Распоряжение Губернатора Тверской области от 20.10.2015 № 974-рг

 

ГУБЕРНАТОР

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

20.10.2015		№ 974-рг
	г. Тверь

О решении постоянно действующего

Координационного совещания

по обеспечению правопорядка

в Тверской области

1.       Утвердить решение постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Тверской области от 29.09.2015 № 5 (прилагается).

2.       Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Обобщенный отчет об исполнении распоряжения предоставить в срок до 25.01.2016.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области                                                            А.В. Шевелев

Приложение

к распоряжению Губернатора

Тверской области

от 20.10.2015 № 974-рг

Решение

постоянно действующего Координационного совещания

по обеспечению правопорядка в Тверской области

29.09.2015                                     г. Тверь                                                  № 5

Вопрос 1: «О состоянии соблюдения законности в сфере межрелигиозных отношений, в том числе:

о состоянии работы по противодействию религиозному экстремизму;

о мерах, направленных на нейтрализацию деструктивной деятельности иностранных религиозных организаций, различных сект и культов, а также реабилитацию пострадавших от нее граждан».

Заслушав и обсудив информацию по указанному вопросу, постоянно действующее Координационное совещание по обеспечению правопорядка в Тверской области приняло решение:

1.      Информацию УФСБ России по Тверской области, УМВД России по Тверской области, Тверской и Кашинской епархии, местной религиозной организации мусульман «Мусульманское религиозное общество города Твери» принять к сведению.

2.      Рекомендовать УМВД России по Тверской области, УФСБ России по Тверской области, прокуратуре Тверской области, исполнительным органам государственной власти Тверской области, главам муниципальных образований Тверской области  организовать обмен информацией в отношении религиозных организаций, сект и культов, действующих на территории тверского региона. При установлении фактов противоправной деятельности указанных организаций незамедлительно принимать совместные меры по ее пресечению.

Срок исполнения: постоянно.

3.      Рекомендовать УМВД России по Тверской области, УФСБ России по Тверской области продолжить проведение оперативно-профилактических мероприятий, направленных на выявление лиц, незаконно пребывающих на территории Тверской области и причастных к деятельности деструктивных религиозных организаций.

Срок исполнения: постоянно.

4.    Рекомендовать Управлению Роскомнадзора по Тверской области усилить надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, направленный на недопущение клеветнических и экстремистских публикаций и выступлений, разжигающих религиозную рознь.

Срок исполнения: постоянно.

5.      Управлению общественных связей аппарата Правительства Тверской области, управлению информационной политики аппарата Правительства Тверской области оказать поддержку представителям традиционных религиозных конфессий в организации кинолекториев, конференций, круглых столов, выступлений в средствах массовой информации по теме противодействия религиозному экстремизму и разжиганию религиозной розни на территории Тверской области.

6.      Управлению общественных связей аппарата Правительства Тверской области:

а) выступить с инициативой по проведению регулярных межконфессиональных круглых столов с участием представителей традиционных религиозных организаций по вопросам межконфессионального мира.

Срок исполнения: до 30.12.2015;

б) провести мониторинг обеспеченности информацией о контактных способах связи между религиозными конфессиями и правоохранительными органами. При необходимости актуализировать информацию  и довести до сведения руководителей традиционных религиозных конфессий в Тверской области контактные телефоны и адреса подразделений правоохранительных органов, по которым следует обращаться при выявлении фактов противоправной деятельности религиозных объединений.

Срок исполнения: до 30.10.2015;

в) запросить у руководителей традиционных религиозных конфессий в Тверской области замечания и предложения по проекту закона Тверской области «О миссионерской деятельности в Тверской области». Полученные ответы направить в адрес управления аппарата Правительства Тверской области по взаимодействию с законодательными органами.

Срок исполнения: до 25.10.2015.

7. Управлению аппарата Правительства Тверской области по взаимодействию с законодательными органами обеспечить направление свода замечаний и предложений по проекту закона Тверской области «О миссионерской деятельности в Тверской области» в Законодательное Собрание Тверской области.

Срок исполнения: до 01.11.2015.

Вопрос 2. «Об эффективности деятельности правоохранительных и государственных органов по профилактике преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, а также реабилитации таких потерпевших».

Заслушав и обсудив информацию по указанному вопросу, постоянно действующее Координационное совещание по обеспечению правопорядка в Тверской области приняло решение:

1.      Информацию следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области и УМВД России по Тверской области принять к сведению.

2. Рекомендовать следственным органам следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области, УМВД России по Тверской области, УФСКН России по Тверской области:

а) при производстве расследования по уголовным делам о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних, пристальное внимание уделять выявлению причин и условий, способствовавших их совершению, в полной мере использовать предоставленные уголовно-процессуальным законодательством полномочия по профилактике преступлений указанной категории. В рамках законодательства давать принципиальную оценку действиям должностных лиц, а  также родителей, опекунов и иных законных представителей несовершеннолетних, допустивших совершение в отношении данной категории лиц преступлений, вплоть до проведения проверок в порядке статей 144-145 УПК РФ. При отсутствии оснований для привлечения лиц к уголовной ответственности инициировать вопрос о применении соответствующих мер административного воздействия и прокурорского реагирования. Принимать участие в рассмотрении направленных представлений о выявленных нарушениях, добиваться реального устранения данных нарушений. Копии постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении указанной категории лиц незамедлительно направлять в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Срок исполнения: постоянно.

б) привлекать специалистов органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел к изучению личности, жилищно-бытовых условий детей, пострадавших от преступных посягательств, в целях своевременного принятия эффективных мер по их изъятию из социально опасных условий проживания и предотвращения дальнейшего участия в антиобщественной деятельности.

