Распоряжение Администрации Тверской области от 14.09.2010 № 832-ра

 



                            АДМИНИСТРАЦИЯ                            
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                       Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е                       


14.09.2010                    г. Тверь                        N 832-ра

                                      Утратилo силу - Распоряжение
                                     Правительства Тверской области
                                        от 20.10.2011 г. N 209-рп

О добровольных пожарных дружинах

     В целях   обеспечения   пожарной   безопасности   на   территории
муниципальных образований Тверской области:
     1. Утвердить Примерное положение о добровольных пожарных дружинах
(приложение 1).
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований Тверской области:
     а) разработать  муниципальные  целевые  программы   по   вопросам
обеспечения пожарной безопасности и организовать их выполнение;
     б) создать добровольные пожарные дружины в населенных пунктах,  в
которых  отсутствуют  другие  виды  пожарной охраны,  а время прибытия
подразделений пожарной охраны превышает 20 минут;
     в) организовать  прохождение добровольными пожарными добровольных
пожарных дружин первичной подготовки;
     г) сформировать   и   в  дальнейшем  вести  реестры  добровольных
пожарных добровольных пожарных дружин  в  соответствии  с  прилагаемой
формой  (приложение  2).  Копии  реестров направлять в территориальное
подразделение Главного управления МЧС России по Тверской области  и  в
управление  региональной  безопасности  Тверской  области  не  позднее
десяти дней с  момента  создания  добровольной  пожарной  дружины  или
произведенных в ее составе изменений.
     3. Управлению региональной безопасности Тверской области:
     а) на   основе   сведений,   поступающих   от   органов  местного
самоуправления  муниципальных  образований  Тверской  области,   вести
сводный  реестр  добровольных  пожарных  на  территории  муниципальных
образований Тверской области;
     б) совместно с департаментом финансов Тверской области в месячный
срок подготовить предложения  по  мерам,  стимулирующим  муниципальные
образования Тверской области на создание добровольных пожарных дружин;
     в) в месячный срок подготовить изменения в  долгосрочную  целевую
программу  Тверской  области  "Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций на  территории  Тверской  области  на  2009-2011
годы",  предусматривающие  проведение конкурсов на лучшую добровольную
пожарную  дружину  и  меры  материального  поощрения  для  победителей
конкурсов.
     4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения  возложить  на
заместителя Губернатора Тверской области Мирошниченко А.И.
     Отчет об исполнении распоряжения представлять ежегодно в срок  до
1 апреля года, следующего за отчетным.
     5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                                          Приложение 1                
                                                            Утверждено                  
                                           распоряжением Администрации 
                                                      Тверской области            
                                                от 14.09.2010 N 832-ра      


                         Примерное положение                         
                   о добровольных пожарных дружинах                   

                              Раздел I.                              
         Цели, задачи и функции добровольных пожарных дружин         

     1. Добровольная  пожарная  дружина  -  оперативное  подразделение
добровольной  пожарной  охраны,  создаваемое в целях участия граждан в
обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
     Добровольный пожарный    -   гражданин,   являющийся   участником
добровольной   пожарной   дружины   и    добровольно    осуществляющий
деятельность по предупреждению и (или) тушению пожаров.
     2. Основными задачами  добровольных  пожарных  дружин  в  области
пожарной безопасности являются:
     участие в предупреждении пожаров;
     участие в тушении пожаров.
     3.  В  соответствии с возложенными задачами добровольные пожарные
дружины осуществляют следующие основные функции:
     участвуют в тушении пожаров;
     принимают участие   в  обучении  детей  дошкольного  и  школьного
возраста,  учащихся   образовательных   учреждений,   работоспособного
населения  и  пенсионеров  мерам  пожарной  безопасности,  а  также  в
осуществлении их подготовки к действиям при возникновении пожара;
     проводят противопожарную пропаганду.

                              Раздел II.                              
Порядок формирования и организация деятельности добровольных пожарных
                                дружин                                

     4. Добровольные  пожарные  дружины создаются на основании решения
органов местного  самоуправления  муниципальных  образований  Тверской
области.  Решениями  юридических  лиц  (коммерческих  и некоммерческих
организаций)   могут   создаваться   объектовые   пожарные    дружины,
осуществляющие  свою деятельность в соответствии с законодательством в
пределах   объектов    (территорий),    находящихся    в    юрисдикции
соответствующих юридических лиц.
     5. Добровольные  пожарные  дружины  действуют  в  соответствии  с
положениями о добровольных пожарных дружинах,  которые разрабатываются
и  утверждаются   органами   местного   самоуправления   муниципальных
образований Тверской области. В положениях указываются:
     цели, задачи и формы деятельности добровольных пожарных дружин;
     структура и порядок формирования добровольных пожарных дружин;
     права и обязанности добровольных пожарных;
     порядок осуществления деятельности добровольных пожарных дружин;
     условия и  порядок  приема  в  добровольные  пожарные  дружины  и
исключения из них;
     порядок взаимодействия подразделений добровольных пожарных дружин
с иными органами пожарной безопасности;
     иные положения.

                             Раздел III.                             
              Права и обязанности добровольных пожарных              

     6. В  положениях  о добровольных пожарных дружинах,  утверждаемых
органами местного самоуправления  муниципальных  образований  Тверской
области,   могут  быть  предусмотрены  следующие  права  добровольного
пожарного:
     участвовать совместно  с государственным инспектором по пожарному
надзору в проведении обследований и проверок  объектов  на  территории
соответствующего муниципального образования;
     участвовать самостоятельно или в  составе  добровольной  пожарной
дружины в иной деятельности по предупреждению и тушению пожаров;
     информировать о   выявленных   нарушениях   требований   пожарной
безопасности   органы   местного   самоуправления   и  территориальные
подразделения государственной противопожарной службы;
     вносить в органы местного самоуправления предложения по повышению
уровня пожарной безопасности;
     проникать при  тушении пожаров в здания,  сооружения и помещения,
иные места распространения (возможного распространения) пламени и иных
опасных факторов пожара;
     получать специальную  одежду  и   снаряжение,   необходимые   для
осуществления  работ  по тушению пожаров по нормам,  установленным для
соответствующих   должностей    в    подразделениях    государственной
противопожарной службы;
     иные права,   не   запрещенные    законодательством    Российской
Федерации.
     7. В положениях о добровольных  пожарных  дружинах,  утверждаемых
органами  местного  самоуправления  муниципальных образований Тверской
области,  могут быть предусмотрены следующие обязанности добровольного
пожарного:
     обладать необходимыми  пожарно-техническими  знаниями  в  объеме,
предусмотренном   программой  первоначальной  подготовки  добровольных
пожарных;
     соблюдать меры пожарной безопасности;
     выполнять требования, предъявляемые к добровольным пожарным;
     прибывать к  месту дислокации добровольной пожарной дружины или к
месту  пожара  при  получении  сообщения  о   пожаре   от   диспетчера
территориального подразделения государственной противопожарной службы;
     нести службу в добровольной пожарной дружине, членом (участником)
которой   он   является,   в  соответствии  с  графиком,  утвержденным
руководителем  соответствующей  добровольной  пожарной   дружины,   по
согласованию  с  руководителем  организации  по  месту основной работы
(учебы) добровольного пожарного;
     предпринимать все  возможные  меры  для  профилактики  и  тушения
пожаров;
     бережно относиться  к  имуществу  добровольной  пожарной дружины,
содержать    в    исправном    состоянии     вверенное     снаряжение,
пожарно-техническое вооружение и оборудование;
     выполнять законные распоряжения должностных  лиц  государственной
противопожарной  службы  при  осуществлении  работ по предупреждению и
тушению пожаров;
     соблюдать общепризнанные принципы и нормы поведения;
     иные обязанности,  не  запрещенные  законодательством  Российской
Федерации.

                              Раздел IV.                              
           Формы деятельности добровольных пожарных дружин           

     8. Добровольные  пожарные   дружины   могут   осуществлять   свою
деятельность в следующих формах:
     непосредственное участие в тушении пожаров;
     участие в   патрулировании   и   выставлении  пожарных  постов  в
пожароопасных  местах,  проведении  рейдов  по   выявлению   нарушений
требований пожарной безопасности;
     содействие органам  государственной  противопожарной   службы   в
проведении профилактических противопожарных мероприятий;
     индивидуальная воспитательная  работа  с   лицами,   допускающими
нарушения требований пожарной безопасности;
     использование средств массовой информации  в  целях  профилактики
нарушений требований пожарной безопасности

                              Раздел V.                              
       Условия и порядок приема в добровольные пожарные дружины       
                         и исключения из них                         

     9. В   добровольные   пожарные   дружины   принимаются  граждане,
проживающие  в  Тверской  области,  достигшие  18-летнего  возраста  и
способные по своим деловым и моральным качествам, а также по состоянию
здоровья выполнять задачи по предупреждению и (или) тушению пожаров.
     10. В   добровольную  пожарную  дружину  не  могут  быть  приняты
кандидаты,  признанные  судом  недееспособными  или  ограниченными   в
дееспособности,   состоящие   на   учете   в  лечебно-профилактических
учреждениях ввиду психического заболевания,  наркомании,  токсикомании
или алкоголизма.
     11. Для участия в отборе кандидаты подают письменное заявление  в
органы  местного  самоуправления  муниципального  образования Тверской
области.  По результатам отбора в течение тридцати дней со дня  подачи
заявления  принимается  решение  о  принятии гражданина в добровольные
пожарные или об отказе ему в приеме в добровольные пожарные. Граждане,
принятые  в  добровольные  пожарные дружины,  регистрируются в реестре
добровольных пожарных добровольных пожарных дружин.
     12. Основаниями   для   исключения   добровольного  пожарного  из
добровольной пожарной дружины являются:
     личное заявление;
     несоответствие квалификационным  требованиям,  установленным  для
добровольных пожарных;
     состояние здоровья, не позволяющее работать в пожарной охране;
     систематическое невыполнение  установленных  требований,  а также
самоустранение  от  участия  в  деятельности  подразделения   пожарной
охраны;
     совершение действий,  несовместимых с пребыванием в  добровольной
пожарной охране.

                              Раздел VI.                              
               Ответственность добровольного пожарного               

     13. За  неправомерные  действия  (бездействие)   при   исполнении
обязанностей по предупреждению и тушению пожаров добровольный пожарный
несет ответственность в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     14. Вред,  причиненный личности  или  имуществу  гражданина,  или
имуществу  юридического  лица неправомерными действиями (бездействием)
добровольного  пожарного,  подлежит  возмещению   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     15. Неправомерные действия (бездействие) добровольного  пожарного
при  исполнении  обязанностей  могут  быть обжалованы в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

                             Раздел VII.                             
        Руководство деятельностью добровольных пожарных дружин        

     16. Общее  руководство деятельностью добровольных пожарных дружин
осуществляют органы местного самоуправления муниципальных  образований
Тверской области.
     17. Оперативное  руководство  добровольными  пожарными  дружинами
осуществляет      руководитель      территориального     подразделения
государственной противопожарной службы.
     18. При   тушении   пожаров  руководитель  добровольной  пожарной
дружины,  прибывший на пожар первым, осуществляет функции руководителя
тушения  пожара  в полном объеме.  После прибытия на пожар должностных
лиц государственной противопожарной службы руководство тушением пожара
осуществляется   этими   лицами,   а   личный   состав   подразделения
добровольной пожарной дружины поступает в их распоряжение.

                             Раздел VIII.                             
                   Подготовка добровольных пожарных                   

     19. Добровольные   пожарные   в  шестимесячный  срок  со  дня  их
регистрации в реестре добровольных  пожарных  в  обязательном  порядке
проходят первоначальное обучение.
     20. Объем   подготовки   определяется   исходя   из   технической
оснащенности подразделения,  особенностей охраняемых объектов и объема
финансовых средств, выделенных на содержание подразделения.
     21. Обучение  добровольных  пожарных  организуют  органы местного
самоуправления   муниципальных   образований   Тверской   области   по
согласованию    с    руководителем    территориального   подразделения
государственной противопожарной службы.

