Распоряжение Администрации Тверской области от 04.02.2011 № 68-ра

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                       


04.02.2011                    г. Тверь                         N 68-ра

О неотложных мерах по подготовке
к пожароопасному периоду на территории
Тверской области и охране лесов, торфяных
месторождений, объектов экономики
и населенных пунктов от пожаров в 2011 году

       (В редакции Распоряжения Администрации Тверской области
                      от 06.06.2011 г. N 616-ра)

     В целях обеспечения пожарной безопасности  населения,  защиты  от
лесных  и  торфяных  пожаров лесов,  торфяных месторождений,  объектов
экономики  и  населенных  пунктов  на  территории  Тверской   области,
предотвращения негативных последствий и снижения материального ущерба,
наносимого лесными и торфяными пожарами в  пожароопасный  период  2011
года:
     1. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных  ситуаций
и  обеспечению  пожарной  безопасности Тверской области (далее - КЧС и
ОПБ  Тверской  области),  через  государственное   учреждение   "Центр
управления  в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям   и   ликвидации
последствий  стихийных бедствий по Тверской области" (далее - ГУ "ЦУКС
МЧС России по Тверской области"),  обеспечить координацию деятельности
органов   управления   и  сил  по  обеспечению  пожарной  безопасности
населения,  защиты  от  лесных  и  торфяных  пожаров  лесов,  торфяных
месторождений,  объектов  экономики и населенных пунктов на территории
Тверской области,  предотвращения негативных  последствий  и  снижения
материального  ущерба,  наносимого  лесными  и  торфяными  пожарами  в
пожароопасный период 2011 года (далее - пожароопасный период).
     2. Департаменту  лесного  комплекса Тверской области организовать
охрану лесов от пожаров, для чего:
     а) в  срок  до 01.03.2011 разработать план неотложных мероприятий
по противопожарному обустройству лесов в 2011 году;
     б) в срок до 26.03.2011 разработать план тушения лесных пожаров в
пожароопасный период;
     в) в  период  с  01.03.2011  по  01.10.2011 обеспечить мониторинг
пожарной обстановки в лесах  и  лесных  пожаров,  включая  спутниковый
мониторинг   пожарной  обстановки  по  данным  информационной  системы
дистанционного мониторинга Федерального агентства лесного хозяйства;
     г) обеспечить   контроль   за   соблюдением  требований  пожарной
безопасности всеми лицами, ведущими какие-либо работы в лесах;
     д) в  срок  до  08.04.2011  завершить  работы по созданию запасов
горюче-смазочных материалов на пожароопасный период;
     е) в срок до 20.04.2011:
     организовать информирование населения о необходимости  соблюдения
требований  к  мерам  пожарной  безопасности  в  лесах  и торфяниках с
использованием средств массовой информации;
     оборудовать предупредительные   аншлаги   на   въездах  в  лесные
массивы, в местах повышенной пожарной опасности;
     уточнить порядок  обмена  информацией  о  пожарной  обстановке  с
органами местного самоуправления  муниципальных  образований  Тверской
области и заинтересованными организациями;
     обеспечить заключение  государственных  контрактов   на   тушение
лесных пожаров;
     заключить государственный контракт на использование  авиации  для
разведки очагов лесных пожаров;
     ж) в срок  до  29.04.2011  уточнить  порядок  взаимодействия  при
тушении  лесных  пожаров с Главным управлением Министерства Российской
Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области (далее -
Главное управление МЧС России по  Тверской  области),  подразделениями
Министерства  обороны  Российской  Федерации,  организациями и лицами,
осуществляющими хозяйственную деятельность  на  землях  лесного  фонда
Тверской области;
     з) в срок до 01.05.2011 провести  совместные  учения  с  участием
органов  местного  самоуправления  муниципальных  образований Тверской
области,  Главного управления МЧС России по Тверской области,  а также
организациями и лицами,  осуществляющими хозяйственную деятельность на
землях лесного фонда Тверской области;
     и) в   срок   до  20.05.2011  принять  меры  по  противопожарному
обустройству лесов,  созданию  минерализированных  полос  по  границам
земель лесного фонда;
     к) в   период   с   01.03.2011   по    01.10.2011    организовать
информирование  исполнительных органов государственной власти Тверской
области,  Главного  управления  МЧС  России   по   Тверской   области,
Управления   внутренних  дел  по  Тверской  области  о  складывающейся
пожарной  обстановке,  проводимых  и   планируемых   мероприятиях   по
организации тушения лесных пожаров;
     л) в  срок  до  25.01.2012  представить  в  департамент  финансов
Тверской области отчет о целевом использовании средств,  выделенных на
тушение лесных и торфяных пожаров.
