Распоряжение Администрации Тверской области от 26.03.2009 № 200-ра

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                       


26.03.2009                    г. Тверь                        N 200-ра

О неотложных мерах по подготовке
к пожароопасному периоду на территории
Тверской области и охране лесов, торфяных
месторождений, объектов экономики
и населенных пунктов от пожаров в 2009 году

     В целях  обеспечения  безопасности  населения  и  противопожарной
охраны лесов,  торфяных месторождений, объектов экономики и населенных
пунктов на территории Тверской области, снижения материального ущерба,
наносимого пожарами в пожароопасный период 2009 года:
     1. Департаменту  управления   природными   ресурсами   и   охраны
окружающей среды (Казанская Е.В.) организовать тушение лесных пожаров,
для чего:
     1.1. в  пожароопасный  период  обеспечить  спутниковый мониторинг
пожарной обстановки по данным,  представляемым информационной системой
дистанционного мониторинга Рослесхоза;
     1.2. обеспечить   контроль   за    выполнением    противопожарных
мероприятий всеми лицами, ведущими какие-либо работы в лесах;
     1.3. в  срок  до   10.04.2009   организовать   создание   резерва
горюче-смазочных материалов,  продуктов питания,  расходных материалов
для тушения лесных пожаров;
     1.4. в  срок  до  10.04.2009  принять  меры  по  противопожарному
обустройству  лесов,  провести  работы  по  созданию   противопожарных
разрывов по границам лесного фонда;
     1.5. в срок до 10.04.2009 оборудовать  предупредительные  аншлаги
на въездах в лесные массивы, места повышенной пожарной опасности;
     1.6. инициировать процедуру досрочного прекращения  лицензии  при
отказе   заключения   договоров  аренды  участков  лесного  фонда  для
разработки    месторождений    общедоступных    полезных    ископаемых
предприятиями, занимающимся добычей торфа;
     1.7. информировать  комиссию  по  предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению  пожарной безопасности Тверской
области (далее - КЧС и ОПБ Тверской области) о складывающейся пожарной
обстановке  и  проводимых  и  планируемых  мероприятиях по организации
тушения лесных пожаров через Главное управление МЧС России по Тверской
области;
     1.8. обеспечить пропаганду правил пожарной безопасности в лесах и
торфяниках,  а также отражение связанных с этим материалов в средствах
массовой информации;
     1.9. установить  порядок обмена информацией о пожарной обстановке
и  довести  его  до  муниципальных  образований   и   заинтересованных
организаций;
     1.10. в срок до 17.04.2009 заключить государственный контракт  на
тушение лесных пожаров;
     1.11. согласовать  до  начала  пожароопасного   периода   порядок
взаимодействия  при  тушении  лесных  и  торфяных  пожаров  с  Главным
управлением МЧС России по Тверской области, подразделениями Минобороны
России,  Минсельхоза  России  и лицами,  осуществляющими хозяйственную
деятельность на территории Тверской области;
     1.12. в  срок  до  17.04.2009  заключить договор на использование
авиации для сбора информации о действующих очагах  лесных  и  торфяных
пожаров;
     1.13. в срок до 23.10.2009  представить  в  департамент  финансов
Тверской области отчет о целевом использовании выделенных средств.
     2. Департаменту образования Тверской области (Каспржак А.А.):
     2.1. организовать  проведение  занятий  в детских оздоровительных
лагерях по правилам поведения в пожароопасный  период,  предупреждению
пожаров и порядке действий при их возникновении;
     2.2. в  срок  до  25.04.2009  принять  меры  по  противопожарному
обустройству  территорий  детских  оздоровительных  лагерей,  провести
работы по созданию противопожарных барьеров вокруг лагерей.
     3. Рекомендовать    администрациям    муниципальных   образований
Тверской области:
     3.1. в  срок  до  10.04.2009  провести  корректировку и утвердить
оперативные  планы  предупреждения  и  ликвидации  лесных  и  торфяных
пожаров на территории муниципальных образований;
     3.2. в срок до 04.04.2009 провести организационные и  технические
мероприятия   по   защите  от  пожаров  населенных  пунктов,  объектов
экономики,   садово-огороднических    и    дачных    товариществ    от
неконтролируемых  сельскохозяйственных  палов,  в  том числе на землях
запаса;
     3.3. в   срок   до   01.05.2009   провести   работы  по  созданию
противопожарных барьеров (минерализованных  полос)  вокруг  населенных
пунктов и объектов экономики;
     3.4. осуществить комплекс мер по созданию  добровольной  пожарной
охраны;
     3.5. организовать в пожароопасный  период  в  населенных  пунктах
дежурство граждан и работников объектов экономики,  определить порядок
связи и оповещения структур, уполномоченных на тушение пожаров;
     3.6. создать      необходимые      резервы      финансовых      и
материальнотехнических средств;
     3.7. обеспечить мониторинг пожарной опасности на подведомственной
территории;
     3.8. информировать  население  о  пожарной  обстановке,  правилах
поведения и порядке действий при возникновении пожаров через  средства
массовой информации муниципальных образований,  администрации объектов
экономики, отделы образования;
     3.9. проводить    разъяснительную    работу    с   населением   о
необходимости страхования личного имущества.
