Решение Тверской городской Думы г. Твери от 08.04.2015 № 60

ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

Р Е Ш Е Н И Е

08.04.2015                                           г. Тверь                                                № 60

О внесении изменений в решение Тверской городской Думы

от 01.06.2006 № 124 «Об  утверждении порядка учета и предоставления служебного жилого помещения

муниципального жилищного фонда города Твери»

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Твери, с учетом представления прокуратуры Центрального района города Твери от 22.10.2014 № 30-14 об устранении нарушений жилищного законодательства и законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в целях совершенствования жилищных отношений при реализации жилищной политики на территории города Твери,

Тверская городская Дума р е ш и л а:

1. Внести в решение Тверской городской Думы от 01.06.2006 № 124 «Об утверждении  порядка учета и предоставления служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда города Твери» (далее – Решение) следующие изменения:

1.1. Изложить пункт 1 Решения в следующей редакции:

«1. Утвердить:

1.1.         Порядок учета и предоставления служебных жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда города Твери согласно приложению 1 к настоящему решению.

1.2.         Порядок предоставления сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции, и членам их семей служебных жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда города Твери согласно приложению 2 к настоящему решению.». 

1.2.         Изложить приложение к Решению в редакции приложения 1 к настоящему решению.

1.3.         Дополнить Решение приложением 2 в редакции приложения 2 к настоящему решению.

2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и жилищной политике (А.Б. Арсеньев).

Глава города Твери

А.Б.Корзин

Приложение 1

к решению Тверской городской Думы

от 08.04.2015 № 60

«Приложение 1

к решению Тверской городской Думы

от 01.06.2006 № 124

Порядок учета и предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования

город Тверь

Настоящий Порядок учета и предоставления служебных жилых помещений   специализированного муниципального жилищного фонда города Твери (далее – Порядок) разработан с целью упорядочения взаимоотношений по предоставлению служебных жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда города Твери в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», Уставом города Твери, а также в целях совершенствования жилищных отношений при реализации жилищной политики на территории города Твери.

1. Служебные жилые помещения.

1.1. Служебные жилые помещения специализированного муниципального жилищного фонда  (далее - служебные жилые помещения) – жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, включенные в специализированный жилищный фонд города Твери и предназначенные для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления, муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, либо в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления.

1.2. Включение жилого помещения в специализированный муниципальный жилищный фонд с отнесением такого помещения к служебному жилому помещению и исключение служебного жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании постановления администрации города Твери в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений.

1.3. Служебные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду,  внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

1.4. Управление, учет и распределение служебных жилых помещений осуществляют структурные подразделения администрации города Твери, уполномоченные постановлением администрации города Твери.

1.5. Служебные жилые помещения подлежат учету в Реестре муниципальной собственности города Твери.

1.6. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

2. Категории граждан, которым предоставляются

служебные жилые помещения.

2.1. Служебные жилые помещения предоставляются для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления, муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением, в связи с прохождением муниципальной службы, либо в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления.

2.2. Перечень категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения:

- муниципальные служащие;

- сотрудники муниципальных учреждений и предприятий, связанные трудовыми отношениями с муниципальными учреждениями и предприятиями;

- лица, находящиеся на выборных должностях в органах местного самоуправления.

2.3. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, не обеспеченным жилыми помещениями на территории города Твери.

2.4. Гражданами, не обеспеченными жилыми помещениями в рамках настоящего Порядка, признаются лица, которые:

1) не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма и собственниками жилых помещений на территории города Твери;

2) не являются членами семьи нанимателя по договорам социального найма на территории города Твери;

3) не являются членами семьи собственника жилых помещений на территории города Твери.

3. Срок, на который предоставляются жилые помещения.

Служебные жилые помещения предоставляются:

- на период трудовых отношений;

- на период прохождения  муниципальной службы;

- на период нахождения на выборных должностях в органах местного самоуправления. 

4. Основания предоставления служебных жилых помещений.

 Служебные жилые помещения предоставляются по договорам найма служебных жилых помещений на основании постановления администрации города Твери.

5. Порядок предоставления служебных жилых помещений.

