Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 18.04.1996 № 351

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


18.04.96 г.                    г. Тверь                          N 351

Об информации администрации
области о принимаемых мерах
по реализации Закона Российской
Федерации "О ветеранах"

     Заслушав информацию  заместителя  губернатора  Тверской   области
Головкина  А.Н.  о  принимаемых  мерах по реализации Закона Российской
Федерации "О ветеранах", Законодательное Собрание
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

     1. Информацию администрации области принять к сведению,  отметив,
что  на  территории  области  Закон  "О  ветеранах"   выполняется   не
полностью.
     2. Рекомендовать   администрации   области   определить   порядок
практической  реализации  Закона  "О ветеранах" на территории области,
источники  финансирования  предусмотренных  в  законе  мер  социальной
защиты  ветеранов,  в  первую  очередь  -  льгот  по  оплате  жилья  и
коммунальных услуг, проезду на пригородном транспорте и лекарственному
обеспечению.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Тверской области          В.Н. Курбатов


                                         Председателю Законодательного
                                         Собрания Тверской области
                                         Курбатову В.Н.


Информация администрации Тверской
области о принимаемых мерах по
реализации Закона РФ "О ветеранах".

     Руководствуясь Законом РФ "0 ветеранах",  администрацией  области
совместно с главами администраций городов и районов,  соответствующими
областными управлениями и  ведомствами,  с  участием  заинтересованных
предприятий  и  учреждений  проведена  конкретная  работа по улучшению
условий, обеспечивающих повседневную жизнь ветеранов.
     Было организовано широкое разъяснение основных положений Закона в
средствах массовой информации,  откровенно заявлено  о  трудностях,  с
которыми  сталкивается  администрация  области  по  его реализации,  о
возможных сроках предоставления льгот.
     За период с момента принятия Закона РФ "О ветеранах" были приняты
постановления главы администрации области, а затем губернатора области
о  присвоении  звания  "Ветеран труда" около I50 тыс. человек. В целях
ускорения  и  упрощения  процедуры  присвоения   данного   звания   по
инициативе  губернатора  22.02.96  г.  принят  Закон Тверской области,
предусматривающий передачу полномочий по  присвоению  звания  "Ветеран
труда" исполнительным органам местного самоуправления.
     Учитывая многочисленные просьбы ветеранов,  администрация области
обратилась  в  Законодательное  Собрание  с  инициативой о ходатайстве
принятия Государственной Думой закона,  который бы позволил гражданам,
имеющим трудовой стаж,  на 15 лет превышающий пенсионный, претендовать
на звание "Ветеран труда".
     В ходе  выполнения  Закона  "О  ветеранах" администрацией области
принято семь  постановлений,  направленных  на  обеспечение  льготного
социального обслуживания ветеранов,  в частности, об оказании адресной
социальной  помощи  малоимущим  гражданам,  о  льготных   тарифах   по
абонементной  плате  за телефон I3 категориям пенсионеров и инвалидов,
об улучшении работы с ветеранами военной службы и боевых  действий,  о
назначении  и выплате отдельным категориям из числа ветеранов денежной
компенсации расходов  на  санаторно-курортное  лечение  и  пользование
транспортными средствами (прилагаются).
     Крайне необходимым  явилось  постановление  губернатора области N
128 от 22.03.96 г.  "о мерах по улучшению  лекарственного  обеспечения
населения и лечебно-профилактических учреждений области".
     В нем,    например,    содержится    требование    к   управлению
здравоохранения  и  отделу  лекарственного  обеспечения  администрации
области строго контролировать отпуск лекарств по бесплатным и льготным
рецептам,  а при наличии нарушений принимать меры  вплоть  до  лишения
аптечных учреждений лицензий.
     Большая работа была  проведена  по  подготовке  постановления  "О
введении  в  Тверской  области  льгот  в  соответствии с Законом РФ "О
ветеранах".
     Состоялось несколько  рабочих  совещаний  с участием специалистов
финансовых  органов,   социальной   защиты,   юристов,   руководителей
предприятий и организаций, осуществляющих конкретные услуги населению,
в ходе которых обсуждались конкретные меры и механизм реализации льгот
ветеранам,  производилась  экспертная оценка расчетов,  представленных
соответствующими заинтересованными предприятиями и учреждениями.
     В результате,  уточнены  размеры  необходимых  средств для полной
реализации льгот по каждой категории ветеранов и видам услуг.
     В 1996  году  для общего  количества ветеранов 387,5 тыс. человек
необходимо в общей сложности до 460 млрд. рублей, в том числе:

21,7 млрд.руб.                      - за газ;
35,0 млрд.руб.                      - за жилплощадь;
32,7 млрд.руб.                      - за коммунальные услуги;
2,6 млрд.руб.                       - за телефон;
2,0 млрд.руб.                       - за лекарства;
88,2 млрд.руб.                      - за автотранспорт;
14,7 млрд.руб.                      - за электроэнергии;
10,2 млрд.руб.                      - за топливо;
208,6 млрд.руб.                     - строительство и капремонт жилья;
5,0 млрд.руб.                       - зубопротезирование;
4,9 млрд.руб.                       - санаторно-курортное лечение;
36,8 млрд.руб.                      - спецавтотранспорт для инвалидов.

     По данным  финансового  управления  оно  на  эти цели располагает
средствами в размере 96,8 млрд. рублей,  из которых собственных - 51,2
млрд.руб.,   остальные   средства  ожидаются  в  виде  трансфертов  из
федерального бюджета.
     Учитывая огромные  финансовые  сложности  при выполнении закона о
ветеранах, губернатором области направлены письма в адрес председателя
Совета Федерации Федерального Собрания РФ Е.С.  Строева,  Председателя
Правительства РФ В.С. Черномырдина, Министра финансов РФ В.Г. Панскова
о  выделении дополнительных ассигнований на реализацию данного Закона,
а   также   о   необходимости   скорейшего   принятия    Закона    РФ,
предусматривающего  механизм разграничения функций федеральных органов
исполнительной власти и органов  власти  субъектов  РФ  по  реализации
ст. 1O Закона РФ "О ветеранах".
     Подобные просьбы  направлены также всем депутатам Государственной
Думы от нашей области.
     Несмотря на тяжелое финансово-экономическое положение,  в области
предоставляются отдельные льготы, установленные Законом о ветеранах, и
прежде  всего,  для инвалидов и участников ВОВ,  других приравненных к
ним категорий,  жителям блокадного Ленинграда и т.д.  Все они получают
установленные  им  льготы по жилью,  коммунальным услугам,  проезду на
транспорте, частично по санаторно-курортному лечению.
     По мере изыскания средств в городах и  районах  области  решаются
вопросы с предоставлением льгот и ветеранам труда, прежде всего, льгот
по проезду в городском транспорте и автобусах пригородных маршрутов. В
пяти  городах (г.г.  Тверь,  В.  Волочек,  Кимры,  Бежецк,  Бологое) и
четырех районах обеспечиваются услуги на льготный проезд  ветеранов  в
городском общественном транспорте, а в четырех районах (Вышневолоцкий,
Бежецкий,  Зубцовский,  Фировский) - на  льготный  проезд  в  пределах
районов.
     Реализованы льготы ветеранам за жилплощадь и коммунальные  услуги
в г.г.  Твери, В. Волочке, поселке Калашниково Лихославльского района,
в Бельском и Вышневолоцком районах.
Решен вопрос о предоставлении льгот за электроэнергию в г. Твери.
     С 1 марта АО "Электросвязь" ввело установленные Законом льготы по
абонементной плате за телефон и радиоточку;
     В текущем году ветеранам труда предоставлена 50%  сезонная скидка
со   стоимости   проезда   железнодорожным   транспортом  пригородного
сообщения.
     К сожалению, из-за недостатка средств, реализация льгот ветеранам
в полном объеме в настоящее время затруднена.
     Принятое 09.04.96 г.  Постановление губернатора N 156 "О введении
в Тверской области льгот в соответствии с  Законом  РФ  "О  ветеранах"
предусматривает  решительный  шаг  по  его  выполнению.  На  это будут
направлены максимально возможные средства федеральногo,  областного  и
местных бюджетов,  дополнительные ресурсы от собственной хозяйственной
деятельности предприятий и  учреждений,  оказывающих  услуги.  Назрела
необходимость  в  предложении  о  поправках к бюджету области текущего
года.
     Весь комплекс  вопросов,  связанных  с  выполнением постановления
губернатора  области  "О  введении  в   Тверской   области   льгот   с
соответствии  с Законом РФ "О ветеранах" будет рассмотрен на совещании
у губернатора 16 апреля т.г.  с участием глав администраций городов  и
районов  области,  руководителей  областных  организаций  и  ведомств,
предприятий и учреждений.


     Заместитель
     губернатора Тверской области          А.Н. Головкин