Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 26.12.1996 № 464

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


26.12.96 г.                    г. Тверь                          N 464


Об обращении в Государственную Думу
Федерального  Собрания   Российской
Федерации о необходимости  внесения
изменений  в  Федеральный закон  "О
медицинском страховании  граждан  в
Российской Федерации"

     Законодательное Собрание Тверской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

     1. Принять обращение в Государственную Думу Федерального Собрания
Российской  Федерации о необходимости внесения изменений в Федеральный
закон "О  медицинском  страховании  граждан  в  Российской  Федерации"
(прилагается).

     2. Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать обращение  Законодательного  Собрания  Тверской  области  о
необходимости  внесения  изменений  в Федеральный закон "О медицинском
страховании граждан в Российской Федерации".


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Тверской области          В.Н. Курбатов



                                          Приложение к постановлению
                                           Законодательного Собрания
                                                от 26.12.96 г. N 464

                              ОБРАЩЕНИЕ
        к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания
       Российской Федерации о необходимости внесения изменений
        в Федеральный закон "О медицинском страховании граждан
                       в Российской Федерации"

                         Уважаемые депутаты!

     В настоящее   время  приобретает  исключительно  важное  значение
обязательное   медицинское   страхование,   как   гарантия   получения
медицинской помощи в условиях недостаточности бюджетных и внебюджетных
источников финансирования здравоохранения.

     Изучение накопленного практического опыта применения Федерального
закона "О медицинском  страховании  граждан  в  Российской  Федерации"
показало,  что  названный  Федеральный закон не в полной мере отвечает
требованиям сегодняшнего дня.

     На практике  функции  страховщиков выполняет территориальный фонд
обязательного медицинского страхования,  а  не  страховые  медицинские
организации, как предусмотрено законом.

     Так, в Тверской области при численности населения 1643,6 тыс.чел,
через   страховые   медицинские  организации  застраховано  только  38
процентов общей численности населения.

     Основной функцией  действующих  страховых медицинских организаций
является перечисление ими  средств,  поступающих  из  Тверского  фонда
обязательного   медицинского  страхования,  в  финансируемые  лечебные
учреждения.  Других функций,  предусмотренных  действующим  законом  и
Положением  о  страховых  медицинских  организациях (контроль качества
медицинской    помощи,    организация    обязательного    медицинского
страхования,  защита  прав  пациента),  они  не выполняют в силу своей
неподготовленности, малочисленности и некомпетентности работников.

     Кроме того,   на   содержание   аппаратов  страховых  медицинских
организаций (на  ведение  ими  дела)  расходуются  финансовые  ресурсы
Тверского  фонда  обязательного медицинского страхования в условиях их
крайней недостаточности.  Так,  на содержание  действующих  в  системе
обязательного    медицинского    страхования   страховых   медицинских
организаций израсходовано за 11 месяцев 1996 года 654.6  млн.  рублей,
что  равносильно  затратам  на  полугодовое обеспечение финансирования
программы обязательного медицинского страхования среднего района нашей
области.

     Законодательное Собрание Тверской области полностью  поддерживает
проект  федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон
Российской Федерации "О медицинском страховании граждан  в  Российской
Федерации", внесенный в Государственную Думу Правительством Российской
Федерации 14 октября 1996 года за N 3617п - П 12 и просит ускорить его
рассмотрение.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Тверской области          В.Н. Курбатов