     4. Рекомендовать   администрациям   сельских  поселений  Тверской
области привлекать на тушение лесных и торфяных пожаров граждан,  силы
и средства юридических лиц,  расположенных на территории муниципальных
образований,  независимо от форм собственности,  определив  порядок  и
условия их привлечения в соответствующих договорах.
     5. Рекомендовать  Главному  управлению  МЧС  России  по  Тверской
области (Григорян А.Р.):
     5.1. обеспечить  участие  Тверской   территориальной   подсистемы
единой    государственной    системы   предупреждения   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций в ликвидации крупных лесных и  торфяных  пожаров
(площадью  более  25  гектаров)  в  соответствии с решениями КЧС и ОПБ
Тверской  области,  для  чего  произвести  расчет  сил  и  средств  по
применению  сводного  пожарного  отряда  Тверской  области  на тушении
вышеуказанных крупных лесных и торфяных пожаров.  Произвести расчет  и
согласование    привлечения    воинских    частей   и   подразделений,
дислоцируемых на территории  Тверской  области,  к  тушению  лесных  и
торфяных пожаров;
     5.2. обеспечить  готовность  поисково-спасательной   службы,   ее
комплектование  необходимым имуществом,  транспортом и снаряжением для
автономной работы в районах пожаров в случае распространения  огня  на
населенные   пункты.  С  началом  пожароопасного  периода  ввести  для
поисково-спасательной службы режим повышенной готовности;
     5.3. определить состав,  обеспечить готовность и оснащение отряда
специальных (взрывных) работ взрывчатыми веществами,  средствами связи
и  транспортом  для  проведения  работ  по устройству минерализованных
полос взрывным способом;
     5.4. обеспечить  государственный  пожарный  надзор за соблюдением
требований пожарной  безопасности  органами  местного  самоуправления,
должностными лицами и гражданами в соответствии с законодательством;
     5.5. обеспечить  привлечение  к  ответственности   за   нарушение
требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и
правилами, граждан, должностных лиц и юридических лиц в соответствии с
законодательством;
     5.6. отработать  с  федеральными   органами   надзора   в   сфере
природопользования,  Управлением  внутренних  дел  по Тверской области
механизм взаимодействия по проведению дознания по выявлению виновников
лесных   пожаров,  к  нарушителям  применять  меры  в  соответствии  с
законодательством.
     6. Рекомендовать Управлению Россельхознадзора по Тверской области
(Данилов Ю.Ю.), Управлению внутренних дел по Тверской области (Куликов
А.А.), Главному управлению МЧС России по Тверской области обеспечить в
соответствии  с  законодательством  контроль  и  пожарный  надзор   за
выполнением   противопожарных   мероприятий   всеми  лицами,  ведущими
какие-либо работы в лесах.
     7. Рекомендовать  предприятиям,  занимающимся  добычей  торфа  на
территории    Тверской    области,    Союзу    лесопромышленников    и
лесоэкспортеров Тверской области (далее - Союз), обществам охотников и
рыболовов Тверской области (далее - Общества):
     7.1. в   срок   до   10.04.2009   организовать  создание  резерва
горюче-смазочных материалов,  продуктов питания,  расходных материалов
для тушения лесных и торфяных пожаров;
     7.2. в срок до 10.04.2009 оборудовать  предупредительные  аншлаги
на въездах в лесные массивы, места повышенной пожарной опасности;
     7.3. в  срок  до  17.04.2009  принять  меры  по  противопожарному
обустройству   лесов,  торфоразработок,  участков  пользования  лесным
фондом,  провести  работы  по  созданию  противопожарных  разрывов  по
границам  участков  лесного  фонда,  выработанных  и действующих полей
торфодобычи;
     7.4. в   срок  до  17.04.2009  подготовить  имеющуюся  инженерную
технику,  предназначенную  для  использования  при  тушении  лесных  и
торфяных пожаров, обеспечить ее пожарным вооружением и инвентарем;
     7.5. не  допускать  накопления   на   производственных   площадях
торфопредприятий   сверхнормативных  переходящих  остатков  фрезерного
торфа, отнесенного к опасной группе по самовозгоранию;
     7.6. регулярно  проводить  разъяснительную  работу  по соблюдению
правил пожарной безопасности в лесах с членами Обществ, Союза;
     7.7. организациям,  проводящим разработку торфяных месторождений,
произвести обустройство пожарных водоемов,  запруд и подъездов к ним в
местах разработок;
     7.8. предприятиям,  занимающимся добычей торфа заключить договоры
аренды  участков  лесного  фонда для разработки общедоступных полезных
ископаемых с департаментом управления природными  ресурсами  и  охраны
окружающей среды Тверской области.
