Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 03.06.2015 № 212-СФ

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                    О государственной поддержке
                 социально-экономического развития
                       Ленинградской области

     Рассмотрев  в  рамках  Дней  Ленинградской  области  в  Совете
Федерации Федерального Собрания Российской  Федерации,  проведенных
19-20 мая  2015 года,  вопросы  социально-экономического   развития
субъекта  Российской  Федерации,   Совет   Федерации   Федерального
Собрания Российской Федерации отмечает следующее.
     Основой    экономики    Ленинградской     области     является
диверсифицированный промышленный сектор,  доля  продукции  которого
составляет   24 процента  в  валовом  региональном  продукте.   Это
модернизированные   предприятия    машиностроения,    судостроения,
автомобилестроения,      металлургической,       химической       и
целлюлозно-бумажной  промышленности,  предприятия  по  производству
строительных материалов, имеющие собственный  научно-технический  и
кадровый потенциал.
     Приоритетное   направление   развития    области -    создание
региональных индустриальных парков, ориентированных  на  размещение
высокотехнологичных конкурентоспособных производств на территориях,
обеспеченных  объектами  инженерной,  транспортной,   коммунальной,
коммуникационной инфраструктур.
     Наблюдается устойчивый рост  производства  в  агропромышленном
комплексе, доля продукции которого составляет более  5 процентов  в
валовом региональном продукте  и  41,4 процента  от  общего  объема
сельскохозяйственного производства субъектов Российской  Федерации,
находящихся в пределах Северо-Западного федерального округа.
     Ленинградская область одна из первых  в  Российской  Федерации
приступила к практической  реализации  новой  системы  капитального
ремонта многоквартирных домов, в  результате  чего  будут  улучшены
условия проживания граждан  и  дан  импульс  для  развития  смежных
отраслей экономики.
     На    территории      Ленинградской     области      находится
17 историко-культурных  ансамблей,  включенных  в Список всемирного
наследия ЮНЕСКО. Благодаря этому регион имеет высокий потенциал для
развития туризма.
     Вместе  с  тем   есть   проблемы,   препятствующие   успешному
социально-экономическому    развитию     Ленинградской     области:
неиспользование или использование не по целевому назначению  земель
сельскохозяйственного назначения, отсутствие необходимых ресурсов и
стимулов для дальнейшей модернизации  организаций  судостроительной
промышленности,   ограниченное   финансирование   мероприятий    по
поддержке наукоградов, проектов в сфере  развития  биотехнологий  и
другие.
     С учетом изложенного  Совет  Федерации  Федерального  Собрания
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
     1. Рекомендовать Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской  Федерации  ускорить  рассмотрение  следующих   проектов
федеральных законов:
     N  538033-6  "О внесении   изменений   в   Федеральный   закон
"Об особых экономических зонах в Российской Федерации" и  отдельные
законодательные  акты  Российской  Федерации"  с  учетом  поправок,
поступивших   от   законодательных    (представительных)    органов
государственной власти субъектов Российской Федерации;
     N  750892-6  "О внесении   изменений   в   Федеральный   закон
"О закупках товаров, работ,  услуг  отдельными  видами  юридических
лиц".
     2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
     1) рассмотреть вопрос нормативного закрепления  на  период  до
2035 года грузовой базы  по  генеральным  грузам  за  организациями
судостроительной  промышленности  Российской  Федерации,  чьи  суда
зарегистрированы  в   Российском   международном   реестре   судов,
построены на отечественных судостроительных верфях  и  имеют  право
плавания под Государственным флагом Российской Федерации;
     2) активизировать работу  по  реализации  проекта  "Подготовка
рабочих кадров для социально-экономического развития регионов";
     3) рассмотреть возможность разработки механизма финансирования
капитального ремонта (реставрации) общего имущества многоквартирных
домов,  отнесенных  к  объектам  культурного  наследия  в  порядке,
установленном Федеральным  законом  от  25 июня  2002 года  N 73-ФЗ
"Об объектах культурного наследия (памятниках истории  и  культуры)
народов Российской Федерации";
     4) разработать     систему     государственной      аттестации
экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, инструкторов-проводников
с  наделением   исполнительных   органов   государственной   власти
субъектов  Российской  Федерации  полномочиями  по  обеспечению  ее
проведения.
     3. Рекомендовать   Законодательному   собранию   Ленинградской
области:
     1) подготовить и направить в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации предложения по внесению изменений:
     в Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ  "Об обороте
земель сельскохозяйственного назначения" в части мер,  направленных
на вовлечение в  сельскохозяйственное  производство  неиспользуемых
земельных  участков   из   состава   земель   сельскохозяйственного
назначения, в  том  числе  упрощения  процедуры  изъятия  земель  у
недобросовестных собственников;
     в Земельный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от
6 октября  1999 года  N 184-ФЗ  "Об общих   принципах   организации
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов
государственной власти  субъектов  Российской  Федерации"  в  части
наделения субъектов Российской Федерации полномочиями по проведению
мониторинга земель сельскохозяйственного назначения;
     в  Федеральный  закон   от   26 октября   2002 года   N 127-ФЗ
"О несостоятельности (банкротстве)" в части соотношения максимально
возможных   сроков   процедуры   банкротства   сельскохозяйственных
организаций и сроков неиспользования  земель  сельскохозяйственного
назначения, установленных законодательством;
     в Налоговый кодекс Российской Федерации в  части  установления
нулевой ставки налога на  добавленную  стоимость  для  субподрядных
организаций, осуществляющих строительство судов и морской техники в
целях выполнения заказа генерального подрядчика;
     в Налоговый кодекс  Российской  Федерации  и  Жилищный  кодекс
Российской Федерации в части расширения  перечня  средств  целевого
финансирования, освобождаемых от налога на прибыль  организаций,  и
увеличения фонда капитального ремонта;
     2) направить в Правительство Российской Федерации:
     проект  по  созданию  первого  в  Российской  Федерации  парка
"Капитолово" со специализацией в  сфере  фармацевтики,  медицины  и
биотехнологий с представлением финансово-экономического обоснования
и данных по обеспечению его инженерной инфраструктурой;
     предложения  по  нормативно-правовому  регулированию  развития
биотехнологий,  биоэкономики  и   региональных   биотехнологических
программ и биокластеров в субъектах Российской Федерации.
     4. Предложить     Правительству      Российской      Федерации
проинформировать Совет Федерации Федерального  Собрания  Российской
Федерации в период весенней  сессии  2016 года  о  ходе  реализации
предложений, содержащихся в настоящем постановлении.
     5. Комитету  Совета  Федерации  по  федеративному  устройству,
региональной  политике,  местному  самоуправлению  и  делам  Севера
проинформировать палату о  реализации  настоящего  постановления  в
период весенней сессии 2016 года.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на  Комитет   Совета   Федерации   по   федеративному   устройству,
региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
     7. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
принятия.


     Председатель Совета Федерации
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                             В.И.МАТВИЕНКО

     Москва
     3 июня 2015 года
     N 212-СФ