Расширенный поиск

Постановление Губернатора Тверской области от 22.05.1997 № 257

                               ГУБЕРНАТОР
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


22.05.97 г.                    г.Тверь                           N 257

О целевой программе комплексных
мероприятий "Пожарная безопасность
и социальная  защита в Тверской
области" (1997-1999 гг.)

     Во исполнение  Федерального  Закона  "О  пожарной безопасности" N
69-ФЗ от 21 декабря 1994 года и Постановления Правительства Российской
Федерации  N  1275  от  26  декабря  1995  года "О Федеральной целевой
программе "Пожарная безопасность и социальная защита на 1995-1997 гг."
и  в  целях  обеспечения  пожарной безопасности на территории Тверской
области

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Целевую   программу    комплексных    мероприятий    "Пожарная
безопасность  и  социальная зацита в Тверской области (1997- 1999 гг.)
утвердить (приложение).

     2. Исполнение  настоящей  Программы   возложить   на   Управление
государственной  противопожарной  службы  УВД  Администрации  Тверской
области (Филипьев Н.В.).

     3. Комитету экономики (Клейменов А.С.) и  финансовому  управлению
(Райдур  И.П.)  Администрации  Тверской  области  включить Программу в
перечень  областных  целевых  программ,   подлежащих   финансированию,
начиная с 1997 года.

     4. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований  области  на
основе  настоящей  Программы  разработать  и  утвердить  городские   и
районные  мероприятия  по пожарной безопасности и социальной защите на
1997-1999 гг. и обеспечить их реализацию.

     5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Тверской области Плешакова В.А.


     Губернатор
     Тверской области          В.И. Платов




                    АДМИНИСТРАЦИЯ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

                  КОМПЛЕКСНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ "ПОЖАРНАЯ
                  БЕЗОПАСНОСТЬ И СОЦИАЛЬНАЯ  ЗАЩИТА
                         В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ"

                           (1997-1999 гг.)

                               г.Тверь

                               ПАСПОРТ
                     областной целевой программы

Наименование      Областная целевая программа "Пожарная безопасность и
программы      социальная защита в Тверской области (1997-1999г.г.)

Дата принятия   Поручение Губернатора Тверской  области от 21.03.97г.
решения о
разработке
программы,
дата ее
утверждения
(наименование и
номер
соответствующего
нормативного акта)

Государственный      Управление государственной противопожарной службы
заказчик        УВД Тверской области
программы

Основные        Управление государственной противопожарной службы,
разработчики    комитет по экономике Администрации Тверской области
программы

Цели и задачи   Обеспечение необходимых условий для укрепления
программы       провопожарной службы, защиты жизни и здоровья граждан,
                имущества от пожаров

Сроки и этапы
реализации
программы -              1997-1999 г.г.

Перечень        1. Разработка     нормативно-правовых      документов,
основных        направленных   на    укрепление пожарной безопасности,
мероприятий     снижение количества  погибших и  травмированных  людей
                на пожарах, сокращение материальных потерь от огня.

                2. Завершение   начатого    строительства     объектов
                подразделений  государственной противопожарной  службы
                области.

                3. Приобретение пожарной техники, пожарно-технического
                вооружения,  аппаратов защиты органов дыхания, средств
                связи,  огнетушащих веществ для подразделений пожарной
                охраны.

Исполнители     Управление   государственной  противопожарной   службы
программы       УВД  Тверской области, администрации городов и районов
                по месту дислокации подразделений ГПС

Объемы и                      Полная      1997 г.  1998 г.  1999 г.
источники                     стоим.
финансирования                прогр.     млн.руб.  млн.руб. млн.руб.
                              млн.руб.

                Средства       25340       3180     9480     12680
                федерального
                бюджета

                Средства       29340       2630    12580     13930
                областного
                бюджета

                Средства        7050       1600     2500      2950
                местных
                бюджетов
                городов
                и поселков

                Средства        1030        200      410       420
                внебюджетных
                источников
                финансирования


Ожидаемые       Сокращение гибели людей на пожарах до среднероссийских
конечные        показателей,снижение материальных потерь от пожаров на
результаты      20-25%,   укрепление   материально-технической    базы
реализации      подразделений государственной противопожарной службы
программы

Система         Управление    реализацией   программы   осуществляется
организации     Управление государственной противопожарной  службы УВД
контроля        Тверской     области.   Управление     государственной
за              противопожарной   службы    УВД    Тверской    области
исполнением     ежеквартально в   установленном   порядке   направляет
программы       информацию о ходе реализации программы и эффективности
                использования финансовых средств  в  комитет экономики
                Администрации  области  и   в    финансовое управление
                Администрации области

                                           Приложение к постановлению
                                           от 22.05.97г.N 257
                                           Областная целевая программа

            "Пожарная безопасность и социальная защита  в
                  Тверской области" (1997-1999 годы)

     1. Сущность проблемы.
     В настоящее  время  пожары  в  Тверской  области  стали настоящим
бедствием.  Несмотря на принимаемые меры,  в 1996 году произошло  3119
пожаров.  Огнем  уничтожено  1428 зданий и строений,  770 голов скота,
3561 тонна грубых кормов и технических культур.  При  пожарах  погибли
292 и травмированы 131 человек.  Общие потери от пожаров превысили 617
миллиардов рублей.
     Тенденция роста  материальных  и  социальных  потерь  от  пожаров
ежегодно  продолжает  нарастать.  За  последние  три  года  в  области
произошло около 10 тысяч пожаров, в огне погибли 940 человек.
     Относительный показатель (в расчете на 10 тысяч населения) гибели
людей в области на 50%  выше, чем в Центральном регионе и на 65% выше,
чем в  среднем  по  России.  Средний  ущерб  одного  пожара  превышает
аналогичный    показатель   по   Центральному   региону   на   20%   и
среднероссийский на 35%. Потери от пожаров составили 6% от внутреннего
валового продукта.
     В 1996 году огнем было уничтожено 448 жилых домов (37%  от  вновь
построенных)  и  примерно столько же было значительно повреждено.  А в
Андреапольском,  Кесовогорском,  Краснохолмском, Кувшиновском, Лесном,
Нелидовском,  Сандовском,  Кировском  районах пожарами было уничтожено
жилых домов больше, чем построено за тот же год.
     За последние  три  года  количество  объектовых  пожарных  частей
уменьшилось с 36 до 6.  В результате этого резко сократились гарнизоны
пожарной  охраны  в  районных  центрах,  а некоторые населенные пункты
вообще остались без пожарной охраны.
     Из-за тяжелого     финансового    положения    сельхозпредприятий
количество добровольных пожарных команд из  года  в  год  сокращается,
добровольцы не получают ни оплаты,  ни льгот, пожарная техника выходит
из строя, средств на ее ремонт и содержание нет. Для тушения пожаров в
сельской  местности  привлекаются пожарные части по охране райцентров,
расположенные зачастую на расстоянии 50-70 км.
     По этой  причине  в сельской местности,  несмотря на то,  что там
проживает менее трети  населения  области,  высока  гибель  людей  при
пожарах (60% от общего количества погибших).
     Ухудшается материально-техническая  база  подразделений  пожарной
охраны.  Более 40% пожарных автомобилей выработали установленные сроки
эксплуатации и подлежат списанию.  50%  подразделений не имеют средств
радиосвязи.   Не   хватает   пожарных   рукавов,  пожарно-технического
вооружения.  В 21 районе области личный состав не обеспечен аппаратами
защиты  органов  дыхания.  Здание  пожарной части в Центральном районе
г.Твери находится в аварийном  состоянии.  Каждое  четвертое  пожарное
депо в области нуждается в капитальном ремонте.
     При дальнейшем отсутствии минимального  финансирования  неизбежно
сокращение подразделений государственной противопожарной службы, выход
из строя пожарной техники,  а это в свою очередь  приведет  к  резкому
увеличению   гибели   и   травмирования  людей  при  пожарах  и  росту
материальных потерь.
     Стабилизация обстановки  с  пожарами  возможна только при решении
комплекса проблем правового,  социального  и  материально-технического
характера.
     II. Цели и задачи программы
     Настоящая программа  составлена во исполнение Федерального Закона
"О пожарной безопасности"  от  21.12.94г.  N  69-Ф3  и  Постановлением
Правительства РФ от 26.12.95 г. N 1275.
     Основными целями и задачами программы являются:
     Создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности
в Тверской области.
     Уменьшение гибели,  травматизма  людей  и  материальных потерь от
огня.
     Укрепление материально-технической       базы       подразделений
государственной противопожарной службы.
     III. Механизм реализации программы.
     Разработка нормативно-правовых   актов   по   вопросам   пожарной
безопасности   и   контроль   за   их  исполнением  органами  местного
самоуправления,   предприятиями,   организациями,    учреждениями    и
гражданами.
     Укрепление материально-технической       базы       подразделений
государственной   противопожарной   службы   за   счет   федерального,
областного бюджета и внебюджетных источников финансирования.
     IУ. Организация  управления  программой  и  контроль  за ходом ее
         реализации.
     Управление реализацией   Программы   осуществляется   Управлением
государственной   противопожарной   службы   УВД   Тверской   области.
Управление государственной противопожарной службы УВД Тверской области
ежеквартально в установленном порядке  направляет  информацию  о  ходе
реализации  Программы и эффективности использования финансовых средств
в комитет экономики  Администрации  области  и  финансовое  управление
Администрации области.
     У. Ожидаемые  конечные  результаты  программы.
     При выполнении намеченных в программе мероприятий и осуществлении
своевременных инвестиций в области противопожарной защиты на 1997-1999
г.  г.  возможно обеспечить сокращение гибели  людей  при  пожарах  до
среднероссийских показателей,  снижение материальных потерь от пожаров
на  20-25%,  создать  необходимую  материально-техническую  базу   для
устойчивого функционирования государственной противопожарной службы.

                         Основные мероприятия

областной целевой программы "Пожарная безопасность и социальная защита в
                 Тверской области"  (1997-1999 г.г.)

----------------------------------------------------------------------------------------------------
NN        Наименование мероприятий        Срок          Ответственный за      Форма реализации
пп                                        исполнения    подготовку и
                                                        осуществление
----------------------------------------------------------------------------------------------------
1                     2                        3               4                      5
----------------------------------------------------------------------------------------------------
1.1.  Разработать проекты распоряжений, постановлений
      Администрации, Законодательного собрания области,
      предусматривающие укрепление пожарной безопасности,
      снижение гибели и травмирования людей на пожарах,
      укрепление материально-технической базы
      государственной противопожарной службы:

      - об утверждении Закона "О             1997 год    Администрация     Решение Законодательного
        пожарной безопасности в Тверской                 области, УГПС     собрания области
        области";                                        УВД

      - об утверждении Закона "Об            1997 год    Администрация     Решение Законодательного
        административной ответственности                 области, УГПС     собрания области
        за нарушение требований пожарной                 УВД
        безопасности на территории
        Тверской области";

      - об утверждении перечня предприятий,  1997 год   Администрация        Постановление
        организаций, учреждений, на которых             области, УГПС        губернатора
        в обязательном порядке создается                УВД
        пожарная охрана в соответствии с
        Постановлением Правительства РФ от
        13.01.96г. N 24-2

      - об утверждении нормативов            1997 год   Администрация        Постановление
        численности подразделений                       области, УГПС        губернатора
        пожарной охраня области,                        УВД
        содержащейся за счет областного
        бюджета

1.2.    Разработать специальные программы    1997 год   Департамент          Распоряжение
        по обязательному обучению мерам                 образования          губернатора
        пожарной безопасности детей в                   Администрации
        дошкольных учреждениях и лиц,                   области
        обучающихся в средних образовательных
        учреждениях

              Мероприятия по финансовому и материально-техническому
              укреплению подразделений государственной противопожарной
              службы

--------------------------------------------------------------------------------------------------
NN    Наименование мероприятий               Финансирование  Потребнсть в средствах (млн.руб.,
пп                                                           в ценах на 01.01.97 г.
                                                             -------------------------------------
                                                             Всего   1997год   1998год  1999год
--------------------------------------------------------------------------------------------------
1                 2                          3          4       5          6         7
--------------------------------------------------------------------------------------------------
2.1. Финансирование  зявершения строительства
     зданий и сооружений подразделений
     государственной противопожарной службы:

     - пожарное депо в Центральном районе     Обл. бюджет    3500      500      1500     1500
       г. Твери                               Внебюджетные    600      100       250      250
                                              источники

     - пристройка к пождепо в Пролетарском    Областной
       районе г.Твери                         бюджет         1100      100       500      500

     - пожарное депо в г.Андреаполе           Областной      1200      200       500      500
                                              бюджет

     - пожарное депо в г. Западная Двина      Областной      1100      100       500      500
                                              бюджет
                                              Внебюджетные    250       50       100      100
                                              источники

     - пожарное депо в г.Ржеве                Федеральный     900      300       300      300
                                              бюджет
                                              Областной      1000      100       500      400
                                              бюджет

2.2. Приобретение пожарной техники:           Федеральный    9000      800     3200      5000
     - пожарные автоцистерны                  бюджет
                                              Областной      7200      800     2400      4000
                                              бюджет
                                              Местные        2800      800      800      1200
                                              бюджеты городов
                                              и поселков

     - специальные пожарные автомобили        Федеральный    7200     1200     2400      3600
                                              бюджет
                                              Областной      6200      600     2800      2800
                                              бюджет
                                              Местные        3000      600     1200      1200
                                              бюджеты городов
                                              и поселков

     - вспомогательные пожарные автомобили    Федеральный    2200      100     1000      1100
                                              бюджет
                                              Областной      2500      100     1200      1200
                                              бюджет
                                              Местные         500      100      200       200
                                              бюджеты городов
                                              и поселков

2.3. Приобретение пожарно-технического        Федеральный    3000      500     1200      1300
     вооружения, средств защиты органов       бюджет
     дыхания, средств спасания пострадавших   Областной      3000      100     1500      1400
                                              бюджет
                                              Местные         500       50      200       250
                                              бюджеты
                                              городов и
                                              поселков

2.4. Приобретение средств связи               Федеральный    2500      100     1200      1200
                                              бюджет
                                              Областной      2000       50     1000       950
                                              бюджет
                                              Местные         250       50      100       100
                                              бюджеты
                                              городов и
                                              поселков
                                              Внебюджетные    180       50       60        70
                                              источники

2.5. Приобретение пенообразователя            Федеральный     540      180      180       180
                                              бюджет
                                              Областной       540      180      180       180
                                              бюджет

                      Всего:                                62760     7810    24970     29980
         в том числе: - федеральный бюджет                  25340     3180     9480     12680
                      - областной бюджет                    29340     2830    12580     13930
                      - местные бюджеты                      7050     1600     2500      2950
                        городов и поселков
                      - внебюджетные источники               1030      200      410       420



     Управляющий делами
     аппарата Губернатора области          А.И. Капитонов



Информация по документу
Читайте также