Расширенный поиск

Постановление Губернатора Тверской области от 05.06.1997 № 294

                               ГУБЕРНАТОР
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


05.06.97 г.                    г. Тверь                          N 294

О мерах по реализации областной
целевой программы "Развитие
торфяного производства в Тверской
области на 1997 - 2000 года"

     В целях  расширения  использования местного торфяного топлива для
теплоснабжения малых городов,  поселков и сельских населенных пунктов,
стабилизации   плодородия  почв  за  счет  пополнения  запасов  гумуса

     П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить  областную  целевую  программу  "Развитие  торфяного
производства в Тверской области на 1997-2000 годы" /далее - Программа,
прилагается/.
     2. Возложить функции государственного заказчика Программ в части,
касающейся    агропромышленного    комплекса,    на   департамент   по
социально-экономическому развитию села администрации Тверской  области
-  координатор  Программы  /Румянцев  В.М./,  а  в  части,  касающейся
коммунальных предприятий,  - на  департамент  жилищно-коммунального  и
газового хозяйства администрации области /Музыка А.И./.
     3. Финансирование  программы  осуществлять  за  счет  собственных
средств предприятий,  кредитов банков,  средств инвесторов.  Принять к
сведению,  что  согласно  договору  от  17.10.96   г.   N   11   между
администрацией  области  и ОАО "Ростоппром", ОАО "Ростоппром" ежегодно
выделяет средства на реализацию Программы.
     4. Рекомендовать главам администраций городов и  районов  области
рассмотреть    возможность   включения   в   соответствующие   бюджеты
ассигнований на осуществление данной Программы с учетом содержания  на
договорной основе поселков торфяников.
     5. Финансовому  управлению  администрации  области  /Райдур И.П./
совместно с райгорадминистрациями внести до 10.06.97 года  предложения
об  использовании  части  денежных  средств консолидированного бюджета
области для финансирования мероприятий Программы.
     6. Контроль за исполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя Губернатора Тверской области Румянцева В.М.


     Губернатор
     Тверской области          В.И. Платов


                                                 УТВЕРЖДЕНО

                                         Постановлением Губернатора
                                         области от 05.06.97 г. N 294

                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
             " РАЗБИТИЕ ТОРФЯНОГО ПРОИЗВОДСТВА В ТВЕРСКОЙ
                      ОБЛАСТИ НА 1997-2000 ГОДЫ"

                               г. Тверь
                               1997 год

                              СОДЕРЖАНИЕ

                                                     Стр.
Паспорт областной целевой программы                  3
Обоснование разработки, цель и структура программы   5
Добыча торфяного топлива для теплоэлектростанций     6
Увеличение производства торфяного топлива для
коммунально-бытовых нужд и населения                 7
Увеличение добычи и производства торфяных удобрений  8
Обеспечение программы
а) Потребность в технологическом оборудовании        12
б) Инвестиционное обеспечение                        13
в) Научно-техническое обеспечение                    14


                                ПАСПОРТ
                     областной целевой программы

           РАЗВИТИЕ ТОРФЯНОГО ПРОИЗВОДСТВА В ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
           на 1997-2000 гг.

Дата принятия решения           Поручение вице-губернатора
о разработке программы          Тверской области N 94 от
                                02.10.96 г.

Государственный заказчик      Администрация Тверской
программы                       области

Основные разработчики           ОАО "Тверьторф"
программы                       Тверской государственный
                                технический университет
                                Тверская сельхозакадемия
                                НЦ "Радченкоторф"

Цели и задачи программы         Обеспечение потребностей тепло-
                                электростанций, котельных и
                                населения местным торфяным
                                топливом, сохранения и повышения
                                плодородия земель на основе
                                торфяной органики

Сроки реализации программы      1997 - 2000 гг.

