Решение Тверской городской Думы г. Твери от 11.11.2015 № 277

ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

Р Е Ш Е Н И Е

11.11.2015

г. Тверь

№ 277

О внесении изменений в решение Тверской городской Думы

от 11.02.2015 № 21 «О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Твери, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Твери, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности»

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Твери, Тверская городская Дума решила:

1. Внести в решение Тверской городской Думы от 11.02.2015 N 21 "О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Твери, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Твери, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" следующие изменения:

1.1. Заголовок изложить в следующей редакции:

"О Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Тверской городской Думы, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Тверской городской Думы, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности";

1.2. пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Тверской городской Думы, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (приложение 1).";

1.3. пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Утвердить Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Тверской городской Думы, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (приложение 2).".

2. Внести изменения в Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов города Твери, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов города Твери, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденный решением Тверской городской Думы от 11.02.2015 N 21, изложив его в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему решению.

3. Дополнить решение Тверской городской Думы от 11.02.2015 N 21 приложением 2 в редакции приложения 2 к настоящему решению.

4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации и на официальном сайте Тверской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по экономике, промышленной политике, развитию малого и среднего предпринимательства (Лабынина Н.Л.), постоянный комитет по инвестиционной политике (Котов В.Ф.).

Глава города Твери                                                        А.Б.Корзин

Приложение 1

к решению Тверской городской Думы

от 11 ноября 2015 г. N 277

"Приложение 1

к решению Тверской городской Думы

от 11 февраля 2015 г. N 21

Порядок

проведения оценки регулирующего воздействия проектов

муниципальных нормативных правовых актов Тверской

городской Думы, затрагивающих вопросы осуществления

предпринимательской и инвестиционной деятельности

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Тверской городской Думы, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее также - проект муниципального нормативного правового акта), определяет процедуру проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Тверской городской Думы, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее также - оценка регулирующего воздействия), внесенных в Тверскую городскую Думу Главой города Твери, депутатами Тверской городской Думы, постоянным комитетом (комиссией) Тверской городской Думы, прокурором Тверской области, уполномоченным им прокурором, Общественной палатой города Твери, органами территориального общественного самоуправления, группами жителей Твери численностью не менее тысячи человек, обладающих избирательным правом (далее также - оценка регулирующего воздействия).

1.2. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Тверской городской Думы, вносимых в порядке правотворческой инициативы Главой администрации города Твери, проводится до внесения проекта муниципального нормативного правового акта в Тверскую городскую Думу в порядке, установленном постановлением администрации города Твери.

1.3. Целями проведения оценки регулирующего воздействия являются:

а) выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, бюджета города Твери;

б) обоснованный выбор способа предлагаемого правового регулирования общественных отношений на основе анализа альтернативных вариантов и возможных положительных и (или) отрицательных последствий (экономических, социальных, экологических) введения такого регулирования;

в) обеспечение возможности учета мнения лиц, интересы которых затрагиваются предлагаемым правовым регулированием.

1.4. Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:

а) проектов бюджета города Твери на очередной финансовый год и плановый период, отчета об исполнении бюджета города Твери, о внесении изменений в бюджет города Твери;

б) проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих налоги, сборы и тарифы, установление которых отнесено к вопросам местного значения;

в) проектов муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих публичным слушаниям в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

г) проектов муниципальных нормативных правовых актов, направленных на приведение действующих муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с действующим законодательством;

д) проектов муниципальных нормативных правовых актов, вносящих юридико-технические изменения в действующие муниципальные нормативные правовые акты Тверской городской Думы;

е) проектов муниципальных нормативных правовых актов, содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне.

