Решение Тверской городской Думы г. Твери от 10.07.2009 № 154(194)

 


                               ТВЕРСКАЯ
                            ГОРОДСКАЯ ДУМА

                            Р Е Ш Е Н И Е                            


10.07.2009                    г. Тверь                      N 154(194)

       О Протесте прокуратуры Центрального района города Твери
       от 25.03.2009 N 28-2009 на приложения NN 1 и 2 к решению
      Тверской городской Думы от 27.12.2004 N 23(99) "Об оплате
        жилищно-коммунальных услуг населением города Твери" (с
       изменениями от 7 февраля, 1 марта, 6 декабря 2006 года,
                    25 декабря 2007 года)

     Рассмотрев  Протест  прокуратуры Центрального района города Твери
от  25.03.2009  N  28-2009  на  приложения NN 1 и 2 к решению Тверской
городской  Думы от 27.12.2004 N 23(99) "Об оплате жилищно-коммунальных
услуг  населением  города Твери" (с изменениями от 7 февраля, 1 марта,
6  декабря  2006  года, 25 декабря 2007 года), Тверская городская Дума
отмечает следующее.
     Приложениями  N  1  и  N  2  к решению Тверской городской Думы от
27.12.2004  N 23 (99) "Об оплате жилищно-коммунальных услуг населением
города  Твери"  установлена  структура  статей  и  разделов  платежной
классификации,  используемой  при  составлении калькуляций и платежных
документов  на  оплату  жилищных  и коммунальных услуг, а также размер
платы  за  содержание  и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых
помещений  по  договорам  социального  найма и для собственников жилых
помещений   в   домах,   где   собственники   не  приняли  решение  об
установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
     Структура    статей    и    разделов   платежной   классификации,
используемой  при  составлении  калькуляций  и платежных документов на
оплату  жилищных  и  коммунальных  услуг  (приложение  N  1  к решению
Тверской   городской   Думы   от  27.12.2004  N  23  (99)  "Об  оплате
жилищно-коммунальных   услуг   населением   города  Твери"),  является
конкретизацией   установленной  жилищным  законодательством  структуры
платы  за жилое помещение и коммунальные услуги, и имеет своей главной
целью  проинформировать  граждан  о том, из каких составляющих состоит
жилищная услуга по содержанию и ремонту жилого помещения.
     Оплата  услуг  по  вывозу  бытовых отходов производится в составе
платы  за содержание и ремонт жилого помещения и подразделяется на две
составляющие   -  вывоз  и  захоронение  бытового  мусора  и  вывоз  и
захоронение  крупногабаритного  мусора  в  соответствии  со следующими
нормами законодательства:
     Согласно    Общероссийскому   классификатору   услуг   населению,
утвержденному  Постановлением  Госстандарта  РФ от 28 июня 1993 года N
163,  вывоз  твердых и жидких бытовых отходов (код 041112) относится к
подгруппе  041100  Жилищные  услуги,  оплата  которых  производится  в
составе платы за жилое помещение.
     В  соответствии  со  статьями  39  и  156 ЖК Российской Федерации
Постановлением  Правительства  Российской Федерации от 13 августа 2006
года   N   491   утверждены  Правила  содержания  общего  имущества  в
многоквартирном  доме  (далее  - Правила), в соответствии с подпунктом
"д"  пункта  11  которых  содержание  общего имущества включает в себя
сбор  и  вывоз  твердых  и  жидких  бытовых  отходов,  включая отходы,
образующиеся  в  результате  деятельности организаций и индивидуальных
предпринимателей,  пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными)
помещениями в многоквартирном доме.
     Таким  образом,  услуги  по вывозу бытовых отходов к коммунальным
услугам  не относятся, а являются составной частью платы за содержание
и ремонт жилого помещения.
     Под  твердыми  и  жидкими  бытовыми  отходами  в  соответствии  с
Правилами  предоставления  услуг  по  вывозу  твердых и жидких бытовых
отходов,    утвержденных   Постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  10  февраля  1997  года N 155, следует понимать отходы,
образующиеся  в  результате жизнедеятельности населения (приготовление
пищи,  упаковка  товаров,  уборка  и  текущий  ремонт жилых помещений,
крупногабаритные   предметы   домашнего   обихода,   фекальные  отходы
нецентрализованной канализации и др.).
     Законодатель  разделяет  услугу  вывоза  бытовых  отходов  на две
составляющие:  вывоз твердых бытовых отходов и вывоз крупногабаритного
мусора   (Приложение  N  3  к  Правилам  проведения  органом  местного
самоуправления  открытого  конкурса  по отбору управляющей организации
для управления многоквартирным домом).
     Кроме   того,  в  соответствии  с  Федеральным  классификационным
каталогом   отходов,   утвержденным  приказом  Министерства  природных
ресурсов  Российской  Федерации  от  02.12.2002 N 786, отходы из жилищ
также  подразделяются  на  два  вида - отходы из жилищ несортированные
(исключая крупногабаритные) и отходы из жилищ крупногабаритные.
     При  этом  различны  и  нормы  накопления этих двух видов твердых
бытовых  отходов,  периодичность  предоставления  данных  услуг, кроме
того  вывоз  крупногабаритного  мусора и прочего бытовых отходов могут
производить разные исполнители.
     Таким  образом,  крупногабаритный  мусор  входит в состав бытовых
отходов,   а   услуги   по   вывозу  крупногабаритного  мусора  должны
оплачиваться  в  составе  установленного  законодательством платежа за
содержание и ремонт жилого помещения.
     В  силу вышеизложенного, требование об исключении соответствующих
статей  из  приложений  NN  1 и 2 к решению Тверской городской Думы от
27.12.2004  N 23 (99) "Об оплате жилищно-коммунальных услуг населением
города Твери" является необоснованным, в связи с чем,
     Тверская городская Дума р е ш и л а:
     1.  Протест  прокуратуры  Центрального  района  города  Твери  от
25.03.2009  N  28-2009  на  приложения  NN  1  и  2 к решению Тверской
городской  Думы от 27.12.2004 N 23(99) "Об оплате жилищно-коммунальных
услуг  населением  города Твери" (с изменениями от 7 февраля, 1 марта,
6   декабря   2006   года,   25   декабря   2007  года)  оставить  без
удовлетворения.
     2.ь  Опубликовать настоящее решение в газете "Вся Тверь".
     3.  Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить  на
постоянный   комитет   по   развитию  города  и  городскому  хозяйству
(В.Н.Полишко).


     Глава города Твери          В.И.Бабичев