     8. Рекомендовать  Тверскому   центру   по   гидрометеорологии   и
мониторингу  окружающей  среды  (Зимина Т.Ю.) через Главное управление
МЧС России по  Тверской  области  информировать  КЧС  и  ОПБ  Тверской
области о прогнозе развития гидрометеорологической обстановки.
     9. Рекомендовать  Московскому  отделению  открытого  акционерного
общества "Российские железные дороги" (Ульянов О.С.), государственному
учреждению  "Дирекция  территориального   дорожного   фонда   Тверской
области"  (Цуканов  А.Н.),  Тверскому  филиалу  открытого акционерного
общества  "ЦентрТелеком"  (Брусенцев  Г.П.),  открытому   акционерному
обществу  "Тверьэнерго" (Елкин С.В.),  открытому акционерному обществу
"Тверьоблгаз"  (Тарасов   С.В.),   Торжокскому,   Ржевскому   линейным
производственным   управлениям  магистральных  газопроводов  открытого
акционерного общества "Лентрансгаз" (Муравьев В.В.,  Беленский  В.Ю.),
Великолукскому    районному   нефтепроводному   управлению   открытого
акционерного общества "Балтнефтепровод" (Бляхорев Г.Б.):
     9.1. в   срок   до  17.04.2009  обеспечить  проведение  комплекса
противопожарных мероприятий в пределах полос  отвода  автомобильных  и
железных  дорог,  а  также  охранных зон линий электропередач и связи,
магистральных нефте- и  газопроводов,  прилегающих  к  землям  лесного
фонда;
     9.2. обеспечить готовность мобильных групп к  ликвидации  пожаров
на земельных участках, принадлежащим им.
     10. Определить полномочным органом по тушению лесных  пожаров  на
территории  Тверской  области  государственное  учреждение "Управление
противопожарной  службы,  защиты  населения  и   территорий   Тверской
области"  (Парфенов  А.В.)  (далее  -  Учреждение),  для  чего данному
Учреждению:
     10.1. в  срок  до  30.03.2009 совместно с комитетом по управлению
имуществом Тверской области  подготовить  и  представить  изменения  в
Устав,   структуру,   штатную  численность  Учреждения  и  подготовить
финансовый расчет;
     10.2. в  срок  до 01.04.2009 совместно с департаментом управления
природными ресурсами  и  охраны  окружающей  среды  Тверской  области,
комитетом  по  управлению имуществом Тверской области разработать план
мероприятий по передаче имущества пожарно-химических станций.
     11. Департаменту  финансов  Тверской  области  (Северина И.А.) на
основании финансовых расчетов,  представленных Учреждением, определить
необходимый   объем   финансовых   средств   для   передачи  имущества
пожарно-химических станций и учесть его при подготовке проекта  закона
Тверской  области  "О  внесении изменений в закон Тверской области "Об
областном бюджете Тверской области на 2009 год и  на  плановый  период
2010 и 2011 годов".
     12. Управлению региональной безопасности Тверской области  (Бокий
Ю.А.)  совместно  с Главным управлением МЧС России по Тверской области
организовать мониторинг пожарной  обстановки  на  территории  Тверской
области с представлением информации управлению информационной политики
и  общественных  связей  аппарата  Губернатора  Тверской  области  для
организации  информирования  населения  Тверской  области  о  пожарной
обстановке,  правилах поведения и порядке действий  при  возникновении
чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными и торфяными пожарами.
     13. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить  на
первого заместителя Губернатора Тверской области Зайцева М.А.
     Отчет об  исполнении   распоряжения   представить   в   срок   до
25.01.2010.
     14. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин