Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 22.09.1994 № 102

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


22.09.94 г.                  г. Тверь                            N 102

О заключении по проекту
Государственной программы
приватизации государственных
предприятий в Российской
Федерации после 1 июля 1994 г.

     Законодательное Собрание П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
     утвердить текст заключения по проекту  Государственной  программы
приватизации  государственных предприятий в Российской Федерации после
1 июля 1994 года.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Тверской области          В.Н. Курбатов


                                                 Государственная Дума
                                                 Федерального Собрания
                                                 Российской Федерации


                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ
          по проекту Государственной программы приватизации
          государственных предприятий в Российской Федерации
                        после 1 июля 1994 года

     Предложенный проект Государственной программы приватизации  после
1   июля   1994   года   основными   целями   провозглашает  повышение
эффективности российской экономики в целом  и  деятельности  отдельных
предприятий,  привлечение  инвестиций  в  производство  и содействие в
реализации мероприятий по социальной защите населения,  о также защите
прав частных собственников.
     Исходя из этих целей,  должен резко  возрасти  учет  особенностей
приватизируемых  предприятий  в  плане,  их места и роли в отрасли,  в
регионе в рамках концепции развития территорий.  Процесс  приватизации
должен  быть  единым  в  России,  но  в  тоже время должен учитывать и
специфику регионов.
     Субъектам Федерации  и  органам  местного  самоуправления,  кроме
районов Крайнего Севера,  не  оставлено  достаточных  прав  в  решении
целесообразности, способа приватизации и предоставляемых льгот.
Приватизация государственной  собственности субъектов Федерации и
муниципальной  собственности  долина  проводиться  в  соответствии   с
местными программами приватизации, не противоречащими законодательству
и основным принципам процесса приватизации в  России.  Государственная
программа  должна  обеспечить  права  субъектов  Федерации  и местного
самоуправления на распоряжение их объектами собственности  в  процессе
приватизации,  исходя из эффективности деятельности предприятия,  и на
собственное правовое регулирование этого процесса.
     Проект программы,  по-нашему  мнению,  противоречит   действующей
Конституции Российской Федерации,  в частности,ст.ст.76,  130 и Закону
РФ "О  приватизации  государственных  и  муниципальных  предприятий  в
Российской  Федерации",  многие  положения  которого  проект Программы
попросту отменяет.
     С юридической точки зрения программа во многом  содержит  в  себе
нормативные   правовые   нормы,  устанавливать  которые  могут  только
законодательные органы.
                        Предложения:
     1. В связи с тем,  что данный  проект  Государственной  программы
приватизации   требует   серьезной   доработки,  Государственной  Думе
Федерального Собрания РФ необходимо создать согласительную комиссию по
доработке   проекта   Программы   с  целью  принятия  соответствующего
федерального закона.
     2. В законе о приватизации закрепить и  гарантировать  достижение
глазной  цели  приватизации  -  эффективной  деятельности предприятия,
обеспечить   права   субъектов   Российской   Федерации   и   местного
самоуправления на распоряжение,  объектами их собственности в процессе
приватизации и на собственное правовое регулирование этого процесса.


     И. о. председателя
     Законодательного Собрания
     Тверской области          В.А. Нехаев