Распоряжение Губернатора Тверской области от 08.07.2016 № 478-рг

ГУБЕРНАТОР

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

08.07.2016		№ 478-рг
	г. Тверь

О решении постоянно действующего

Координационного совещания

по обеспечению правопорядка

в Тверской области

1.       Утвердить решение постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Тверской области от 30.06.2016 № 2 (прилагается).

2.       Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Обобщенный отчет об исполнении распоряжения представить в срок      до 25.01.2017.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора области                                                         И.М. Руденя

Приложение

к распоряжению Губернатора

Тверской области

от 08.07.2016 № 478-рг 

Решение

постоянно действующего Координационного совещания

по обеспечению правопорядка в Тверской области

30.06.2016                                     г. Тверь                                                  № 2

Вопрос 1. О ходе подготовки к проведению общероссийского музыкального фестиваля «НАШЕСТВИЕ-2016».

Заслушав и обсудив информацию по указанному вопросу, постоянно действующее Координационное совещание по обеспечению правопорядка в Тверской области приняло решение:

1.                Информацию начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области Андреева В.Л., заместителя Председателя Правительства Тверской области - руководителя рабочей группы по оказанию содействия в подготовке и проведении общероссийского музыкального фестиваля «НАШЕСТВИЕ-2016» Меньщикова А.В., исполнительного директора общероссийского музыкального фестиваля «НАШЕСТВИЕ-2016» Колесникова А.В. принять к сведению.

2.                Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области, Управлению Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тверской области, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области, линейному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации на станции Тверь в период подготовки и проведения общероссийского музыкального фестиваля «НАШЕСТВИЕ-2016» организовать и провести мероприятия, направленные на:

обеспечение антитеррористической защищенности;

выполнение совместного плана организационно-профилактических мероприятий по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на общероссийском музыкальном фестивале «НАШЕСТВИЕ-2016»;

обеспечение пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;

обеспечение безопасности дорожного движения;

обеспечение безопасности на железнодорожном транспорте.

3. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области обеспечить готовность вертолетной посадочной площадки в месте проведения фестиваля.

4. Рекомендовать администрации Конаковского района Тверской области:

а) организовать взаимодействие с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области, Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тверской области, Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Тверской области по вопросам обеспечения правопорядка в период проведения общероссийского музыкального фестиваля «НАШЕСТВИЕ-2016»;

б) своевременно исполнять предписания и рекомендации  контролирующих и надзорных органов в части, касающейся полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, по вопросам организации общероссийского музыкального фестиваля «НАШЕСТВИЕ-2016».

5. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области организовать контроль за обеспечением санитарно-эпидемиологической безопасности на территории проведения фестиваля.

6. Министерству здравоохранения Тверской области:

а) организовать дежурство необходимого числа бригад скорой медицинской помощи на фестивале;

б) обеспечить Конаковскую центральную районную больницу необходимым количеством противовирусной и противоклещевой сыворотки;

в) обеспечить резерв койко-мест в больницах города Твери и Конаковской центральной районной больнице для госпитализации лиц, заболевших в период проведения фестиваля.

7. Рекомендовать организационному комитету общероссийского музыкального фестиваля «НАШЕСТВИЕ-2016» до начала проведения фестиваля:

а) установить:

по периметру площадки фестиваля ограждение, исключающее возможность проникновения извне посторонних лиц, в котором предусмотреть 20 проходов для аварийной эвакуации граждан и 5 закрывающихся въездов для спецавтотранспорта;

в районе входов на территорию фестиваля, а также по периметру территории и в местах парковки автотранспорта камеры видеонаблюдения с устройствами записи;

для досмотра граждан досмотровые столы, на входах – стационарные рамки металлодетекторов (не менее 20 рамок);

тяжелое барьерное ограждение перед сценическими площадками, VIP-зоной и входами на территорию фестиваля;

б) представить в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области:

копии заключенных договоров с частными охранными организациями и удостоверений частных охранников для проверки их законности;

образцы пропусков для транспортных средств, дающих право проезда на закрытую территорию фестиваля;

копии договоров на право использования участков местности для организации парковок транспорта гостей и участников фестиваля, транспортных средств, осуществляющих доставку к месту проведения фестиваля гостей, прибывающих от железнодорожных станций;

в) распланировать места парковки транспорта зрителей и VIP-транспорта с учетом планируемого количества автомобилей. Предусмотреть площадку с досмотровой палаткой для проведения сотрудниками полиции досмотра транспортных средств, обеспечив ее освещением в ночное время;

г) организовать подготовку парковочных мест, произвести скашивание растительности и выравнивание поверхности площадей, задействованных под парковку, оборудование съездов, отвечающих требованиям безопасности движения, обозначение границ и конструктивное отделение территории парковки от леса для исключения возможности заезда на парковки и выезда с них, минуя выставленные посты, во избежание фактов незаконного завладения транспортными средствами;

д) разграничить коридоры въезда на территорию и выезда с территории парковок ограждениями типа «водоналивной блок» в количестве, достаточном для воспрепятствования несанкционированному проезду (не менее четырех блоков на 10 метрах обозначаемого коридора);