1.5. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

уполномоченный орган - ответственный за проведение процедуры оценки регулирующего воздействия постоянный комитет (комиссия) Тверской городской Думы, на который возложен контроль за выполнением муниципального нормативного правового акта Тверской городской Думы;

разработчик проекта муниципального нормативного правового акта Тверской городской Думы (далее также - разработчик) - субъект правотворческой инициативы, установленный Уставом города Твери, за исключением, установленного пунктом 1.2 настоящего Порядка;

сводный отчет - документ, содержащий выводы по итогам проведения разработчиком исследования о возможных вариантах решения выявленной в соответствующей сфере общественных отношений проблемы, а также результаты расчетов издержек и выгод применения указанных вариантов решения;

публичные консультации - открытое обсуждение с заинтересованными лицами идеи (концепции) предлагаемого разработчиком правового регулирования, организуемого разработчиком, а также проекта муниципального нормативного правового акта и сводного отчета, организуемого уполномоченным органом в ходе проведения процедуры оценки регулирующего воздействия и подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия;

заключение об оценке регулирующего воздействия - завершающий процедуру оценки регулирующего воздействия документ, подготавливаемый уполномоченным органом и содержащий выводы об обоснованности выводов разработчика относительно необходимости введения предлагаемого им способа правового регулирования;

официальный сайт - сайт Тверской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.tverduma.ru).

1.6. Участниками процедуры оценки регулирующего воздействия являются разработчики проектов муниципальных нормативных правовых актов, уполномоченный орган, иные органы власти и заинтересованные лица, принимающие участие в публичных консультациях в ходе проведения процедуры оценки регулирующего воздействия.

2. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов

муниципальных нормативных правовых актов Тверской

городской Думы

2.1. Процедура проведения оценки регулирующего воздействия состоит из следующих этапов:

2.1.1. Разработчик вносит проект муниципального нормативного правового акта, сводный отчет в Тверскую городскую Думу.

2.1.2. Глава города Твери принимает решение о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта и определяет уполномоченный орган, ответственный за проведение процедуры оценки регулирующего воздействия.

2.1.3. Уполномоченный орган осуществляет проведение публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта и подведение итогов их проведения, включая подготовку свода предложений.

2.1.4. Уполномоченный орган подготавливает заключение об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта.

2.2. Разработчик разрабатывает проект муниципального нормативного правового акта и формирует сводный отчет по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.3. В сводном отчете разработчик отражает следующие положения:

а) общую информацию (разработчик, вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта);

б) описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование;

в) определение целей предлагаемого правового регулирования;

г) качественную характеристику и оценку численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования;

д) изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) органов местного самоуправления, а также порядка их реализации в связи с введением предлагаемого правового регулирования;

е) оценку дополнительных расходов (доходов) бюджета города Твери, связанных с введением предлагаемого правового регулирования;

ж) изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и связанные с ними дополнительные расходы (доходы).

2.4. В целях проведения публичных консультаций уполномоченный орган:

а) обеспечивает размещение на официальном сайте:

- проекта муниципального нормативного правового акта;

- сводного отчета;

- перечня вопросов для участников публичных консультаций (примерный перечень вопросов для участников публичных консультаций установлен приложением 3 к настоящему Порядку);

- иных материалов и информации по усмотрению уполномоченного органа;

б) извещает о проведении публичных консультаций путем направления извещения о начале проведения публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку:

- органы и организации, действующие на территории города Твери, целью деятельности которых являются защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тверской области;

- иные органы, организации, лица, которые целесообразно привлечь к публичным консультациям по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.

2.5. Отсутствие исчерпывающих сведений о круге лиц, интересы которых могут быть затронуты предлагаемым правовым регулированием, не является основанием для отказа от рассылки извещений о начале проведения публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта.

2.6. Извещение о начале проведения публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта должно содержать:

а) сведения о месте размещения документов, указанных в подпункте "а" пункта 2.4 настоящего Порядка (полный электронный адрес);

б) срок проведения публичных консультаций, в течение которого уполномоченным органом принимаются предложения, и способ их представления;

в) информация об адресах (электронном, почтовом) для направления предложений.

2.7. Срок проведения публичных консультаций устанавливается уполномоченным органом, но не может быть менее 5 рабочих дней и более 15 рабочих дней со дня размещения проекта муниципального нормативного правового акта и сводного отчета на официальном сайте.

2.8. Уполномоченный орган обязан рассмотреть все предложения, поступившие в ходе проведения публичных консультаций, и в срок не позднее 3 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в подпункте "б" пункта 2.6 настоящего Порядка, подготовить свод предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

2.9. В своде предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, указываются:

а) наименование органа, организации, представивших предложение;

б) содержание предложения по предлагаемому правовому регулированию;

в) результат рассмотрения предложения (предполагается ли использовать предложение либо обоснование об отказе его использования).

2.10. Свод предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, размещается на официальном сайте в срок не позднее 3 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2.8 настоящего Порядка.

2.11. Уполномоченный орган готовит заключение об оценке регулирующего воздействия в срок не более 10 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2.8 настоящего Порядка.

2.12. Уполномоченный орган осуществляет анализ обоснованности выводов разработчика относительно необходимости введения предлагаемого им способа правового регулирования, представленных в сводном отчете, учитывая предложения, поступившие по результатам публичных консультаций.

2.13. Заключение об оценке регулирующего воздействия включает в себя вводную, описательную, мотивировочную и заключительную части.

2.14. Во вводной части заключения об оценке регулирующего воздействия указываются:

а) наименование проекта муниципального нормативного правового акта;

б) наименование разработчика;

в) краткие сведения о проведенных в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия мероприятиях и их сроках.

2.15. В описательной части заключения об оценке регулирующего воздействия указываются:

а) основные положения предлагаемого правового регулирования;

б) выводы разработчика об обоснованности предлагаемого правового регулирования, содержащиеся в сводном отчете;

в) результаты публичных консультаций.

2.16. В мотивировочной части заключения об оценке регулирующего воздействия указываются:

а) позиция уполномоченного органа относительно предлагаемого правового регулирования;

б) о соблюдении (несоблюдении) разработчиком установленного порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия;

в) выявленные в проекте муниципального нормативного правового акта положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов указанных субъектов и бюджета города Твери;

г) предложения, направленные на улучшение качества проекта муниципального нормативного правового акта (в случае наличия таковых).

2.17. При рассмотрении предложенных вариантов правового регулирования уполномоченный орган анализирует следующие основные сведения, содержащиеся в соответствующих разделах сводного отчета:

а) точность формулировки выявленной проблемы;

б) обоснованность качественного и количественного определения потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования;

в) определение целей предлагаемого правового регулирования;

г) практическая реализуемость заявленных целей предлагаемого правового регулирования;

д) верифицируемость показателей достижения целей предлагаемого правового регулирования и возможность последующего мониторинга их достижения;

е) корректность оценки разработчиком дополнительных расходов и доходов потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и бюджета города Твери, связанных с введением предлагаемого правового регулирования.

2.18. В заключительной части заключения об оценке регулирующего воздействия указываются выводы:

а) о достаточности или недостаточности оснований для принятия решения о введении предлагаемого правового регулирования;

б) о наличии (отсутствии) в проекте муниципального нормативного правового акта положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов указанных субъектов и бюджета города Твери.

2.19. Заключение об оценке регулирующего воздействия подписывается председателем постоянного комитета (комиссии) Тверской городской Думы, ответственным за проведение процедуры оценки регулирующего воздействия, направляется Главе города Твери, разработчику и подлежит размещению на официальном сайте.

2.20. Выводы, изложенные в заключении об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта, учитываются при принятии проекта муниципального нормативного правового акта.

2.21. В случае несогласия с заключением об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта, в котором содержатся выводы о наличии в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов указанных субъектов и бюджета города Твери (далее - отрицательное заключение об оценке), разработчик вправе в течение 10 рабочих дней после получения отрицательного заключения об оценке представить в уполномоченный орган в письменном виде свои возражения.

2.22. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней после получения возражений на отрицательное заключение об оценке (отдельные положения отрицательного заключения об оценке) рассматривает их и в письменной форме уведомляет разработчика:

а) о согласии с возражениями на отрицательное заключение об оценке (отдельные положения отрицательного заключения об оценке);

б) о несогласии с возражениями на отрицательное заключение об оценке (отдельные положения отрицательного заключения об оценке).

2.23. Разрешение разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, в случае несогласия уполномоченного органа с представленными возражениями разработчика и недостижения договоренности по представленным возражениям осуществляется на заседании уполномоченного органа.

2.24. Проект муниципального нормативного правового акта Тверской городской Думы, подлежащий оценке регулирующего воздействия, не может быть принят Тверской городской Думой при отсутствии заключения об оценке регулирующего воздействия.

3. Обсуждение идеи (концепции) предлагаемого

правового регулирования

3.1. По инициативе разработчика в целях проведения качественного анализа альтернативных вариантов решения проблемы, выявленной в соответствующей сфере общественных отношений, до проведения оценки регулирующего воздействия разработчик проводит публичные консультации по вопросу обсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования.

3.2. Публичные консультации по вопросу обсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования (далее - публичные консультации по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования) проводятся в целях уточнения содержания выявленной проблемы, определения возможных вариантов ее решения, уточнения состава потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и возможности возникновения у данных лиц необоснованных издержек в связи с его введением, а также в целях получения предложений о других возможных вариантах решения указанной проблемы.

3.3. В целях проведения публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования разработчик обеспечивает размещение на официальном сайте:

- уведомления об обсуждении идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку (далее - уведомление);

- перечня вопросов по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования;

- иных материалов, служащих обоснованием выбора варианта предлагаемого правового регулирования.

3.4. В уведомлении разработчик указывает срок, в течение которого осуществляется прием предложений заинтересованных органов, организаций, лиц.

Срок приема предложений должен составлять не менее 5 рабочих дней и не более 15 рабочих дней со дня размещения уведомления на официальном сайте. Предложения направляются способами и по адресам, указанным в уведомлении.

3.5. О проведении публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования разработчик извещает заинтересованные органы, организации, лица, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, путем направления соответствующего уведомления.

3.6. Разработчик рассматривает все предложения, поступившие в ходе публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования, и не позднее 3 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка, формирует свод предложений, поступивших по результатам проведения публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования, подготавливаемый в порядке, установленном пунктом 2.9 настоящего Порядка.

3.7. Свод предложений, поступивших по результатам проведения публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования, в течение 3 рабочих дней после дня окончания срока, указанного в пункте 3.6 настоящего Порядка, размещается на официальном сайте.

3.8. По результатам рассмотрения предложений, поступивших в ходе публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования, разработчик принимает одно из следующих решений:

а) решение о разработке проекта муниципального нормативного правового акта;

б) решение об отказе в подготовке проекта муниципального нормативного правового акта.

3.9. В случае принятия решения об отказе в подготовке проекта муниципального нормативного правового акта разработчик обеспечивает размещение на официальном сайте соответствующей информации и рассылает извещение о принятом решении заинтересованным органам, организациям, лицам, которые ранее извещались о размещении уведомления.

3.10. В случае принятия решения о разработке проекта муниципального нормативного правового акта разработчик подготавливает соответствующий проект муниципального нормативного правового акта и с учетом результатов рассмотрения предложений, поступивших в связи с размещением уведомления, формирует сводный отчет.

3.11. В случае, если по итогам проведения публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования разработчиком будет принято решение о выборе варианта регулирования, отличного от первоначально предлагавшегося, он вправе провести повторные публичные консультации по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования как предпочтительного с участием заинтересованных органов, организаций, лиц.

3.12. Оценка регулирующего воздействия по проекту муниципального нормативного правового акта, подготовленного по результатам проведения публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования, проводится в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

Приложение 1

к Порядку проведения оценки

регулирующего воздействия проектов

муниципальных нормативных правовых актов

Тверской городской Думы, затрагивающих

вопросы осуществления предпринимательской

и инвестиционной деятельности

Сводный отчет

1. Общая информация

    1.1. Разработчик:

__________________________________________________________________

    1.2.  Вид  и наименование проекта муниципального нормативного правового     акта:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

    1.3. Предполагаемая дата вступления в силу муниципального  нормативного правового акта:______________________________________________________________

__________________________________________________________________

    1.4.   Краткое   описание   проблемы,  на  решение  которой  направлено

предлагаемое правовое регулирование:

_________________________________________________________________

__________________________________________________________________

    1.5. Краткое описание целей предлагаемого правового регулирования:

_________________________________________________________________

__________________________________________________________________

    1.6. Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

    1.7. Контактная информация исполнителя у разработчика:

         Ф.И.О.: _________________________________________________________.