Перечень подпрограмм            Добыча торфяного топлива
                                для теплоэлектростанций

                                Увеличение производства торфяного
                                топлива для коммунально-
                                бытовых нужд и населения

                                Увеличение добычи и производства
                                торфяных удобрений

Объемы и источники              Всего                  - 404,0
финансирования                  в том числе:
(в млрд .рублей)                федеральный бюджет     - 37,7
                                консолидированный
                                бюджет области         - 52,4
                                внебюджетные
                                средства               - 313,9

Ожидаемые конечные              Годовая добыча
результаты реализации           топливного торфа       - 350 тыс.тонн
программы                       Добыча кускового
                                торфа                  - 67 тыс. тонн
                                Выпуск полубрикета     - 20 тыс. тонн
                                Добыча торфа для
                                сельского хозяйства    - 2500 тыс.тонн
                                Выпуск удобрений на
                                основе переработки
                                торфа                  - 110 тыс .тонн

Система организации             Контроль осуществляют:
контроля за исполне-            заказчики подпрограмм -
нием программы                  АО "Тверьэнерго" Департамент
                                жилищно-коммунального
                                и газового хозяйства
                                Департамент по социально-
                                экономическому развитию
                                села
                                Общий контроль осуществляет
                                заказчик-координатор -
                                Департамент по социально-
                                экономическому развитию
                                села администрации
                                и газового хозяйства


          ОБОСНОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ, ЦЕЛЬ И СТРУКТУРА ПРОГРАММЫ

     Тверская область  располагает  крупнейшими  в  Европейской  части
России запасами торфа (около 2 млрд. тонн), развитой  производственной
базой   и  опытом  эксплуатации  торфяных  месторождений  в  лице  ОАО
"Тверьторф",  АО "Васильевский Мох",  Вышневолоцкого торфопредприятия,
высоким    научно-техническим    потенциалом    в    лице    Тверского
государственного   технического    университета,    научного    центра
"Радченкоторф".

     В связи      с     ростом     дефицита     энергоносителей,     в
частности,существенным повышением цен на нефтепродукты, уголь, тарифов
на транспорт, ограничениями в потреблении природного газа доля торфа в
топливном балансе АО "Тверьэнерго" выросла с 11%  в 1994 до 15% в 1995
году,  т. е. торфа потреблено больше, чем угля и мазута вместе взятых.
Добыча кускового торфа увеличилась с 3 тыс. тонн в  1994  до  15  тыс.
тонн  в  1996  году.  Однако потребности в местном коммунально-бытовом
топливе пока намного превышают предложения.

     Торф является   незаменимым    средством    утилизации    отходов
птицефабрик,    свиноводческих   и   животноводческих   комплексов   и
приготовлении  на  его  основе  качественных  органических  удобрений.
Проведение  Тверской  сельхозакадемией исследования изменения основных
показателей плодородия почв области (содержание гумуса  и  питательных
веществ)   показывают,   что   дефицит   гумуса  составил  177  кг/га,
средневзвешенное содержание  перегноя  в  почве  на  пашне  составляет
1,68-1,70%.

     Необходимо осуществить   комплекс   мер   по  развитию  торфяного
производства. Проблемы его финансового обеспечения, обновления техники
и   совершенствования  технологии  целесообразно  решать  программными
методами.

     Целью областной    целевой    программы    "Развитие    торфяного
производства в Тверской области на 1997-2000 гг." является обеспечение
потребностей   теплоэлектростанций,   котельных    и    населения    в
качественном, более дешевом по сравнению с привозными углем и мазутом,
местном торфяном топливе,  сохранение и повышение плодородия земель на
основе комплексного использования торфяных ресурсов.

     Цель программы  достигается  путем  осуществления  трех  основных
направлений:

     - добыча торфяного топлива для теплоэлектростанций;

     - увеличение     производства     торфяного      топлива      для
коммунально-бытовых  нужд  и  населения;
     - рост добычи и производства торфяных удобрений.

     Реализация каждого  направления   наряду   с   общими   условиями
(финансирование,  инвестиции,  научно-техническое  обеспечение)  имеет
характерные  особенности,   требует   соответствующего   пояснения   и
обоснования.


           ДОБЫЧА ТОРФЯНОГО ТОПЛИВА ДЛЯ ТЕПЛОЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ

     Добыча и  поставка  топливного   торфа   на   теплоэлектростанции
является   ведущим   направлением   хозяйственной   деятельности   ОАО
"Тверьторф",  АО "Васильевский Мох" и Вышневолоцкого торфопредприятия.
Объемы добычи и поставки определяются договорами поставки.

     Заключенные договоры    явились   основой   подпрограммы   добычи
топливного торфа для теплоэлектростанций (приложение N 1),  заказчиком
которой выступает ОАО "Тверьэнерго".


              УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА ТОРФЯНОГО ТОПЛИВА
               ДЛЯ КОММУНАЛЬНО-БЫТОВЫХ НУЖД И НАСЕЛЕНИЯ

     По данным  областного  управления  статистики  в Тверской области
имеются 2389 котельных,  где доля торфяного топлива  составляет  всего
2,3%.  Более 50%  котельных используют привозное топливо:  газ, мазут,
каменный уголь.

     Предлагаемая подпрограмма   увеличения   производства   торфяного
топлива  для  коммунально-бытовых  нужд  и  населения (приложение N 2)
позволяют сократить  расходы  из  областного  и  местных  бюджетов  на
закупку твердого и жидкого топлива из других регионов,  создает основу
для последовательного перевода котельных на более дешовое  и  надежное
местное торфяное топливо.

     По состоянию  на  01.12.96  г.  стоимость 1 тонны различных видов
топлива в пересчете  на  условное  топливо  составляет  (в  тыс.руб.):
каменный уголь - 559, мазут - 451, торф фрезерный - 319, торф кусковой
- 392, торфобрикет - 440.

     В 1996 году в Тверской области  для  коммунально-бытовых  нужд  и
населения  добыто  и  произведено  торфяного  топлива  в  переводе  на
условное 47  тыс.  тонн.  Подпрограммой  предусмотрено  увеличить  его
производство  в  2000  году  до 137 тыс.  тонн условного топлива и тем
самым заменить 100 тыс.тонн  каменного  угля  и  50  тыс.тонн  мазута,
завозимых  сейчас из других регионов.  Экономия бюджетных средств за 4
года составит 52,3 млрд.рублей,  в т.ч. 1997 г. - 7,7; 1998 г. - 10,9,
1999 г. - 14,8; 2000 г. - 18,9 млрд. рублей.

     В условиях постоянного повышения железнодорожных тарифов и цен на
топливные ресурсы замена привозных видов топлива на местное  позволяет
за  счет  перераспределения и экономики бюджетных средств создать фонд
развития  производства  местного  топлива,  обеспечить  более   полную
загрузку   рабочих   мест  и  производственно-технических  ресурсов  и
соответствующее поступление налогов от развития торфяного производства
в областной и местные бюджеты.


         УВЕЛИЧЕНИЕ ДОБЫЧИ И ПРОИЗВОДСТВА ТОРФЯНЫХ УДОБРЕНИЙ

     Стабилизация и  повышения   плодородия   почвы   являются   целью
подпрограммы увеличения добычи и производства торфяных удобрений.

     По данным  Тверской сельхозакадемии,  необходимо ежегодно вносить
8,8 млн.тонн органических  удобрений,  в  том  числе  торфяных  -  5,6
млн.тонн.  Ограниченные  возможности финансирования их производства не
позволяют полностью решить данную задачу. Тем не менее, создается база
для  ее  решения  в  следующие годы.  К 2000 году планируется выйти на
объем 2500 тыс. тонн.

     В подпрограмме  "Увеличение  добычи   и   производства   торфяных
удобрений"   (Приложение  N  3)  предусмотреть  развитие  производства
концентрированных удобрений на основе все более  глубокой  переработки
торфа,  что  позволит дифференцировать удобрения по группам растений и
экономить средства на транспортных расходах.


                        ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

     Для достижения   намеченных   объемов   производства  и  поставки
торфяной  продукции  необходимо  значительное  обновление  тракторного
парка,  технологического оборудования, занятых на добыче и переработке
торфа (приложение N 4).

     Эта статья   затрат   является   наибольшей   в    инвестиционном
обеспечении  Программы (приложение N 5).  При этом финансовые средства
из областного и местных бюджетов возмещаются  путем  поставки  готовой
продукции в виде фрезерного, кускового торфа, брикетов и полубрикетов,
торфяной органики.

     Научно-техническое обеспечение   Программы   (приложение   N   6)
осуществляют  научный  центр "Радченкоторф",  Тверской государственный
технический университет, Тверская Государственная сельскохозяйственная
академия, другие научные и проектно-конструкторские организации.


                                             Приложение N 1
                                      к ОЦП "Развитие торфяного
                                      производства в Тверской области"

          Поставка торфяного топлива для теплоэлектростанций
                   /в тыс. тонн условной влажности/

---------------------------------------------------------------------------
Поставщик            Потребитель     1997    1998    1999    2000    Итого
---------------------------------------------------------------------------
ОАО "Тверьторф"    Тверская ТЭЦ - 4  236     230     230     230     926
АО "Васильевский
Мох"               Тверская ТЭЦ - 4  54      50      50      50      204
ОАО "Тверьторф"    Каменская ТЭЦ     60      60      60      60      240
Вышневолоцкое
торфопредприятие   Каменская ТЭЦ     17      10      10      10      47

В с е г о                           367     350     350     350     1417
--------------------------------------------------------------------------

Товарная продукция франко-
станция отправления в ценах
на 01.01.97 года

/99 тыс. руб./т. без НДС/

млрд. рублей                       36.33   34.65    34.65   34.65
                                                                    140.28


                                                  Приложение N 2
                                             к ОЦП "Развитие торфяного
                                             производства в Тверской
                                             области"

                              ПРОИЗВОДСТВО

      торфяного топлива для коммунально-бытовых нужд и населения

                                                           (тыс. тонн)
----------------------------------------------------------------------
Наименование предприятий        Всего   1977    1998    1999    2000
----------------------------------------------------------------------
1. Добыча кускового торфа
ОАО "Тверьторф"                  133     15      22      39      57
АО "Васильевский Мох"             15      -       5       5       5
Вышневолоцкое торфопредприятие    15      -       5       5       5
          Итого:                 163     15      32      49      67

2. Производство торфяных
брикетов
ОАО "Тверьторф"                   68      17      17      17      17
Вышневолоцкое торфопредприятие    60      15      15      15      15
          Итого:                 128      32      32      32      32

3. Производство полубрикета
ОАО "Тверьторф"                   45      4       6       15      20

4. Добыча фрезерного торфа
для местных котельных
ОАО "Тверьторф"                  550     100     124     148     178
----------------------------------------------------------------------
Итого коммунально-бытового
топлива в пересчете на
условное топливо                 381     56      80      108     137
----------------------------------------------------------------------


                                                  Приложение N 3
                                             к ОЦП "Развитие торфяного
                                             производства в Тверской
                                             области"

                                ОБЪЕМЫ

         добычи торфа для сельского хозяйства в 1997-2000 гг.
                                                           (тыс. тонн)
----------------------------------------------------------------------
Наименование организации        Всего   1997    1998    1999    2000
----------------------------------------------------------------------
ОАО  "Тверьторф"                3130    480     565     615     1470
АО "Тверьинжсельстрой"          1020    200     250     270     300
АО "Тверьагрохим"               1510    250     355     425     480
АО " Васильевский Мох"           250     30      50      70     100
Вышневолоцкое
торфопредприятие                 390     40      80      120    150
----------------------------------------------------------------------
     Итого:                     6300    1000    1300    1500    2500
----------------------------------------------------------------------