е) организовать обустройство ирригационной системы для обеспечения отвода грунтовых вод с территории парковочных зон при осложнении погодных условий;

ж) оборудовать временные дороги и площади, задействованные под парковку, освещением (генераторы, световые столбы, световые установки);

з) предусмотреть установку на стойках временных дорожных знаков 3.27 «Остановка запрещена» с дополнительными табличками 8.24 «Работает эвакуатор» на дорогах, ведущих к месту проведения фестиваля, для предупреждения владельцев транспортных средств об исключении случаев  хаотичной парковки и возможного принятия к ним мер за оставление автотранспорта без присмотра;

и) привлечь волонтеров для организации круглосуточной службы парковщиков на период проведения мероприятия в количестве не менее 5 человек на каждую из парковок;

к) предусмотреть наличие не менее трех эвакуаторов с возможностью вертикальной погрузки транспортных средств, а также наличие не менее одного трактора с заключением договоров на оказание услуг;

л) обеспечить привлечение не менее 700 сотрудников частных охранных структур на дежурство в период проведения фестиваля.

8. Заместителю Председателя Правительства Тверской области - руководителю рабочей группы по оказанию содействия в подготовке и проведении общероссийского музыкального фестиваля «НАШЕСТВИЕ-2016» Меньщикову А.В.:

а) 04.07.2016 с привлечением представителей контрольно-надзорных органов организовать выезд рабочей группы по оказанию содействия в подготовке и проведении общероссийского музыкального фестиваля «НАШЕСТВИЕ-2016» в место проведения фестиваля с целью контроля за выполнением организаторами фестиваля установленных требований по обеспечению безопасности проводимого мероприятия;

б) в недельный срок по окончании фестиваля провести заседание рабочей группы по оказанию содействия в подготовке и проведении общероссийского музыкального фестиваля «НАШЕСТВИЕ-2016», на котором обсудить итоги проведения фестиваля, а также имевшие место недостатки с целью недопущения их впредь. 

9. Информацию о выполнении решения по вопросу 1 повестки дня направить в Главное управление региональной безопасности Тверской области до 20.07.2016.

Вопрос 2. О состоянии работы по профилактике и противодействию экстремизму в молодежной среде

Заслушав и обсудив информацию по указанному вопросу, постоянно действующее Координационное совещание по обеспечению правопорядка в Тверской области приняло решение:

1. Информацию следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области, Министерства образования Тверской области, Комитета по делам молодежи Тверской области принять к сведению.

2. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области:

а) принять меры, направленные на повышение взаимодействия территориальных подразделений Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, общественными объединениями, администрациями образовательных организаций, а также с подростково-молодежными центрами, центрами профилактики безнадзорности и наркозависимости по проведению профилактической работы с молодежью, выявлению лиц, причисляющих себя к неформальным молодежным объединениям экстремистской направленности и привлекавшихся к административной ответственности за участие в несогласованных публичных мероприятиях.

Срок исполнения: в течение 2016 года;

б) рекомендовать территориальным подразделениям Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области при проведении профилактической работы обращать особое внимание на асоциальные неблагополучные семьи с целью своевременного предупреждения и недопущения вовлечения несовершеннолетних в деятельность организаций и групп экстремистской направленности, радикальные религиозные объединения.

Срок исполнения: в течение 2016 года;

в) в «закрытом режиме» информировать Министерство образования Тверской области о лицах, совершивших преступления экстремистской направленности,  обучающихся в образовательных организациях Тверской области (либо закончивших данные организации).

Срок исполнения: по мере получения информации; 

г) в рамках проведения профилактических мероприятий обеспечить проверку общежитий с целью выявления фактов нарушений миграционного законодательства, а также фактов незаконного оборота наркотиков. О результатах проведенных мероприятий информировать Правительство Тверской области.

Срок исполнения: регулярно в течение 2016 года.

3.Комитету по делам молодежи Тверской области:

а) активизировать работу:

по организации рабочей группы с участием представителей национально-культурных автономий Тверской области по гармонизации межнациональных отношений в молодежной среде;

по созданию молодежного волонтерского движения «Киберпатруль» для противодействия распространению информации экстремистского содержания, направленной на разжигание межнациональной розни.

Срок исполнения: 3 квартал 2016 года;

б) организовать встречу («круглый стол») актива молодежного волонтерского движения «Киберпатруль» с руководителями правоохранительных органов Тверской области и представителями Законодательного Собрания Тверской области.

Срок исполнения: 4 квартал 2016 года.

4.                Заместителю Председателя Правительства Тверской области Меньщикову А.В. в кратчайшие сроки проанализировать ситуацию, складывающуюся в Тверской области (в сравнении с субъектами Российской Федерации по Центральному федеральному округу), связанную с оформлением и выдачей иностранным гражданам патентов на осуществление трудовой деятельности, стоимостью данных патентов. На основе проведенного анализа в целях развития внутренних трудовых отношений и минимизации миграционного потока иностранных граждан на территории Тверской области внести предложения о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты Правительства Тверской области, касающиеся вопросов трудовой миграции.