     2.1.  Определить  исполнителем  работ по тушению лесных пожаров и
осуществлению    отдельных   мер   пожарной   безопасности   в   лесах
государственное  бюджетное  учреждение  Тверской области "Лесозащитный
пожарный  центр  -  Тверьлес.  (Дополнен  - Распоряжение Администрации
Тверской области от 06.06.2011 г. N 616-ра)
     3. Департаменту образования Тверской области:
     а) в срок до 27.05.2011:
     принять меры  по  разработке  планов эвакуации,  противопожарному
обустройству территорий детских  оздоровительных  лагерей  и  созданию
противопожарных минерализированных полос по их периметрам;
     организовать проведение занятий в детских оздоровительных лагерях
по правилам поведения в пожароопасный период, предупреждению пожаров и
порядке действий при их возникновении;
     обеспечить контроль  выполнения  специальных программ по обучению
детей в дошкольных образовательных учреждениях и  лиц,  обучающихся  в
образовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности.
     4. Управлению региональной безопасности Тверской области  в  срок
до 20.04.2011:
     а) организовать     взаимодействие     исполнительных     органов
государственной  власти  Тверской  области с территориальными органами
федеральных   органов    государственной    власти,    подразделениями
Министерства   обороны   Российской   Федерации,   дислоцируемыми   на
территории  Тверской   области,   органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Тверской  области  по  вопросам реализации
мероприятий пожароопасного периода;
     б) представлять  информацию о пожарной опасности в лесах и лесных
пожарах  в  департамент  территориальной  и  информационной   политики
Тверской  области  для организации информирования населения о пожарной
обстановке,  правилах поведения и порядке действий  при  возникновении
чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными и торфяными пожарами;
     в) предупредить  руководителей  органов  местного  самоуправления
муниципальных   образований   Тверской   области   о   дисциплинарной,
административной и уголовной ответственности за нарушение требований к
мерам пожарной безопасности.
     5. Департаменту   территориальной   и   информационной   политики
Тверской  области  обеспечить  информирование населения через средства
массовой информации и по иным каналам  связи  о  пожарной  обстановке,
правилах  поведения  и порядке действий при возникновении чрезвычайных
ситуаций, связанных с лесными и торфяными пожарами.
     6. Рекомендовать  Главному  управлению  МЧС  России  по  Тверской
области:
     а) в   случае   угрозы   возникновения  чрезвычайной  ситуации  в
пожароопасный период создать на базе ГУ "ЦУКС МЧС России  по  Тверской
области"  межведомственный  штаб  с привлечением всех заинтересованных
организаций;
     б) обеспечить  оперативное  реагирование  подразделений  пожарной
охраны,  поисково-спасательной службы,  комплектование их  необходимым
имуществом,  транспортом  и снаряжением для работы в районах пожаров в
случае распространения огня на населенные пункты;
     в) обеспечить  государственный  пожарный  надзор  за  соблюдением
требований  пожарной  безопасности  органами  местного  самоуправления
муниципальных  образований  Тверской  области,  должностными  лицами в
пределах  их   компетенции   и   иными   лицами   в   соответствии   с
законодательством;
     г) организовать  взаимодействие  с   государственными   органами,
осуществляющими государственный лесной контроль и надзор,  Управлением
внутренних дел по Тверской области (далее - УВД по  Тверской  области)
по  вопросам  проведения в соответствии с законодательством Российской
Федерации дознания по делам о лесных и торфяных пожарах и по  делам  о
нарушениях требований пожарной безопасности.
