Решение Тверской городской Думы г. Твери от 25.11.2009 № 279(319)

 



                       ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                            Р Е Ш Е Н И Е                            


25.11.2009                    г. Тверь                      N 279(319)

                Об обращении Тверской городской Думы в                
              Законодательное Собрание Тверской области              

     В соответствии с Уставом города Твери
     Тверская городская Дума р е ш и л а:
     1.  Обратиться  в  Законодательное  Собрание  Тверской  области с
предложением  внести  в  Государственную  Думу  Федерального  Собрания
Российской    Федерации    в   качестве   законодательной   инициативы
Законодательного  Собрания Тверской области проект Федерального закона
"О    внесении   изменений   в   Кодекс   Российской   Федерации   "Об
административных правонарушениях" (прилагается).
     2. Настоящее решение опубликовать в газете "Вся Тверь".
     3.  Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить  на
постоянный комитет по социальной политике (С.В. Вержбицкая).


     Глава города Твери          В.И.Бабичев














                                                  Приложение к решению
                                               Тверской городской Думы
                                              от 25.11.2009 N 279(319)

                                                                Проект


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         


                           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН                          


        О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ        
                   АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"                  



     Внести  в  Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 195-ФЗ "Об
административных правонарушениях" следующие изменения:
     1) в статью 6.10:
     1.1.   В  названии  статьи  слова  "спиртных  напитков"  заменить
словами "алкогольной и спиртосодержащей продукции".
     1.2.  В  пункте  1  слова  "от  ста  до  трехсот рублей" заменить
словами "от пятисот до одной тысячи рублей".
     1.3.  В  пункте  2  слова  "спиртных  напитков"  заменить словами
"алкогольной и спиртосодержащей продукции".
     2) в статье 20.20:
     2.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1.  Распитие  пива  и напитков, изготавливаемых на его основе, а
также  алкогольной  и спиртосодержащей продукции в объектах торговли и
питания,   расположенных   в   детских,  образовательных,  медицинских
организациях,   в   объектах   спорта,  на  всех  видах  общественного
транспорта  (транспорта  общего пользования) городского и пригородного
сообщения,  в  организациях  культуры (за исключением, расположенных в
них  объектов общественного питания), в объектах мелкорозничной сети и
объектах   розничной   торговли   и  общественного  питания  в  период
проведения     культурно-массовых,     спортивных,     развлекательных
мероприятий -
     влечет  наложение  административного  штрафа в размере от пятисот
до одной тысячи рублей.
     2.2. Пункт 2 изложить в редакции:
     "2.  Распитие  пива  и напитков, изготавливаемых на его основе, а
также  алкогольной  и спиртосодержащей продукции на улицах, стадионах,
скверах,   парках,   в  других  общественных  местах,  за  исключением
объектов   торговли  и  общественного  питания,  в  которых  разрешены
продажа  и  распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а
также  алкогольной и спиртосодержащей продукции (алкогольной продукции
в розлив) -
     влечет  наложение  административного  штрафа  в  размере от одной
тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
     3) в статье 20.21:
     3.1.  Слова  "от  ста до пятисот" заменить словами "от пятисот до
одной тысячи рублей".
     4) в статье 20.22:
     4.1.  Слова  "от трехсот до пятисот" заменить словами "от пятисот
до одной тысячи рублей".


                                                             Президент
                                                  Российской Федерации
                                                            Д.МЕДВЕДЕВ






























                         Пояснительная записка                        
               к проекту Федерального Закона "О внесении              
     изменений в Кодекс Российской Федерации "Об административных     
                           правонарушениях"                           

     За  последнее  десятилетие нашу страну захлестнул беспрецедентный
рост  потребления  алкоголя, особенно пива и энергетических коктейлей,
при  этом понизился возраст, с которого подростки начинают употреблять
алкогольные напитки и пиво.
     В  настоящее  время  к  административной  ответственности  по ст.
20.20.  ч.1 КоАП РФ привлекаются несовершеннолетние, которые распивают
пиво,   иные   слабоалкогольные   напитки   в   строго   установленных
законодательством  местах, перечень которых указан в диспозиции данной
статьи, а именно:
     1. В детских, образовательных и медицинских учреждениях;
     2.   На   всех   видах   общественного  транспорта  городского  и
пригородного сообщения;
     3.  В  организациях  культуры (за исключением расположенных в них
организаций  или  пунктов  общественного  питания,  в  том  числе  без
образования   юридического   лица),   физкультурно-оздоровительных   и
спортивных сооружениях.
     Это   позволяет  употреблять  несовершеннолетним  пиво  и  другие
слабоалкогольные  напитки  в  иных  общественных  местах:  на  улицах,
городских    парках,   не   боясь   привлечения   к   административной
ответственности.
     Снижение    доступности   алкоголя   (пива)   несовершеннолетним,
принятие   более  эффективных  административных  мер  ответственности,
может  стать  ощутимой  мерой  профилактики массовых правонарушений, и
будет    способствовать    повышению    уровня   культуры,   улучшению
правопорядка.
     Предлагаемые  Тверской  городской  Думой  изменения направлены на
приведение   в   соответствие   Кодекса   Российской   Федерации   "Об
административных   правонарушениях"   с  предлагаемыми  изменениями  в
Федеральный  закон  "О  государственном  регулировании  производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".













                  ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                 
                     к проекту Федерального закона                    
        "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации "Об       
                   административных правонарушениях"                  

     В  связи  с  принятием  проекта  Федерального  закона "О внесении
изменений   в   Кодекс   Российской   Федерации  "Об  административных
правонарушениях"    дополнительного    финансирования    из    средств
государственных бюджетов не потребуется.




































