Решение Тверской городской Думы г. Твери от 14.09.2006 № 182

 



                       ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                            Р Е Ш Е Н И Е                            


14.09.2006 N 182
г. Тверь

О публичных слушаниях
в городе Твери

         (В редакции Решений Тверской городской Думы г. Твери
         от 28.11.2007 г. N 178(224); от 30.09.2010 г. N 265;
                       от 27.08.2014 г. N 309)

     В  соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской  Федерации",  статьей  22  Устава  города Твери (В редакции
Решения Тверской городской Думы г. Твери от 27.08.2014 г. N 309)
     Тверская городская Дума р е ш и л а:
     1. Утвердить  Положение  о  публичных  слушаниях  в  городе Твери
(прилагается).
     2. Опубликовать    настоящее   решение   в   средствах   массовой
информации.
     3. Настоящее  решение  вступает  в  силу  со дня его официального
опубликования.
     4. Контроль   за  выполнением  настоящего  решения  возложить  на
постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления и законности.


     Глава города Твери          О.С. Лебедев



                                                  Приложение к решению
                                               Тверской городской Думы
                                                   от 14.09.2006 N 182


                              ПОЛОЖЕНИЕ                              
                 о публичных слушаниях в городе Твери                 

         (В редакции Решений Тверской городской Думы г. Твери
         от 28.11.2007 г. N 178(224); от 30.09.2010 г. N 265;
                       от 27.08.2014 г. N 309)

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящее    положение    разработано   в   соответствии   с
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N
131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления в
Российской  Федерации",  Уставом  города  Твери,  определяет   порядок
организации и проведения публичных слушаний на территории города Твери
и направлено на реализацию права жителей города Твери на осуществление
местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях.
     1.2.   Публичные   слушания   -   открытое   обсуждение  проектов
муниципальных  правовых актов по вопросам местного значения с участием
жителей   города   Твери,   депутатов   Тверской   городской   Думы  и
представителей   администрации   города  Твери.  (В  редакции  Решения
Тверской городской Думы г. Твери от 27.08.2014 г. N 309)
     1.3.  В  обязательном  порядке  на  публичные  слушания выносятся
проекты  муниципальных  правовых  актов,  предусмотренные  федеральным
законодательством,   Уставом   города   Твери,   иными  муниципальными
правовыми актами города Твери.
     На   публичные   слушания   могут   выноситься   проекты   других
муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
     Действие  настоящего  Положения  не  распространяется  на порядок
проведения    публичных    слушаний    по    вопросам    регулирования
градостроительной деятельности.
     (Пункт  1.3  в  редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери
от 27.08.2014 г. N 309)
     1.4. Публичные слушания проводятся по инициативе населения города
Твери, Тверской городской Думы, Главы города Твери.
     1.5. Публичные  слушания,  проводимые по инициативе населения или
Тверской городской Думы,  назначаются  Тверской  городской  Думой,  по
инициативе Главы города Твери - Главой города Твери.
     Для назначения  публичных  слушаний   по   инициативе   населения
инициативная группа представляет в Тверскую городскую Думу заявление о
проведении  публичных  слушаний  с  указанием   обсуждаемого   проекта
муниципального  правового акта и подписной лист инициативной группы по
утвержденной форме (прилагается).
     1.6. Организатор публичных слушаний - постоянный комитет Тверской
городской  Думы,  администрация  города  Твери.  (В  редакции  Решения
Тверской городской Думы г. Твери от 30.09.2010 г. N 265)
     1.7.  Организация  публичных  слушаний  - проведение мероприятий,
направленных  на  оповещение  о  времени  и месте проведения публичных
слушаний,  ознакомление  с  проектом  муниципального  правового  акта,
официальное   опубликование  результатов  публичных  слушаний  и  иных
организационных  мер,  обеспечивающих  участие  жителей города Твери в
публичных  слушаниях.  (В  редакции Решения Тверской городской Думы г.
Твери от 27.08.2014 г. N 309)
     1.8. Участники  публичных  слушаний  - представители инициативной
группы  жителей  города  Твери,  депутаты  Тверской  городской   Думы,
должностные лица администрации города Твери, специалисты, привлеченные
организатором   публичных   слушаний,    представители    общественных
организаций и другие жители города, присутствующие на слушаниях.
     1.9. Ведущий публичных слушаний - Глава города Твери, заместитель
председателя Тверской городской Думы, депутат Тверской городской Думы,
назначенные   Главой   города  Твери.  (В  редакции  Решения  Тверской
городской Думы г. Твери от 30.09.2010 г. N 265)
     1.10. Период проведения публичных слушаний -  период,  в  течение
которого  проводятся публичные слушания,  начиная с момента назначения
публичных  слушаний  и  до  официального   опубликования   результатов
публичных слушаний.
     1.11. Инициативная  группа  -   группа   жителей   города   Твери
численностью  не менее 500 человек,  обладающих активным избирательным
правом на выборах в  органы  местного  самоуправления,  выступившая  с
инициативой проведения публичных слушаний.
     1.12. Итоговый документ публичных слушаний - заключение по итогам
публичных  слушаний,  носящее  рекомендательный  характер  для органов
местного самоуправления города Твери.