     7. Рекомендовать УВД по Тверской области в  пожароопасный  период
оказывать    содействие    государственным   органам,   осуществляющим
государственный  лесной  контроль  и  надзор,  исполнительным  органам
государственной    власти    Тверской    области,   органам   местного
самоуправления    муниципальных    образований    Тверской    области,
предприятиям,   занимающимся  добычей  торфа  на  территории  Тверской
области,  в обеспечении контроля за  соблюдением  требований  пожарной
безопасности в лесах и на торфяных месторождениях.
     8. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований Тверской области:
     а) в срок до 26.03.2011 осуществить планирование  мероприятий  по
предупреждению  и  смягчению последствий от пожаров в лесах,  торфяных
месторождениях,   объектах   экономики   и   населенных   пунктах    в
пожароопасный период, в ходе которого предусмотреть:
     перечень мероприятий  по  защите  населенных  пунктов,   объектов
экономики,   садово-огороднических   и  дачных  товариществ,  а  также
прилегающих к ним лесных массивов от пожаров;
     перечень мероприятий  по  предупреждению  нарушений  требований к
мерам пожарной безопасности при проведении сельскохозяйственных палов;
     организацию и    принятие   мер   по   оповещению   населения   и
подразделений Государственной противопожарной службы о пожарах;
     комплекс мер по подготовке к эвакуации населения,  материальных и
культурных  ценностей  в  безопасные  районы,  перечень  сигналов   об
эвакуации  и  порядок  действий  по  ним  жителей  населенных  пунктов
муниципальных образований Тверской области;
     силы и средства,  привлекаемые для локализации пожаров,  спасения
людей  и   имущества   до   прибытия   подразделений   Государственной
противопожарной службы;
     перечень организаций,  расположенных на территории  муниципальных
образований   Тверской  области,  независимо  от  форм  собственности,
персонал
     и техника которых могут быть привлечены для оказания содействия в
локализации  лесных  и  торфяных  пожаров   и   эвакуации   населения,
ответственных лиц от этих организаций и способы связи с ними;
     б) в срок до 04.04.2011:
     провести комплекс  организационных  и  технических мероприятий по
защите населенных пунктов, объектов экономики, садово-огороднических и
дачных товариществ от пожаров;
     организовать разъяснительную работу с населением о  необходимости
соблюдения  требований  к  мерам  пожарной  безопасности  в населенных
пунктах,  в лесах и на торфяных месторождениях, на объектах экономики,
в садово-огороднических и дачных товариществах, а также при проведении
сельскохозяйственных палов;
     организовать разъяснительную  работу с населением о необходимости
смягчения последствий от возможных пожаров путем  страхования  личного
имущества;
     организовать и   принять   меры   по   оповещению   населения   и
подразделений Государственной противопожарной службы о пожарах;
     осуществить комплекс  мер  по  созданию  муниципальной   пожарной
охраны,  добровольных пожарных дружин, обеспечить создание условий для
их деятельности;
     в) в   срок   до   29.04.2011  назначить  лиц,  ответственных  за
подготовку к пожароопасному периоду и выполнение  требований  пожарной
безопасности   на   территории   муниципального  образования  Тверской
области, уполномоченных круглосуточно принимать оперативные решения по
борьбе с пожарами и устранению их последствий;
     организовать привлечение   техники   и   персонала   организаций,
расположенных   на   территории   муниципальных  образований  Тверской
области,  независимо от форм собственности,  для оказания содействия в
локализации лесных и торфяных пожаров и эвакуации населения, определив
порядок  и  условия  их  привлечения  и   порядок   взаимодействия   с
руководством таких организаций в соответствующих соглашениях;
     г) в   срок   до   01.05.2011   провести   работы   по   созданию
минерализованных полос вокруг населенных пунктов и объектов экономики,
а также провести комплекс противопожарных мероприятий в пределах полос
отвода вдоль автомобильных дорог муниципального значения;
     д) в срок до 20.05.2011 завершить создание необходимых для борьбы
с    лесными    и    торфяными    пожарами   резервов   финансовых   и
материально-технических средств;
     е) в  срок  до  01.06.2011 обеспечить условия для забора воды для
тушения  лесных   и   торфяных   пожаров   из   источников   наружного
водоснабжения,  расположенных  в  сельских  населенных  пунктах  и  на
прилегающих к ним территориях;
     ж) в  период  с  01.05.2011 по 01.09.2011 ежемесячно представлять
контактную  информацию  лиц,  указанных  в  подпункте  "в"  настоящего
пункта,  в  Главное  управление  МЧС  России  по  Тверской области и в
управление региональной безопасности Тверской области;
     з) в период с 01.05.2011 по 01.10.2011:
     оказывать содействие   территориальным    органам    Министерства
внутренних    дел   Российской   Федерации   в   поддержании   особого
противопожарного режима в случае его установления,  в том числе  путем
организации патрулирования и ограничения доступа в леса;
     организовать в  населенных   пунктах   круглосуточное   дежурство
добровольных  пожарных  дружин,  определив порядок их взаимодействия с
подразделениями Государственной противопожарной службы;
     обеспечить мониторинг    пожарной    опасности    на   территории
муниципального образования.