5.1.  Рассмотрение вопроса о предоставлении служебного жилого помещения осуществляется уполномоченным органом администрации города Твери в сфере жилищных отношений (далее - уполномоченный орган) на основании заявления гражданина (уполномоченного представителя) о предоставлении служебного жилого помещения в течение 30 дней со дня поступления заявления.

5.2. При принятии решения о предоставлении  служебного жилого помещения уполномоченным органом подлежат рассмотрению следующие документы:

а) документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи, а в случае обращения уполномоченного представителя физического лица также представляются документы, удостоверяющие личность представителя;

б) ходатайство работодателя о предоставлении служебного жилого помещения;

в) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния: свидетельство о заключении или расторжении брака, свидетельство о рождении детей (при наличии детей), свидетельство о смерти (при необходимости); при отсутствии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния - судебное решение об установлении факта родственных отношений граждан, зарегистрированных совместно с заявителем;

г) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;

д) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);

е) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

ж) копия трудового договора;

з) копия трудовой книжки;

и) документ, подтверждающий нахождение заявителя на выборной должности в органах местного самоуправления;

к) документ, содержащий сведения о составе семьи и занимаемой площади жилого помещения по месту жительства;

л) документ, содержащий сведения обо всех гражданах, в том числе не являющихся членами семьи заявителя, зарегистрированных совместно с заявителем (выписка из домовой книги);

м) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) в собственности гражданина и членов его семьи жилых помещений (долей в праве на жилые помещения) в городе Твери и в населенном пункте, где они зарегистрированы на момент обращения;

н) согласие гражданина, а также всех вселяющихся совершеннолетних членов его семьи на обработку и использование их персональных данных в письменной форме. Согласие на обработку персональных данных недееспособных, несовершеннолетних граждан и граждан, ограниченных судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, дают их законные представители в письменной форме.

5.3. В случае предоставления документов лично заявитель предоставляет для сверки подлинники документов. По итогам сверки подлинники документов возвращаются заявителю.

5.4. В случае направления документов почтовым отправлением заявитель предоставляет нотариально заверенные копии документов.

5.5. По результатам рассмотрения представленных документов уполномоченный орган:

1) готовит проект постановления администрации города Твери о предоставлении заявителю служебного жилого помещения;

2) готовит проект ответа администрации города Твери об отказе в предоставлении заявителю служебного жилого помещения.

5.6. Решение об отказе в предоставлении служебного жилого помещения  принимается в случае, если:

а) представлены не все документы, обязанность представить которые возложена на заявителя;

б) гражданин не относится ни к одной из категорий граждан, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

в) гражданин не соответствует условиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка;

г) выявление в представленных документах сведений, не соответствующих действительности;

д) отсутствие свободного жилого помещения в специализированном муниципальном жилищном фонде города Твери на момент принятия решения.

5.7. Решение о предоставлении служебного жилого помещения оформляется в форме постановления администрации города Твери.

5.8. О принятом решении заявитель уведомляется в письменном виде в течение 30 дней со дня поступления заявления.

5.9. Служебные жилые помещения предоставляются из расчета нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма.

6. Договор найма служебного жилого помещения.

6.1. Основанием для вселения в служебное жилое помещение является договор найма служебного жилого помещения, заключенный в письменной форме по утвержденной Правительством Российской Федерации форме типового договора найма служебного жилого помещения.

6.2. В договор найма служебного жилого помещения включаются члены семьи заявителя, указанные в постановлении о предоставлении служебного жилого помещения. К пользованию служебными жилыми помещениями применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ.

6.3.Самовольное переселение из одного служебного жилого помещения в другое, а также заселение лиц, не включенных в договор найма служебного жилого помещения, не допускается.

6.4. Основания прекращения или расторжения договора найма служебного жилого помещения.