               2. Порядок проведения публичных слушаний               

     2.1.  Тверская городская Дума или Глава города Твери, назначающие
публичные  слушания,  издают соответствующий правовой акт о назначении
публичных слушаний, включающий информацию о теме, дате, времени, месте
проведения  публичных  слушаний  и  организаторе  публичных  слушаний.
Правовой  акт  о  назначении  публичных слушаний подлежит официальному
опубликованию  в  средствах массовой информации (а также размещению на
официальном  сайте  администрации  города  и Тверской городской Думы в
сети  Интернет)  вместе  с  вынесенным  на публичные слушания проектом
правового  акта  не  позднее  чем  за  7  дней до проведения публичных
слушаний.  (В  редакции  Решения  Тверской  городской Думы г. Твери от
27.08.2014 г. N 309)
     В случае назначения публичных слушаний  по  инициативе  населения
правовой  акт  об их проведении рассматривается на ближайшем заседании
Тверской городской Думы.
     2.2. (Исключен   -  Решение  Тверской  городской  Думы  г.  Твери
от 30.09.2010 г. N 265)
     2.3.  Подготовка  и  проведение  публичных  слушаний  должны быть
осуществлены  в  течение одного месяца со дня издания правового акта о
назначении  публичных  слушаний.  Подготовка  и  проведение  публичных
слушаний,   назначенных   по   инициативе   населения,   должны   быть
осуществлены  в  течение  одного  месяца  со  дня  принятия  решения о
назначении  публичных слушаний. (В редакции Решения Тверской городской
Думы г. Твери  (В  редакции  Решения  Тверской городской Думы г. Твери
от 30.09.2010 г. N 265))
     2.4.  При назначении публичных слушаний Тверской городской Думой,
Главой   города  Твери  их  подготовка  и  проведение  возлагаются  на
организатора,  назначаемого  Тверской  городской  Думой, Главой города
Твери  соответственно.  (В редакции Решения Тверской городской Думы г.
Твери от 30.09.2010 г. N 265)
    2.5. В  публичных  слушаниях вправе участвовать все жители города
Твери.
     Состав приглашенных  участников  публичных  слушаний определяется
организатором публичных слушаний.
     Обязательному приглашению   к   участию  в  публичных  слушаниях,
проводимых по инициативе жителей города Твери,  подлежат представители
инициативной группы.
     К участию   в   публичных   слушаниях   могут   быть   привлечены
руководители  организаций,  действующих  на  территории города Твери в
сфере, соответствующей теме публичных слушаний.
     2.6. Приглашенным  на  публичные  слушания  лицам заблаговременно
рассылаются официальные уведомления.
     2.7. Ведущий  публичных слушаний проводит слушания в соответствии
с повесткой дня и назначает секретаря для ведения протокола.
     2.8.  Информационные  материалы  к  публичным  слушаниям,  проект
заключения   и  иные  документы,  которые  предполагается  принять  по
результатам публичных слушаний, включая проекты муниципальных правовых
актов, готовятся организатором публичных слушаний. (В редакции Решения
Тверской городской Думы г. Твери от 27.08.2014 г. N 309)
     Заявки на  выступления  участников  публичных  слушаний  подаются
организатору публичных слушаний в письменной форме не позднее,  чем за
0,5 часа до начала публичных слушаний.
     2.9. Публичные  слушания  начинаются кратким вступительным словом
ведущего  слушаний,  который  информирует  о   существе   обсуждаемого
вопроса,  его значимости,  порядке проведения слушаний, их участниках,
количестве участников слушаний, подавших заявки на выступление.
     Затем слово   должно   быть   предоставлено   представителю  лиц,
выступивших с инициативой о проведении слушаний, для основного доклада
по теме слушаний.  При необходимости,  помимо основного доклада, могут
быть  сделаны  содоклады,  после  чего  следуют   вопросы   участников
слушаний, как в устной, так и в письменной форме.
     Участникам слушаний  предоставляется  слово  для  выступлений   в
порядке  поступления  заявок  на  выступления.  Выступления участников
публичных слушаний должны соответствовать теме слушаний и, желательно,
включать  обоснованные предложения о внесении изменений и дополнений в
рассматриваемый проект муниципального правового акта.
     Конкретные   формулировки   положений   рассматриваемого  проекта
муниципального   правового   акта   по   вопросам  местного  значения,
предлагаемые   выступающими,   должны   быть   предоставлены  ведущему
публичных  слушаний  в  письменной форме. (В редакции Решения Тверской
городской Думы г. Твери от 27.08.2014 г. N 309)
     Выступающие на слушаниях берут слово только с разрешения ведущего
публичные слушания.  Участники слушаний, не подавшие письменную заявку
на  выступление согласно п.  2.8 настоящего Положения,  могут получить
слово только после выступления всех записавшихся.
     Продолжительность слушаний  определяется  характером  обсуждаемых
вопросов и,  как правило,  не должна превышать 3 часов.  Если иное  не
было   одобрено   большинством  участников  слушаний,  устанавливается
следующий регламент проведения слушаний:
     вступительное слово ведущего слушаний - до 10 мин.;
     основной доклад по теме слушаний - до 20 мин.;
     содоклад по теме слушаний - до 10 мин.;
     вопросы к докладчику (содокладчику) - до 1 мин.;
     выступление в прениях - до 3 мин.;
     выступление по процедурным вопроса, реплика - до 1 мин.;
     заключительное слово ведущего слушаний - до 5 мин.
     Прения прекращаются ведущим слушаний не позднее,  чем за 10 минут
до  окончания общего времени,  отведенного для проведения слушаний,  о
чем ведущий должен напомнить  собравшимся  перед  началом  выступления
предпоследнего выступающего.
     Ведущий публичных слушаний вправе назначить перерыв длительностью
не более 10 минут по окончании каждого часа проведения слушаний.
     2.10. На   публичных   слушаниях   ведется   протокол,    который
подписывается ведущим публичных слушаний и секретарем.
     В протоколе публичных слушаний в обязательном порядке должны быть
отражены  конкретные  предложения по внесению изменений и дополнений в
проект муниципального правого акта. К протоколу в обязательном порядке
прикладываются  предложения  участников публичных слушаний, поданные в
письменной форме. (В редакции Решения Тверской городской Думы г. Твери
от 27.08.2014 г. N 309)
     2.11. По   итогам   публичных  слушаний  организатором  публичных
слушаний готовится заключение,  содержащее,  в том числе, информацию о
результатах рассмотрения рекомендаций и обращений граждан, принятых на
публичных   слушаниях.   Результаты   публичных   слушаний    подлежат
официальному  опубликованию  в средствах массовой информации в течение
10 дней после окончания публичных слушаний.



