хотя бы по
одному из остальных факторов более 20 м.
     Пиротехнические   изделия   V  класса  -  прочие  пиротехнические
изделия,  не  вошедшие в классы I - IV, опасные факторы и опасные зоны
которых установлены техническими условиями на пиротехническом изделии.
     1.5.  При  устройстве профессиональных фейерверков определяются и
согласовываются следующие зоны:
     1.5.1.  Особо  опасная  зона  -  площадка, на которой организатор
фейерверка  размещает  пусковые  установки,  мартиры.  Радиус пусковой
площадки  определяется  в  зависимости  от  типа, калибра и количества
используемых пиротехнических изделий и не может быть менее 25 м.
     1.5.2.  Опасная  зона  -  территория, на которой нахождение людей
запрещено,  кроме  лиц,  производящих  фейерверк, одетых в специальные
средства   защиты.   Радиус   опасной   зоны  определяется  следующими
параметрами при расчетной скорости ветра до 5 м/с:
     -  при  использовании пусковых установок с калибром до 60 мм - 60
м;
     -  для установок с калибром свыше 60 мм - в прямой зависимости от
размера  калибра  изделия  (70  мм  -  70  м,  100 мм - 100 м и т.д.).
Максимально  возможный  калибр  изделий,  применяемых  для  устройства
фейерверка, не может быть более 310 мм.
     При  прогнозируемом  усилении  скорости  ветра свыше 5 м/с радиус
опасной   зоны  (вне  зависимости  от  калибра  используемого  заряда)
увеличивается в 1,5 раза.
     1.5.3.   Охранная   зона   -   территория,  на  которой  возможно
нахождение   людей   (зрителей)   вне   защитных  сооружений.  Глубина
безопасности  охранной  зоны  составляет  не  менее  100  м от внешней
границы опасной зоны.
     1.5.4.  Безопасная  зона  - территория, расположенная за охранной
зоной.
     1.6.   Проведение   фейерверков   с  применением  пиротехнических
изделий  I  -  III  класса  опасности  осуществляется  юридическими  и
физическими   лицами   непосредственно   либо  посредством  заключения
договора  с лицензированной организацией, имеющей разрешение на данный
вид   деятельности;   IV   -   V  классов  -  только  организациями  -
юридическими  лицами,  зарегистрированными  в  установленном порядке и
имеющими   лицензию   на   право   деятельности   по   распространению
пиротехнических   изделий   IV   -   V   классов   в   соответствии  с
государственным  стандартом,  в  том  числе  по организации проведения
фейерверка с использованием пиротехнических изделий.
     1.7.  Организация  и  устройство  профессиональных  фейерверков и
применение  других  пиротехнических устройств IV и V классов опасности
при    проведении    массовых   мероприятий   на   территории   города
осуществляется  на  основании разрешения администрации города Твери по
согласованию    с    управлением    внутренних   дел   и   управлением
государственной   противопожарной  службы  Тверской  области.  Порядок
выдачи   указанных   в   настоящем   пункте   разрешений  определяется
постановлением Главы администрации города Твери.
     Культурно-развлекательные      мероприятия      с     применением
пиротехнических  изделий  всех  классов  опасности  в  помещениях и на
территориях  организаций  и  учреждений  проводятся,  кроме  того, при
наличии  письменного  разрешения  владельца  (распорядителя)  здания и
администрации    указанных    объектов,   согласованного   с   органом
государственного пожарного надзора на этих объектах.

                2. Место и время проведения фейерверков               

     2.1.  Устройство фейерверков осуществляется в любых пригодных для
этих   целей  местах,  обеспечивающих  безопасность  людей,  зданий  и
сооружений, за исключением запрещенных.
     2.2. К местам, запрещенным для проведения фейерверков, относятся:
     2.2.1.  Дворовые  территории,  здания,  строения,  сооружения, не
обеспечивающие безопасность граждан.
     2.2.2.  Места  вблизи опасных и вредных производств и объектов, а
также транспортных узлов.
     2.2.3.   Мосты,   путепроводы,  транспортные  магистрали,  полосы
отчуждения  железных  дорог,  нефте-,  газо- и продуктопроводов, линий
высоковольтной электропередачи, пожаро- и взрывоопасных объектов.
     2.2.4.   Территории,   непосредственно   прилегающие  к  зданиям,
занимаемым   органами   государственной  власти  и  органами  местного
самоуправления.
     2.2.5.   Территории,   непосредственно   прилегающие   к  зданиям
лечебных  и  детских  учреждений,  иным зданиям с массовым пребыванием
людей.
     2.2.6.  Территории  объектов, имеющих важное культурное значение,
являющихся памятниками истории и культуры.
     2.2.7. Территории кладбищ и культовых сооружений.
     2.2.8.    Территория,    на    которой   невозможно   обеспечение
специальными  службами  необходимой  степени  безопасности  граждан  и
объектов  или не соответствующая требованиям, предъявляемым к основным
характеристикам зон безопасности.
     2.3.  Проведение  мероприятий  с  применением  фейерверков и иных
пиротехнических   изделий   осуществляется   с   7  до  23  часов,  за
исключением  празднования  Нового  года,  Рождества  Христова  и  "Дня
города",   а   также   в  исключительных  случаях,  предусмотренных  в
соответствующем  разрешении  администрации  города Твери на проведение
мероприятий с применением фейерверков и иных пиротехнических изделий.