6.4.1. Основаниями расторжения договора найма служебного жилого помещения являются:

- соглашение  сторон,

- заявление нанимателя о расторжении договора найма служебного жилого помещения,

- выявление в документах, послуживших основанием для предоставления служебного жилого помещения сведений, не соответствующих действительности,

- не соответствие лица, проживающего в служебном жилом помещении условиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка,

- иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

6.4.2. Основаниями прекращения договора найма служебного жилого помещения являются:

- увольнение с муниципальной службы,

- прекращение трудовых отношений с муниципальным учреждением, предприятием,

- прекращение полномочий выборного должностного лица органа местного самоуправления,

- переход права собственности на служебное жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации,

 - иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

6.5. При прекращении или расторжении трудового договора с органом местного самоуправления, муниципальным предприятием, муниципальным учреждением, переводе с должности, дающей право на предоставление служебного жилого помещения, заявитель и члены его семьи обязаны освободить служебное жилое помещение и сдать по акту приема-передачи наймодателю в порядке и сроки, установленные в подпункте 11 пункта 7 Типового договора найма служебного жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации  от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

6.6. В случае отказа освободить служебное жилое помещение граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частями 2 и 5 статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

6.7. Руководители органов местного самоуправления и их структурных подразделений, муниципальных предприятий, учреждений, а также сами граждане, проживающие в служебных жилых помещениях, обязаны в течение 20 календарных дней в письменной форме информировать уполномоченный орган об изменении оснований и условий, дающих право их работнику на пользование служебным жилым помещением.

6.8. Наниматель служебного жилого помещения обязан ежегодно в период с 1 января по 1 апреля текущего года предоставлять в структурное подразделение администрации города, ответственное за учет и распределение служебных жилых помещений сведения, подтверждающие право на проживание в служебном жилом помещении.

7. Исключение служебного жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда.

7.1. Исключение служебного жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда города Твери производится на основании постановления администрации города Твери.

7.2. Из муниципального специализированного жилищного фонда города Твери исключаются жилые помещения, где проживают:

7.2.1. граждане, которые в соответствии с частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений;

7.2.2. граждане, состоящие в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеющие право состоять на данном учете, которым служебные жилые помещения предоставлены до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, и которые не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации;

7.2.3. граждане, отработавшие в органах местного самоуправления и (или) муниципальных предприятиях  и учреждениях города Твери десять лет и более.

7.3. Рассмотрение вопроса об исключении служебного жилого помещения из числа служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Твери осуществляется на основании заявления нанимателя (в случае его смерти – членов семьи) в администрацию города Твери с указанием оснований исключения жилого помещения из специализированного муниципального жилищного фонда.».

Приложение 2

к решению Тверской городской Думы

от 08.04.2015 № 60

«Приложение 2

к решению Тверской городской Думы

от 01.06.2006 № 124

Порядок предоставления сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции, и членам их семей служебных жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда города Твери

Настоящий Порядок предоставления сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции, и членам их семей служебных жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда города Твери (далее – Порядок) разработан в целях совершенствования жилищных отношений при реализации жилищной политики на территории города Твери в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, пунктом 9.2 части 1 статьи 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  пунктом 5 статьи  9 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от  26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», Уставом города Твери.

Порядок определяет основания и процедуру предоставления сотрудникам, замещающим должность участкового уполномоченного полиции, и членам их семей служебных жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда города Твери.

1. Служебные жилые помещения предоставляются участковым уполномоченным полиции, выполняющим обязанности по указанной должности на территории города Твери  (далее – участковые уполномоченные полиции), и совместно проживающим с ними членам их семей, не имеющим жилых помещений на территории города Твери.

2. Не имеющими жилого помещения на территории города Твери признаются участковые уполномоченные полиции и члены их семей, не являющиеся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, расположенного на территории города Твери.

3. В качестве служебного жилого помещений участковым уполномоченным полиции и членам их семей предоставляются жилые помещения в виде отдельной квартиры, пригодные для проживания граждан и благоустроенные применительно к условиям города Твери.

4. Служебное жилое помещение предоставляется по договору найма служебного жилого помещения на основании постановления администрации города Твери о предоставлении служебного жилого помещения.

5. Договор найма служебного жилого помещения заключается в письменной форме по утвержденной Правительством Российской Федерации форме типового договора найма служебного жилого помещения.

 6. Пользование жилым помещением по договору найма служебного жилого помещения осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» и договором найма служебного жилого помещения. Самовольное переселение из одного служебного жилого помещения в другое, а также заселение лиц, не включенных в договор найма служебного жилого помещения, не допускается.