Срок исполнения: постоянно;

в) по итогам года и полугодия анализировать эффективность представлений по уголовным делам и материалам о преступлениях против жизни, здоровья и половой неприкосновенности несовершеннолетних. По результатам обобщения информировать региональных руководителей соответствующих ведомств и Губернатора Тверской области;

г) обеспечить взаимодействие с органами территориальных отделов социальной защиты населения в части принятия мер, направленных на  реабилитацию несовершеннолетних, ставших жертвами преступлений и совершивших суицидальные попытки, а также своевременный обмен информацией о несовершеннолетних, совершивших преступления, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Срок исполнения: постоянно.

3. Рекомендовать УМВД России по Тверской области:

а) в  целях выявления, пресечения и предупреждения преступлений в общественных местах и на улицах, а также эффективности раскрытия преступлений в течение дежурных суток принять меры по созданию в каждом территориальном органе внутренних дел карт расположения на обслуживаемой территории систем видеонаблюдения с указанием объектов, оснащенных камерами наружного наблюдения, их адресов и собственников (арендаторов).

Срок исполнения: октябрь-ноябрь 2015 года.

б) принять меры к реальному мониторингу информационно-телекоммуникационной сети Интернет с целью ограничения доступа к информации, запрещенной к распространению среди несовершеннолетних.

в) усилить патрулирование патрульно-постовой службой парков и других общественных мест;

г) на основе анализа криминогенной обстановки на территории Тверской области вносить предложения  органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по установке систем видеонаблюдения в наиболее криминогенных районах;

д) продолжить проведение работы, направленной на разъяснение несовершеннолетним и их родителям правил безопасного поведения.

Срок исполнения: постоянно.

4. Рекомендовать следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области на основе анализа состояния преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних, а также с учетом мнения УМВД России по Тверской области и изучения опыта работы в других субъектах Российской Федерации направить в Правительство Тверской области предложения по созданию на территории Тверской области центра (центров) по реабилитации несовершеннолетних, ставших жертвами преступлений.

Срок исполнения: до 09.11.2015.

5. Обратить внимание судов общей юрисдикции на территории Тверской области на отсутствие превентивного воздействия судебной практики  прекращения уголовных дел о преступлениях, пострадавшими от которых являются несовершеннолетние, в связи с примирением с потерпевшими.  

6.      Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области:

а) во взаимодействии с правоохранительными органами усилить профилактические меры по предупреждению преступлений и иных правонарушений, совершаемых в сфере семейно-бытовых отношений.

Срок исполнения: постоянно;

б) провести инвентаризацию детских и спортивных площадок на предмет их соответствия требованиям безопасности, а также на наличие балансодержателей. Установить ответственных лиц по контролю за  состоянием данных объектов. Обеспечить учет детских и спортивных площадок, имеющихся на них сооружений и инвентаря на балансе конкретных организаций (бесхозных – в казне муниципальных образований Тверской области).

Срок исполнения: октябрь-декабрь 2015 года;

в) организовать с привлечением представителей федерального государственного пожарного надзора, пожарно-спасательных гарнизонов, добровольных пожарных объединений, территориальных подразделений органов внутренних дел, территориальных отделов социальной защиты населения профилактическую работу, направленную на обеспечение  пожарной безопасности в жилом секторе. В рамках проведения профилактических мероприятий, в целях проверки противопожарного состояния жилищ граждан, содержания внутридомовых электрических и газовых сетей, отопительных приборов организовать проведение  подворовых обходов, обращая особое внимание на места проживания малообеспеченных, многодетных и неблагополучных семей.

Срок исполнения: постоянно;

г) проанализировать эффективность реализации муниципальных программ, направленных на поддержку семьи и детей, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. С учетом состояния преступности несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних дополнить муниципальные программы мероприятиями в сфере профилактики противоправных деяний на почве семейно-бытовых отношений в отношении несовершеннолетних.

Срок исполнения: октябрь-декабрь 2015 года.

7.      Министерству образования Тверской области:

а) провести мониторинг образовательных организаций Тверской области, обучающиеся которых являлись в текущем году пострадавшими от преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности.

Срок исполнения: до 30.11.2015;

б) по результатам мониторинга во взаимодействии с УМВД России по Тверской области подготовить методические материалы о порядке взаимодействия сотрудников образовательных организаций с органами внутренних дел в работе по выявлению и пресечению преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних.

Срок исполнения: до 30.12.2015;

в) организовать в случае необходимости пострадавшим несовершеннолетним качественную психолого-педагогическую помощь.

г) усилить контроль за условиями проживания и воспитания несовершеннолетних в социально неблагополучных семьях.

Вопрос 3. Об эффективности принимаемых мер по нормализации ситуации, связанной с функционированием ООО «Тверская генерация»  и готовностью к прохождению осенне-зимнего периода 2015-2016 годов.

1.  Информацию Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и УМВД России по Тверской области принять к сведению.

2. Рекомендовать УМВД России по Тверской области в целях принятия мер реагирования в пределах имеющихся полномочий и осуществления мер обеспечительного характера информировать Правительство Тверской области об установленных фактах отчуждения руководством ООО «Тверская генерация» имущества предприятия через аффилированные юридические лица.

Срок исполнения: постоянно.

3. В октябре 2015 года заслушать вопрос «Об эффективности принимаемых мер по нормализации ситуации, связанной с функционированием  ООО «Тверская генерация» и прохождением осенне-зимнего периода 2015-2016 годов» на рабочем совещании под председательством Губернатора Тверской области с участием правоохранительных и надзорных органов.