         Должность: ______________________________________________________.

         Телефон: _______________ адрес электронной почты: _______________.

2. Описание проблемы, на решение которой

направлено предлагаемое правовое регулирование

    2.1 Формулировка проблемы:

__________________________________________________________________

_________________________________________________________________.

    2.2 Информация о возникновении, выявлении проблемы  и  мерах,  принятых

    ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

    2.3  Социальные  группы,  заинтересованные  в  устранении  проблемы, их

количественная оценка:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

    2.4  Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием     проблемы, их количественная оценка:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

    2.5   Причины  возникновения  проблемы  и  факторы,  поддерживающие  ее     существование:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

    2.6  Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих

    отношений самостоятельно, без вмешательства государства:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

    2.7  Опыт  решения  аналогичных  проблем  в других субъектах Российской     Федерации, иностранных государствах:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

    2.8 Источники данных:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

    2.9 Иная информация о проблеме:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

3. Определение целей предлагаемого правового

регулирования и индикаторов для оценки их достижения

3.1. Цели предлагаемого правового регулирования	3.2. Сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования	3.3. Периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования
Цель 1
Цель 2
Цель n

3.4.  Действующие  нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из

которых   вытекает   необходимость   разработки   предлагаемого   правового

регулирования в данной области, которые определяют необходимость постановки

указанных целей:

___________________________________________________________________.

       (указывается нормативный правовой акт более высокого уровня

                  либо инициативный порядок разработки)

3.5. Цели предлагаемого правового регулирования	3.6. Индикаторы достижения целей предлагаемого правового регулирования	3.7. Ед. измерения индикаторов	3.8. Целевые значения индикаторов
Цель 1	Индикатор 1.1
	Индикатор 1.2
Цель n	Индикатор n.1
	Индикатор n.2

3.9.  Методы  расчета  индикаторов достижения целей предлагаемого правового

регулирования, источники информации для расчетов:

__________________________________________________________________________.

3.10.   Оценка   затрат   на   проведение   мониторинга   достижения  целей

предлагаемого правового регулирования:

__________________________________________________________________________.

4. Качественная характеристика и оценка численности

потенциальных адресатов предлагаемого правового

регулирования (их групп)

4.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (краткое описание их качественных характеристик)	4.2. Количество участников группы	4.3. Источники данных
Группа 1
Группа 2
Группа n

5. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав)

органов местного самоуправления города Твери (структурных

подразделений), а также порядка их реализации в связи

с введением предлагаемого правового регулирования

5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права)	5.2. Характер функции (новая/ изменяемая/ отменяемая)		5.3. Предполагаемый порядок реализации	5.4. Оценка изменения трудовых затрат (чел./час в год), изменения численности сотрудников (чел.)	5.5. Оценка изменения потребностей в других ресурсах
Наименование органа местного самоуправления города Твери (структурного подразделения) 1
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.2
Наименование органа местного самоуправления города Твери (структурного подразделения) n
Функция (полномочие, обязанность или право) n.1
Функция (полномочие, обязанность или право) n.2

6. Оценка дополнительных расходов (доходов) бюджета

города Твери, связанных с введением предлагаемого

правового регулирования

6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 5.1)	6.2. Виды расходов (возможных поступлений) бюджета города Твери	6.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений, млн. рублей
Наименование органа местного самоуправления города Твери (структурного подразделения) (от 1 до n)
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1	Единовременные расходы в _________ г.
	Периодические расходы за период _________ гг.
	Возможные доходы за период __________ гг.
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.n	Единовременные расходы в _________ г.
	Периодические расходы за период _________ гг.
	Возможные доходы за период __________ гг.
Итого единовременные расходы за период _______ гг.
Итого периодические расходы за период _________ гг.
Итого возможные доходы за период _________ гг.

