Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 26.05.1994 № 41

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


26.05.94г.                    г. Тверь                            N 41

О заключении на проект Закона РФ
"О механизме реализации ст.5,ч.3
ст.72 Конституции Российской
Федерации и Федеративного Договора"


     Законодательное Собрание П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
     согласиться с текстом заключения на проект Закона РФ "О механизме
реализации  ст.5,ч.3  ст.72   Конституции   Российской   Федерации   и
Федеративного   Договора"  и  направить  его  в  государственную  Думу
Федерального Собрания Российской Федерации.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Тверской области          В.Н. Курбатов


                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Законодательного Собрания Тверской области на проект
     Закона РФ "О механизме реализации ст.5, ч. 3 ст.72
     Конституции Российской Федерации и Федеративного договора"

     1. Права  органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации  по  реализации совместной компетенции не могут быть сведены
только к представлений законопроектов или законодательных  предложений
и даче заключений по проектам законов.
     В связи  с  этим  в  Законе  следует  более  четко   распределить
компетенцию  в  области  правотворческой  деятельности  между органами
государственной власти Российской Федерации и  органами  госвласти  ее
субъектов,  скрепить круг вопросов, по которым представительные органы
власти   субъектов   Федерации   осуществляют   собственное   правовое
регулирование.
     2. В Законе необходимо предусмотреть,  что  план  законопроектных
работ   Государственной   Думы   по   вопросам   совместного  ведения,
предусматривающий  сроки  его  реализации,  должен  согласовываться  с
субъектами федерации.
     3. Следует  исключить  из  ст.5  проекта  Закона  третий   абзац,
устанавливающий  право органа Государственной Думы,  ответственного за
подготовку законопроекта,  уменьшать срок рассмотрения  законопроекта.
Данная норма существенно ущемляет права субъектов Федерации.
     4. Целесообразно  увеличить  срок  рассмотрения  законопроекта  в
законодательных органах субъектов Российской Федерации с 30 до 40 дней
(2-й абзац ст.5).
     5. В  ст.9  необходимо конкретно установить механизм учета мнения
субъектов  Федерации  на  уровне   подготовки   и   принятия   решений
Правительства Российской Федерации по вопросам совместного ведения.
     6. Статью 22 дополнить  словами:  "Если  в  течение  двух  недель
соответствующие федеральные органы государственной власти не высказали
замечаний по представленному субъектами Федерации проекту  соглашения,
соглашение подлежит утверждению".
     7. Главу VI исключить.
     8. Статью  25 изложить в редакции:  "В случае,  если соглашение в
сфере   внешнеполитической    и    внешнеэкономической    деятельности
затрагивает   интересы   субъекта   Федерации,  то  проект  соглашения
заблаговременно  должен  быть  представлен  на  рассмотрение   органов
государственной   власти   субъекта   Федерации.  Если  предложения  и
замечания к проекту соглашения субъекта Федерации  не  учтены,  то  он
должен  иметь  право  обратиться  не  только  в органы государственной
власти РФ, но и в Конституционный суд, решение которого окончательно".


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Тверской области          В.Н. Курбатов