                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
       актов федерального законодательства, подлежащих признанию      
       утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию      
            в связи с принятием проекта Федерального закона           
        "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации "Об       
                   административных правонарушениях"                  

     В  связи  с  принятием  проекта  Федерального  закона "О внесении
изменений   в   Кодекс   Российской   Федерации  "Об  административных
правонарушениях"    не   потребуется   признания   утратившими   силу,
приостановления,  изменения или принятия каких-либо актов федерального
законодательства.


































                                                              (Проект)

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ              

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ                            
                от _____________2009 г. N _____________               


        О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ        
          ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ         
          ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА          
     ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ    
            ФЕДЕРАЦИИ "ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"           


     Законодательное Собрание Тверской области постановляет:
     1.   В   соответствии   со  статьей  104  Конституции  Российской
Федерации  внести  на  рассмотрение  Государственной Думы Федерального
Собрания  Российской  Федерации  в  порядке законодательной инициативы
проект  Федерального  закона "О внесении изменений в Кодекс Российской
Федерации "Об административных правонарушениях" (прилагается).
     2.   Поручить   _________________________________________________
представлять    Законодательное    Собрание   Тверской   области   при
рассмотрении  в  Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации указанного проекта Федерального закона.
     3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

                                Председатель Законодательного Собрания
                                                      Тверской области
                                                            А.Н.ЕПИШИН












                         Пояснительная записка                        
 к проекту постановления Законодательного Собрания Тверской области "О
 Законодательной инициативе Законодательного Собрания Тверской области
  по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской 
      Федерации проекта Федерального закона "О внесении изменений     
  в Кодекс Российской Федерации "Об административных правонарушениях" 


     В  соответствии  со  статьей 104 (часть 1) Конституции Российской
Федерации    законодательные   (представительные)   органы   субъектов
Российской   Федерации   обладают  правом  законодательной  инициативы
Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
     На   сегодняшний  день  в  Российской  Федерации  стремительно  и
угрожающе   растет   потребление   населением   Российской   Федерации
алкогольной продукции.
     Предлагаемый  для рассмотрения Государственной Думой Федерального
Собрания  Российской  Федерации  законопроект  "О внесении изменений в
Кодекс  Российской  Федерации  "Об  административных  правонарушениях"
направлен  на  увеличение  штрафов  за правонарушения, предусмотренные
статьями  6.10.,  20.20.,  20.21., 20.22. Кодекса Российской Федерации
"Об административных правонарушениях".
     Действующая  редакция  ст.6.10.  Кодекса Российской Федерации "Об
административных  правонарушениях"  предусматривает ответственность за
вовлечение   несовершеннолетнего   в  употребление  пива  и  напитков,
изготавливаемых  на  его  основе, спиртных напитков или одурманивающих
веществ.   Законопроектом   предлагается   слова  "спиртных  напитков"
заменить словами "алкогольной и спиртосодержащей продукции".
     Спиртные  напитки,  в  соответствии  со  статьей  2  Федерального
Закона   от   22.11.1995   N171-ФЗ   (в   ред.   от   30.12.2008)   "О
государственном   регулировании   производства   и  оборота  этилового
спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей продукции" - это алкогольная
продукция,  которая  произведена  с  использованием  этилового спирта,
произведенного  из  пищевого  сырья,  и (или) спиртосодержащей пищевой
продукции и не относится к питьевому этиловому спирту и вину.
     Алкогольная  продукция - пищевая продукция, которая произведена с
использованием  этилового  спирта, произведенного из пищевого сырья, и
(или)  спиртосодержащей  пищевой  продукции,  с  содержанием этилового
спирта  более  1,5  процента  объема  готовой  продукции.  Алкогольная
продукция  подразделяется  на такие виды, как питьевой этиловый спирт,
спиртные  напитки  (в  том числе водка), вино (в том числе натуральное
вино).
     Расширяется  и  перечень общественных мест, в которых запрещается
распитие  пива  и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной
и  спиртосодержащей  продукции  либо потребление наркотических средств
или психотропных веществ.

                  ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ                 
 к проекту постановления Законодательного Собрания Тверской области "О
 законодательной инициативе Законодательного Собрания Тверской области
  по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской 
           Федерации проекта Федерального закона "О внесении          
                изменений в Кодекс Российской Федерации               
                 "Об административных правонарушениях"                


     В   связи  с  принятием  проекта  постановления  Законодательного
Собрания    Тверской    области    "О    законодательной    инициативе
Законодательного    Собрания    Тверской   области   по   внесению   в
Государственную   Думу   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
проекта  Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской
Федерации   "Об   административных   правонарушениях"  дополнительного
финансирования из средств бюджета Тверской области не потребуется.





























                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
   нормативных правовых актов Тверской области, подлежащих признанию  
    утратившими силу, изменению, дополнению или принятию в связи с    
  принятием проекта постановления Законодательного Собрания Тверской  
    области "О законодательной инициативе Законодательного Собрания   
   Тверской области по внесению в Государственную Думу Федерального   
 Собрания Российской Федерации проекта Федерального закона "О внесении
           изменений в Федеральный закон "О государственном           
        регулировании производства и оборота этилового спирта,        
               алкогольной и спиртосодержащей продукции"              


     В   связи  с  принятием  проекта  постановления  Законодательного
Собрания    Тверской    области    "О    законодательной    инициативе
Законодательного    Собрания    Тверской   области   по   внесению   в
Государственную   Думу   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
проекта  Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон
"О  государственном  регулировании  производства  и  оборота этилового
спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции"  не  потребуется
признания   утратившими   силу,  изменения,  дополнения  или  принятия
каких-либо актов законодательства Тверской области.