     9. Управлению     Государственная     административно-техническая
инспекция  Тверской  области  обеспечить   контроль   за   исполнением
мероприятий, предусмотренных подпунктами "г" и "е" пункта 8 настоящего
распоряжения.
     10. Рекомендовать  организациям,  занимающимся  добычей  торфа на
территории    Тверской    области,    Союзу    лесопромышленников    и
лесоэкспортеров Тверской области (далее - Союз), обществам охотников и
рыболовов Тверской области (далее - Общества):
     а) в срок до 20.04.2011:
     завершить создание резерва горюче-смазочных материалов, продуктов
питания, расходных материалов для тушения торфяных пожаров;
     оборудовать предупредительные  аншлаги  на   въездах   в   лесные
массивы, места повышенной пожарной опасности;
     принять меры по противопожарному обустройству  арендуемых  лесных
участков    и    торфоразработок,    провести   работы   по   созданию
минерализированных  полос  по  границам  арендуемых  лесных  участков,
выработанных и действующих полей торфодобычи;
     подготовить имеющуюся технику,  предназначенную для использования
при тушении торфяных пожаров, укомплектовать ее пожарным вооружением и
инвентарем;
     организациям, проводящим   разработку   торфяных   месторождений,
произвести обустройство пожарных водоемов,  запруд и подъездов к ним в
местах разработок;
     б) период с 01.05.2011 по 01.10.2011:
     не допускать  накопления на производственных площадях организаций
сверхнормативных переходящих остатков фрезерного торфа,  отнесенного к
опасной группе по самовозгоранию;
     регулярно проводить разъяснительную работу по  соблюдению  правил
пожарной  безопасности  в  лесах  с  работниками организаций,  членами
Обществ и Союза.
     11. Рекомендовать государственному учреждению "Тверской областной
центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей  среды"  регулярно
информировать  Главное  управление  МЧС  России  по Тверской области о
прогнозе развития гидрометеорологической обстановки и  незамедлительно
информировать  о  неблагоприятных для пожарной безопасности событиях и
прогнозах.
     12. Рекомендовать  Московскому  отделению  открытого акционерного
общества "Российские  железные  дороги",  государственному  учреждению
"Дирекция   территориального   дорожного   фонда   Тверской  области",
Тверскому  филиалу  открытого  акционерного  общества  "ЦентрТелеком",
открытому акционерному обществу "Тверьэнерго",  открытому акционерному
обществу    "Тверьоблгаз",     Торжокскому,     Ржевскому     линейным
производственным   управлениям  магистральных  газопроводов  открытого
акционерного   общества   "Лентрансгаз",   Великолукскому    районному
нефтепроводному    управлению    открытого    акционерного    общества
"Балтнефтепровод":
     а) в   срок   до   20.04.2011   обеспечить  проведение  комплекса
противопожарных мероприятий в пределах полос  отвода  автомобильных  и
железных  дорог,  а  также  охранных зон линий электропередач и связи,
магистральных нефте- и  газопроводов,  прилегающих  к  землям  лесного
фонда;
     б) обеспечить готовность мобильных групп к ликвидации пожаров  на
земельных участках, принадлежащим им.
     13. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить  на
заместителя Губернатора Тверской области Цеберганова Ю.В.
     Отчет об  исполнении   распоряжения   представить   в   срок   до
25.01.2012.
     14. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин