Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 20.04.1995 № 187

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


20.04.95 г.                    г. Тверь                          N 187

Об исполнении областного
бюджета за 1994 год

     Законодательное Собрание Тверской области отмечает, что областной
бюджет выполнен по доходам на 77,8% к годовым прогнозным назначениям в
результате недопоступления налога на  прибыль,  акцизов  и  налога  на
имущество.
     Главной причиной недопоступления в  областной  бюджет  налога  на
прибыль, акцизов является снижение объема производства.
     В этих  сложных  условиях  задачи,  возложенные  на  комитет   по
экономике   и   прогнозированию,   финансовые   и   налоговые  органы,
выполнялись не полностью, не обеспечивалось необходимое воздействие на
повышение   эффективности   хозяйственной   деятельности  объединений,
предприятий и организаций всех форм собственности.
     В области   не   задействованы  возможности  привлечения  средств
населения через займы и проведение лотерей.
     Возросло число   случаев   несвоевременной   сдачи  поручений  на
перечисление  налогов  в  бюджет  при  наличии   средств   на   счетах
плательщиков.   Плательщики   продолжают   укрывать  доходы,  нарушать
налоговое законодательство.  Проверками налоговых органов за  1994  г.
доначислено  платежей,  предъявлено  штрафов и пени на общую сумму 177
млрд.рублей.
     По расходам   областной   бюджет  выполнен  на  69,8%  к  годовым
прогнозным  назначениям.  При  финансировании  расходов   из   бюджета
по-прежнему приоритет отдавался отраслям,  непосредственно связанным с
социальными      нуждами      населения      области:      учреждениям
социально-культурной  сферы,  организациям,  осуществляющим  перевозки
населения,     организациям      жилищно-коммунального      хозяйства,
газоснабжающим организациям.
     В условиях  острой  недостаточности  бюджетных   средств   особое
значение    приобретает   их   эффективное,   экономное   и   законное
расходование.  Однако,  в ходе контрольно-ревизионной и  экономической
работы  в  отдельных  учреждениях  и  организациях  городов  и районов
выявлено немало  фактов  грубых  нарушений,  нецелевого  использования
средств.
     Недостаточно проводится работа по упорядочению коечного  фонда  в
учреждениях здравоохранения, работа некоторых учреждений культуры.
     Несмотря на сложное положение с  выполнением  доходов  областного
бюджета,  администрацией  области  принимались меры по оказанию помощи
городам и районам в  проведении  ремонта  зданий  социально-культурных
учреждений, требующих неотложного капитального ремонта, и приобретении
необходимого инвентаря и оборудования за  счет  временного  превышения
доходов  над  расходами  в  областном  бюджете  и фонда непредвиденных
расходов.
     За счет  трансферта,  полученного  от  Министерства  финансов РФ,
зачтена  недоимка  по  платежам  в  областной  бюджет  по  8   городам
областного  подчинения  и  Лихославльскому  району  в сумме 25,9 млрд.
рублей, зачтены краткосрочные ссуды, выданные из областного бюджета, в
сумме  5,015 млрд.рублей,  выделен трансферт в сумме 2,15 млрд.рублей.
Кроме того, по г.Твери зачтена недоимка по платежам в областной бюджет
в   сумме   31,6   млрд.рублей  за  счет  недофинансирования  плановых
мероприятий, предусмотренных из областного бюджета.
     Законодательное Собрание П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
     1. Утвердить отчет об исполнении областного бюджета за  1994  год
по  доходам  в  сумме  447349  млн.рублей и по расходам в сумме 428861
млн.рублей  с  превышением  доходов  над  расходами  в   сумме   18488
млн.рублей.
     2. Принять   к   сведению,   что   на   консультативном    Совете
администрации  области рассмотрен вопрос об исполнении бюджета за 1994
год, определены меры по устранению вскрытых недостатков.
     3. Рекомендовать  администрациям  городов  и  районов рассмотреть
итоги  работы   предприятий   и   организаций   независимо   от   форм
собственности   и   добиваться   не   только  безусловного  выполнения
прогнозных  назначений  по  платежам  в  бюджет,  но   и   мобилизации
дополнительных  доходов  для  преодоления  бюджетного  дефицита в 1995
году.
     Совместно с управлениями народного образования, здравоохранения и
комитетом  по  делам  культуры  рассмотреть  предложения   финансового
управления  по  сокращению  малокомплектных  школ и коечного Фонда,  а
также упорядочению работы учреждений культуры.
     Принять меры   по  укреплению  финансовой  дисциплины,  повышению
ответственности за выполнение функциональных обязанностей  работниками
бюджетной сферы.
     4. Рекомендовать администрации области  организовать  необходимую
работу  по  экономии  бюджетных  средств  и повышению эффективности их
расходования,  скоординировать работу финансового управления,  органов
налоговой службы и федерального казначейства по изысканию возможностей
увеличения доходов бюджета,  обеспечить финансирование  первоочередных
мероприятий,  предусмотренных в бюджете,  и,  прежде всего, защищенных
статей расходов с соблюдением строжайшего режима экономии.


     Глава администрации
     Тверской области          В.А. Суслов