7. Участковые уполномоченные полиции и члены их семей, которым предоставлено служебное жилое помещение, не вправе осуществлять обмен этого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

8.  Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении  служебного жилого помещения является ходатайство начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области  о предоставлении участковому уполномоченному полиции служебного жилого помещения в соответствии с пунктом 5 статьи  9 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с приложением следующих документов:

а) копия рапорта участкового уполномоченного полиции о предоставлении ему служебного жилого помещения в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», с указанием совместно проживающих с ним членов его семьи;

б) выписка из приказа  о  назначении  участковым  уполномоченным  полиции;

в) копии документов, удостоверяющих личность участкового уполномоченного полиции и личность каждого из членов его семьи, а в случае обращения уполномоченного представителя физического лица также представляются документы, удостоверяющие личность представителя;

г) документ, содержащий сведения о составе семьи участкового уполномоченного полиции;

д) документ, содержащий сведения обо всех гражданах, в том числе не являющихся членами семьи участкового уполномоченного полиции, зарегистрированных совместно, выданный по месту жительства (выписка из домовой книги);

е) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

ж) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;

з) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель участкового уполномоченного полиции;

и) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) в собственности участкового уполномоченного полиции и членов его семьи жилых помещений (долей в праве на жилые помещения) в городе Твери и в населенном пункте, где они зарегистрированы на момент обращения;

к) согласие участкового уполномоченного полиции, а также всех вселяющихся совершеннолетних членов его семьи на обработку и использование их персональных данных в письменной форме. Согласие на обработку персональных данных недееспособных, несовершеннолетних граждан и граждан, ограниченных судом в дееспособности по основаниям, предусмотренным статьей 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, дают их законные представители в письменной форме.

9. Решение о предоставлении служебного жилого помещения или об отказе в предоставлении служебного жилого помещения участковому уполномоченному полиции и членам его семьи должно быть принято администрацией города Твери  в течение 30 дней со дня представления ходатайства начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области и документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.

10. Договор найма служебного жилого помещения заключается на время выполнения участковым уполномоченным полиции обязанностей по указанной должности на территории города Твери, но не позднее 01 января 2017 года.

11. Основаниями прекращения договора найма служебного жилого помещения являются:

а) увольнение участкового уполномоченного полиции из органов внутренних дел, или перевод его на должность, не связанную с выполнением обязанностей участкового уполномоченного полиции на территории города Твери;

б) наступление даты, установленной  пунктом 9.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. В случае расторжения или прекращения договора найма служебного жилого помещения участковый уполномоченный полиции и члены его семьи должны освободить служебное жилое помещение и сдать по акту приема-передачи наймодателю в порядке и сроки, установленные в подпункте 11 пункта 7 Типового договора найма служебного жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.01.2006  № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений».

В случае отказа освободить служебное жилое помещение участковый уполномоченный полиции и члены его семьи подлежат выселению в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

13. Отказ в предоставлении служебного жилого помещения допускается в случаях, если:

а) на момент представления в администрацию города Твери ходатайства начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области о предоставлении участковому уполномоченному полиции служебного жилого помещения в специализированном муниципальном жилищном фонде города Твери отсутствуют свободные жилые помещения, которые могут быть предоставлены участковым уполномоченным полиции и членам их семей;

б) представлены не все документы, обязанность представить которые возложена на заявителя;

в) наступила дата, установленной  пунктом 9.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

г) участковый уполномоченный полиции и (или) вселяющиеся члены его семьи обеспечены на праве собственности жилым помещением, в том числе на праве общей долевой или общей совместной собственности, или по договору социального найма жилого помещения на территории муниципального образования город Тверь;

д) выявление в представленных документах сведений, не соответствующих действительности.

14. Решение об отказе в предоставлении служебного жилого помещения, оформленное в виде письменного ответа на ходатайство  начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области о предоставлении участковому уполномоченному полиции и членам его семьи служебного жилого помещения, должно содержать основания для отказа, предусмотренные пунктом 13 настоящего Порядка.

15. Отказ в предоставлении служебного жилого помещения конкретному участковому уполномоченному полиции и членам его семьи не является препятствием для последующих обращений начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области в администрацию города Твери  с ходатайством о предоставлении данному участковому уполномоченному и членам его семьи полиции служебного жилого помещения.».