         3. Требования к организации - исполнителю фейерверка         

     3.1.    Проведение    профессиональных   фейерверков,   а   также
фейерверков  с  применением  пиротехнических  изделий  I  - III класса
опасности,  осуществляемых  на  основании  договора  с  юридическими и
физическими      лицами,     допускается     только     организациями,
зарегистрированными     в    установленном    порядке    и    имеющими
соответствующую лицензию на осуществление данного вида деятельности.
     3.2.   Исполнитель   профессионального   фейерверка   или   иного
массового   зрелищного   мероприятия   с  применением  пиротехнических
устройств должен иметь:
     3.2.1.   Лицензию   на   право  деятельности  по  распространению
пиротехнических   изделий   IV   -   V   классов   в   соответствии  с
государственным  стандартом,  в  том  числе  по организации проведения
фейерверка с использованием пиротехнических изделий.
     3.2.2.   Автотранспорт,   пригодный  для  перевозки  используемой
продукции и оборудования.
     3.2.3.  Специалистов-пиротехников,  аттестованных в установленном
порядке   на   право:   обращения  с  пиротехническими  изделиями  при
хранении,  перевозках,  торговле; подготовки и проведения фейерверков;
создания  специальных (пиротехнических) эффектов; руководства показами
фейерверков.
     3.2.4.   Исправное   и   аттестованное  в  установленном  порядке
пусковое оборудование.
     3.2.5.   Необходимую   технологическую   документацию   (описание
пиротехнических    изделий,    инструкции   по   эксплуатации,   схемы
подключений и т.д.), регламентирующую безопасность выполняемых работ.

           4. Требования, предъявляемые к физическим лицам,           
      использующим пиротехнические устройства бытового назначения     

     4.1.   Физические   лица,  использующие  пиротехнические  изделия
бытового   назначения   I,   II   и  III  классов  опасности,  обязаны
руководствоваться    прилагаемой    к    пиротехническому   устройству
инструкцией и требованиями раздела 2 настоящего Положения.

            5. Меры безопасности при устройстве фейерверков           

     5.1.  Юридические  и  физические  лица,  участвующие в проведении
мероприятий  с применением фейерверков и иных пиротехнических изделий,
обязаны  строго  выполнять  требования  настоящего  Положения,  Правил
пожарной   безопасности  в  Российской  Федерации  ППБ  01-03,  правил
безопасности  при  обращении  с  пиротехническими  изделиями  и других
действующих нормативных документов.
     5.2.   Профессиональный   фейерверк   или   иное   мероприятие  с
применением   пиротехнических   изделий   IV  и  V  классов  опасности
проводится  на  основании  договора  и  в  соответствии с разрешением,
выданным    администрацией    города    в    порядке,    установленном
постановлением Главы администрации города Твери.
     В   договоре   должны   содержаться   обязательства   сторон   по
обеспечению  безопасности,  а также выкопировка схемы места проведения
с обозначением пусковой площадки и границ охранной зоны.
     5.3.  При проведении фейерверков допускается использование только
исправного   и   аттестованного   в  установленном  порядке  пускового
оборудования   и   сертифицированных   в   соответствии   с  Правилами
сертификации пиротехнической продукции фейерверочных изделий.
     5.4.  Работы по подготовке и запуску профессиональных фейерверков
должны    выполнять    не    менее   двух   специалистов-пиротехников,
аттестованных   в   установленном   порядке   на  право:  обращения  с
пиротехническими   изделиями   при   хранении,  перевозках,  торговле;
подготовки    и    проведения    фейерверков;   создания   специальных
(пиротехнических) эффектов; руководства показами фейерверков.
     5.5.  Организаторы  и  исполнители  фейерверка обязаны обеспечить
охрану  пусковой площадки и охранной зоны от проникновения посторонних
лиц, меры защиты персонала и сохранности пиротехнических средств.
     Охрана  мест  устройства  фейерверков возлагается на организатора
фейерверка.    Исполнитель   фейерверка   несет   ответственность   за
безопасность за пределами согласованной охранной зоны.
     5.6.  Транспортировка  пиротехнических  изделий  IV  и  V классов
опасности   и   материалов   осуществляется   только   на   специально
оборудованном транспорте.
     5.7.  При  проведении профессионального фейерверка зрители должны
находиться за пределами опасной зоны проводимого фейерверка.
     5.8.   Пусковые   площадки   при   проведении   профессионального
фейерверка    должны    быть    обеспечены    первичными    средствами
пожаротушения.   Границы   опасной  зоны  должны  иметь  ограждение  и
соответствующие предупредительные надписи.
     5.9. При организации и проведении фейерверка запрещается:
     -  курить  и  разводить  огонь, оставлять пиротехнические изделия
без  охраны  в  местах  их  нахождения,  в  том  числе на площадках, с
которых запускаются пиротехнические изделия;
     - находиться в пределах опасной зоны проведения фейерверка;
     -   уничтожать  непригодные  и  неиспользованные  пиротехнические
изделия в неустановленных для этих целей местах.
     5.10.  После  окончания  фейерверка пусковая площадка должна быть
тщательно  осмотрена  с целью выявления и сбора неотработанных изделий
и элементов пиротехнических зарядов.
     5.11.  По окончании профессионального фейерверка составляется акт
о  его  проведении  и  последствиях,  который подписывают руководитель
показа  фейерверка  и  представитель  заказчика, а при необходимости и
представители  управления  внутренних дел и управления государственной
противопожарной службы Тверской области.

         6. Ответственность за нарушение требований Положения         

     6.1.  За  нарушение  требований настоящего Положения организаторы
фейерверков,   организации,   предоставляющие   услуги  по  проведению
фейерверков  (исполнители),  а  также  физические  лица,  использующие
пиротехнические  изделия  бытового назначения, несут ответственность в
порядке, установленном действующим законодательством.
     6.2.    Организациям    (исполнителям),   допустившим   нарушения
настоящего    Положения,    разрешения   на   последующие   проведения
фейерверков не выдаются.