6.4.  Другие  сведения  о  дополнительных расходах (доходах) бюджета города

Твери,   возникающих   в   связи   с   введением   предлагаемого  правового

регулирования:

__________________________________________________________________________.

6.5. Источники данных:

__________________________________________________________________________.

7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных

адресатов предлагаемого правового регулирования и связанные

с ними дополнительные расходы (доходы)

7.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (в соответствии с пунктом 4.1 Сводного отчета)	7.2. Новые обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей и ограничений, вводимые предлагаемым правовым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта нормативного правового акта)	7.3. Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования	7.4. Количественная оценка, млн. рублей
Группа 1
Группа n

7.5.  Издержки и выгоды адресатов предлагаемого правового регулирования, не

поддающиеся количественной оценке:

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

7.6. Источники данных:

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

8. Оценка рисков неблагоприятных последствий

применения предлагаемого правового регулирования

8.1. Виды рисков	8.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий	8.3. Методы контроля рисков	8.4. Степень контроля рисков (полный/частичный/ отсутствует)
Риск 1
Риск n

8.5. Источники данных:

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

9. Сравнение возможных вариантов решения проблемы

	Вариант 1	Вариант 2	Вариант 3
9.1. Содержание варианта решения проблемы
9.2. Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (3 года)
9.3. Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов регулирования, связанных с введением предлагаемого правового регулирования
9.4. Оценка расходов (доходов) бюджета города Твери, связанных с введением предлагаемого правового регулирования
9.5. Оценка возможности достижения заявленных целей регулирования (раздел 3 Сводного отчета) посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования
9.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий

9.7.  Обоснование  выбора  предпочтительного  варианта  решения  выявленной

проблемы:

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

9.8. Детальное описание предлагаемого варианта решения проблемы:

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

10. Оценка необходимости установления переходного периода

и (или) отсрочки вступления в силу муниципального

нормативного правового акта либо необходимости

распространения предлагаемого правового регулирования

на ранее возникшие отношения

10.1.  Предполагаемая  дата  вступления  в силу муниципального нормативного правового акта:

__________________________________________________________________

            (если положения вводятся в действие в разное время,

          указываются статья/пункт проекта акта и дата введения)

10.2.  Необходимость  установления  переходного  периода  и  (или) отсрочки

введения предлагаемого правового регулирования: есть (нет):

а)   срок   переходного  периода:  ___  дней  с  момента  принятия  проекта

нормативного правового акта;

б)  отсрочка введения предлагаемого правового регулирования: дней с момента принятия проекта нормативного правового акта.

10.3.  Необходимость  распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения: есть (нет).

10.3.1.  Период  распространения  на  ранее возникшие отношения: ___ дней с момента принятия проекта нормативного правового акта.

10.4.  Обоснование  необходимости  установления переходного периода и (или) отсрочки  вступления  в силу нормативного правового акта либо необходимость распространения  предлагаемого  правового  регулирования на ранее возникшие отношения:

__________________________________________________________________.

    заполняется по итогам проведения публичных консультаций по проекту

              нормативного правового акта и Сводного отчета.

    Руководитель разработчика

   ___________________       _________________       _________________

   (инициалы, фамилия)              дата                   подпись

Приложение 2

к Порядку проведения оценки

регулирующего воздействия проектов

муниципальных нормативных правовых актов

Тверской городской Думы, затрагивающих

вопросы осуществления предпринимательской

и инвестиционной деятельности

Извещение

о начале проведения публичных консультаций

по проекту муниципального нормативного правового акта

Тверской городской Думы

Настоящим _________________________________________________________________

                       (наименование уполномоченного органа)

__________________________________________________________________

извещает  о  проведении публичных консультаций в целях оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта.

Наименование проекта _____________________________________________

__________________________________________________________________

Разработчик проекта _______________________________________________

__________________________________________________________________

Срок проведения публичных консультаций ____________________________________

Способ и адрес направления предложений ____________________________________

__________________________________________________________________

    (в электронной форме/на бумажном носителе; адрес электронной почты/

                              почтовый адрес)

Прилагаемые документы:

- проект муниципального нормативного правового акта;

- сводный отчет;

- перечень вопросов для участников публичных консультаций.