                              Раздел IX.                              
                        Порядок несения службы                        

     22. Порядок  несения  службы  в  добровольных  пожарных  дружинах
определяется   органами    местного    самоуправления    муниципальных
образований   Тверской   области   по   согласованию  с  руководителем
территориального подразделения государственной противопожарной службы.
     23. В   случае  приведения  Тверской  территориальной  подсистемы
единой системы предупреждения и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  в
режим   повышенной   готовности   органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Тверской   области   по   согласованию   с
руководителем     территориального    подразделения    государственной
противопожарной службы могут устанавливаться круглосуточные  дежурства
добровольных  пожарных  дружин,  а  также патрулирование добровольными
пожарными дружинами пожароопасных участков местности.
     24. Для   своевременного  реагирования  на  пожары  руководителем
добровольной  пожарной  дружины  по   согласованию   с   руководителем
территориального  подразделения государственной противопожарной службы
определяется порядок сбора добровольных пожарных и способ их  доставки
к месту пожара.
     25. При  организации  взаимодействия  с  другими  подразделениями
пожарной  охраны  и  выполнении задач по тушению пожаров личный состав
добровольной   пожарной   дружины   действует   в    соответствии    с
законодательством.
     26. Добровольные  пожарные   дружины   в   обязательном   порядке
привлекаются к проведению пожарно-тактических учений (занятий).
     27. Учет  фактического   времени   несения   службы   (дежурства)
добровольными   пожарными,   а   также   проведения   мероприятий   по
предупреждению  пожаров  осуществляется   руководителем   добровольной
пожарной дружины.

                              Раздел X.                              
     Социальные гарантии, моральное и материальное стимулирование     
                        добровольных пожарных                        

     28. Меры  социальной  защиты  добровольных  пожарных,  порядок их
осуществления,  а также  меры  морального  и  материального  поощрения
добровольных     пожарных    устанавливаются    в    соответствии    с
законодательством.
     29. За  активную противопожарную пропаганду,  за особые заслуги в
деле предупреждения, локализации и ликвидации пожаров, проявленные при
этом   мужество  и  героизм  добровольные  пожарные  представляются  к
награждению государственными наградами Российской Федерации,  а  также
наградами Тверской области в соответствии с законодательством.

                              Раздел XI.                              
  Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности  
                     добровольных пожарных дружин                     

     30. Финансовое и материально-техническое обеспечение добровольных
пожарных дружин осуществляется  в  соответствии  с  решениями  органов
местного самоуправления муниципальных образований Тверской области.



                                                          Приложение 2                                                     
                                          к распоряжению Администрации                                     
                                                      Тверской области                                                 
                                                от 14.09.2010 N 832-ра                                           


                                Реестр                                
         добровольных пожарных добровольной пожарной дружины         
      _________________________________________________________      
     (наименование органа местного самоуправления муниципального     
                    образования Тверской области)                    


|———|—————————————|——————————————|——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————————|
| N |   Ф.И.О.    |   Документ,  |     Место    |   Место  |   Дата    |  Дата и  |    Ф.И.О.    |
|п/п|добровольного|удостоверяющий|  жительства  | основной |регистрации| основание|   и подпись  |
|   |  пожарного  |   личность   |(регистрации),|  работы, | в Реестре |исключения|     лица,    |
|   |             |              |    телефон   |  адрес,  |           |из Реестра|ответственного|
|   |             |              |              |должность,|           |          |  за ведение  |
|   |             |              |              |  телефон |           |          |    Реестра   |
|———|—————————————|——————————————|——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————————|
| 1 |       2     |       3      |       4      |     5    |      6    |     7    |       8      |
|———|—————————————|——————————————|——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————————|
|   |             |              |              |          |           |          |              |
|———|—————————————|——————————————|——————————————|——————————|———————————|——————————|——————————————|