                                                            Приложение
                                              к "Положению о публичных
                                             слушаниях в городе Твери"


                  ПОДПИСНОЙ ЛИСТ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ                  

                    Публичные слушания по проекту:                    
     "_______________________________________________________________"

     Мы,    нижеподписавшиеся,   поддерживаем   проведение   публичных
слушаний по предлагаемому проекту:
     "_______________________________________________________________"


|———|——————————————————|————————|———————————|————————————————|—————————|
| N |      Ф.И.О.      |  Дата  |   Адрес   | Серия, номер и | Подпись |
|п/п|                  |рождения|   места   |   дата выдачи  | и дата  |
|   |                  |        |жительства |  паспорта или  |   ее    |
|   |                  |        |    (с     | документа, его |внесения*|
|   |                  |        | указанием |   заменяющего  |         |
|   |                  |        | индекса)  |                |         |
|———|——————————————————|————————|———————————|————————————————|—————————|
|   |                  |        |           |                |         |
|———|——————————————————|————————|———————————|————————————————|—————————|
|   |                  |        |           |                |         |
|———|——————————————————|————————|———————————|————————————————|—————————|
|   |                  |        |           |                |         |
|———|——————————————————|————————|———————————|————————————————|—————————|


     Подписной лист удостоверяю:
     _________________________________________________________________
     Ф.И.О.,  серия,  номер  и дата выдачи паспорта или документа, его
заменяющего,

     _________________________________________________________________
     адрес места жительства лица,  собиравшего подписи,  его подпись и
дата ее внесения


     * Вносится собственноручно каждым членом инициативной группы