5.     Министерству образования Тверской области:

а) разработать график проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение экстремистских проявлений, расовой и религиозной вражды среди обучающихся образовательных организаций Тверской области. Путем направления приглашений организовать привлечение представителей территориальных органов Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области, Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Тверской области и прокуратуры Тверской области для участия в проведении данных мероприятий.

Срок исполнения: ежеквартально в течение 2016 года;

б) разработать модуль «Российская культура» для доведения до молодежи различных национально-культурных автономий в Тверской области основ русской культуры.

Срок исполнения: 2 полугодие 2016 года.

6. Информацию о выполнении решения по вопросу 2 повестки дня направить в Главное управление региональной безопасности Тверской области до 30.12.2016.

Вопрос 3. О взаимодействии правоохранительных органов, исполнительных органов государственной власти Тверской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в профилактической работе, направленной на адаптацию и ресоциализацию ранее судимых лиц, предупреждение повторных преступлений со стороны данной категории лиц.

Заслушав и обсудив информацию по указанному вопросу, постоянно действующее Координационное совещание по обеспечению правопорядка в Тверской области приняло решение:

1.                Информацию Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области, Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области, Министерства социальной защиты населения Тверской области, Главного управления по труду и занятости населения Тверской области принять к сведению.

2.                Рекомендовать Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области:

а) совместно с Министерством социальной защиты населения Тверской области провести семинар-совещание старших специалистов групп социальной защиты осужденных исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы Тверской области с работниками отделения социальной реабилитации государственного бюджетного учреждения «Дом милосердия» с привлечением организаций, участвующих в обеспечении социальной реабилитации ли, освобождающихся из мест лишения свободы Тверской области.

Срок исполнения: второе полугодие 2016 года;

б) совместно с Министерством социальной защиты населения Тверской области организовать посещение исправительных учреждений Тверской области работниками отделения социальной реабилитации государственного бюджетного учреждения «Дом милосердия».

Срок исполнения: второе полугодие 2016 года.

3.                Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тверской области:

а) направить в Правительство Тверской области аналитическую информацию об обеспеченности на территории муниципальных образований Тверской области штатной численности участковых уполномоченных полиции и предложения по стимулированию их деятельности в соответствии с федеральным законодательством в целях сохранения кадрового потенциала.

Срок исполнения: до 01.08.2016;

б) рассмотреть вопрос о возможности организации в ГБУ «Михайловский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов» (Торопецкий район) круглосуточного поста полиции и возобновлении ежедневного патрулирования территории названного специального дома-интерната дежурным нарядом полиции.

Срок исполнения: до 01.08.2016;

в) в связи с резким увеличением численности населения в Конаковском районе в летний период за счет отдыхающих туристов рассмотреть  возможность увеличения численности сотрудников полиции, задействованных в охране общественного порядка в указанном районе.

Срок исполнения: до 18.07.2016.

4.                Министерству социальной защиты населения Тверской области обеспечить обучение специалистов отделения социальной реабилитации государственного бюджетного учреждения «Дом милосердия» новым технологиям и специфике работы с гражданами, освободившимися из мест лишения свободы.

Срок исполнения: в течение 2016 года.

5. Министерству социальной защиты населения Тверской области во взаимодействии с Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области с учетом опыта субъектов Российской Федерации и мнения Министерства финансов Тверской области рассмотреть вопрос о возможности и целесообразности:

а) разработки закона Тверской области о социальной адаптации лиц, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, и условно осужденных;

б) создания в регионе в учреждениях системы социальной защиты населения дополнительного числа мест для временного размещения лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Срок исполнения: до 01.11.2016.

6.                Информацию о выполнении решения по вопросу 3 повестки дня направить в Главное управление региональной безопасности Тверской области в течение пяти дней после истечения сроков исполнения, указанных в пунктах и подпунктах настоящего решения.

Вопрос 4. О непоступлении доходов в бюджет из-за сокрытия денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов. 

Заслушав и обсудив предложения временно исполняющего обязанности Губернатора Тверской области, председателя постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Тверской области И.М. Рудени, постоянно действующее Координационное совещание по обеспечению правопорядка в Тверской области приняло решение:

согласиться с предложением временно исполняющего обязанности Губернатора Тверской области, председателя постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Тверской области И.М. Рудени о переносе вопроса на следующее заседание постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Тверской области.

Вопрос 5. Разное.

Заслушав и обсудив предложения временно исполняющего обязанности Губернатора Тверской области, председателя постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Тверской области И.М. Рудени, постоянно действующее Координационное совещание по обеспечению правопорядка в Тверской области приняло решение:

провести внеочередное заседание постоянно действующего Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Тверской области в начале августа текущего года. На заседании помимо вопроса «О непоступлении доходов в бюджет из-за сокрытия денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов» рассмотреть вопрос «О миграционной ситуации в Тверской области».