Сведения о месте размещения документов ____________________________________

__________________________________________________________________

         (адрес официального сайта с указание раздела/подраздела)

Контактное лицо по приему предложений _____________________________________

__________________________________________________________________

           (Ф.И.О., должность и контактный телефон специалиста)

Краткий комментарий к проекту _____________________________________________

__________________________________________________________________

   (предмет правового регулирования проекта, правовые основания для его

    разработки, основные положения проекта, иная информация о проекте)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Пожалуйста, заполните и направьте данную форму ____________________________

__________________________________________________________________

   (способ, адрес и срок направления предложений, указанные в извещении)

Уполномоченный  орган  не будет иметь возможность проанализировать позиции, направленные  в  его  адрес  после  истечения  указанного  срока,  а  также направленные не в соответствии с настоящей формой.

                           Контактная информация

По Вашему желанию укажите:

Наименование органа/организации ___________________________________________

Сфера деятельности органа/организации _____________________________________

Ф.И.О. контактного лица ___________________________________________________

Номер контактного телефона ________________________________________________

Адрес электронной почты ___________________________________________________

Приложение 3

к Порядку проведения оценки

регулирующего воздействия проектов

муниципальных нормативных правовых актов

Тверской городской Думы, затрагивающих

вопросы осуществления предпринимательской

и инвестиционной деятельности

Примерный перечень вопросов

для участников публичных консультаций

    1.  На  решение  какой проблемы, на Ваш взгляд, направлено предлагаемое

регулирование? Актуальна ли данная проблема сегодня?

__________________________________________________________________

    2.  Насколько цель предлагаемого регулирования соотносится с проблемой,

на   решение   которой   оно  направлено?  Достигнет  ли,  на  Ваш  взгляд,

предлагаемое  нормативное  правовое регулирование тех целей, на которое оно направлено?

__________________________________________________________________

    3.  Является  ли  выбранный вариант решения проблемы оптимальным (в том числе  с точки зрения выгод и издержек для общества в целом)? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей регулирования? Если да, приведите те,  которые,  по  Вашему  мнению,  были  бы  менее  затратны и (или) более эффективны.

__________________________________________________________________

    4.   Какие,   по   Вашей   оценке,   субъекты   предпринимательской   и инвестиционной деятельности будут затронуты предлагаемым регулированием (по видам  субъектов,  по  отраслям,  по  количеству  таких  субъектов в городе Твери)?

__________________________________________________________________

    5.   Существуют   ли   в   предлагаемом   проекте   положения,  которые

необоснованно   затрудняют  ведение  предпринимательской  и  инвестиционной деятельности?   Приведите  обоснования  по  каждому  указанному  положению, дополнительно определив:

    а)   приводит   ли   исполнение  положений  правового  регулирования  к

избыточным   действиям   или,  наоборот,  ограничивает  действия  субъектов

предпринимательской и инвестиционной деятельности;

    б)   приводит   ли  исполнение  положения  к  возникновению  избыточных

обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, к необоснованному  существенному  росту  отдельных видов затрат или появлению новых необоснованных видов затрат;

    в)  устанавливается  ли  положением  необоснованное  ограничение выбора

субъектами  предпринимательской  и инвестиционной деятельности существующих или возможных поставщиков или потребителей;

    г)   приводит   ли   к   невозможности   совершения  законных  действий

предпринимателей    или   инвесторов,   вводит   ли   неоптимальный   режим

осуществления операционной деятельности;

    д)  соответствует  ли  обычаям деловой практики, сложившейся в отрасли,

либо существующим международным практикам, используемым в данный момент.

    6.  К  каким  последствиям  может привести недостижение целей правового

регулирования?

__________________________________________________________________

    7.    Оцените    предполагаемые    издержки    и    выгоды    субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулирования.

__________________________________________________________________

    8.  Какие,  на  Ваш  взгляд,  могут возникнуть проблемы и трудности при

осуществлении  контроля  за  соблюдением требований и норм, вводимых данным проектом?

__________________________________________________________________

    9.   Иные   предложения   и   замечания,  которые,  по  Вашему  мнению,

целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия.

__________________________________________________________________