                              ПРОИЗВОДСТВО

          органических удобрений на основе переработки торфа
                                                           (тыс. тонн)
----------------------------------------------------------------------
Наименование продукции          Всего   1997    1998    1999    2000
----------------------------------------------------------------------
Пастообразные удобрения:
флора, супергумус,
экогумус, бапнот, биоком         235     35      40      60      100
Органоминеральные
улобрения                         31      6       7       8       10
----------------------------------------------------------------------
     Итого:                      266     41      47      68      110
----------------------------------------------------------------------
Исполнители: ОАО "Тверьторф", ТГТУ, НЦ "Радченкоторф",
             АО "Васильевский Мох", НПП "Диапазон",
             ПКФ "Медиум"


                                                    Приложение N 4
                                             к ОЦП "Развитие торфяного
                                             производства в Тверской
                                             области"

              Потребность в технологическом оборудовании
                                                                (штук)
-----------------------------------------------------------------------------
Наименование         Топливный       Коммун.-        Сельхоз.
оборудования         торф            бытовое         торф          Всего
                                     топливо
-----------------------------------------------------------------------------
Тракторы ДТ-75 Б        85             65             230           380
Уборочные машины        10          7(ППФ-5)          100           117
Фрезбарабаны            17                             40            57
Ворошилки               20                             80           100
Валкователи             11                             28            39
Штабелюющие машины       7                             32            39
Экскаваторы гусеничные   6                             12            18
Машины для глубокого
фрезерования             4                             12            16
Машины для сбора пня                                    8             8
Профилировщики           3                              8            11
Погрузочные краны        6                             16            22
Тепловозы нормальной
колеи                    1                                            1
Тепловозы узкой колеи    4                                            4
Торфовозные вагоны      200                                         200
Машины для добычи
кускового торфа:
- добывающие машины МТК-16         36                                36
- машины для сушки и вал-
ковки МТК-22                        4                                 4
- уборочные машины МТК-33           6                                 6
Пресс для выпуска полубрикетов      8                                 8
-----------------------------------------------------------------------------


                                               Приложение N 5

                                      к ОЦП "Развитие торфяного
                                      производства в Тверской области"

                              ПОТРЕБНОСТЬ
       торфяного производства в инвестициях на 1997 - 2000 гг.
-------------------T----------------------T----------------------T----------------------T-----------------------T----------------------T-----------
                   ¦        1997 г.       ¦         1998 г.      ¦         1999 г.      ¦         2000 г.       ¦     1997-2000 гг.    ¦
                   +----------------------+----------------------+----------------------+-----------------------+----------------------+-----------
    Показатели     ¦топл. ком.-   торф    ¦ топл. ком.-   торф   ¦топл.  ком.-  торф    ¦ топл.   ком.    -торф ¦ топл.   ком.-   торф ¦
                   ¦торф  быт.    органика¦ торф  быт.   органика¦торф   быт.   органика¦ торф    быт.    орга- ¦ торф    быт.    орга ¦  Итого
                   ¦      топливо         ¦      топливо         ¦       топливо        ¦         топ-    ника  ¦         топ-    ника ¦
                   ¦                      ¦                      ¦                      ¦         ливо          ¦         ливо         ¦
-------------------+-----T-------T--------+------T------T--------+------T--------T------+-------T--------T------+------T-------T-------+-----------
        2          ¦ 3   ¦   4   ¦   5    ¦  6   ¦  7   ¦   8    ¦   9  ¦    10  ¦   11 ¦    12 ¦    13  ¦   14 ¦  15  ¦   16  ¦  17   ¦
-------------------+-----+-------+--------+------+------+--------+------+--------+------+-------+--------+------+------+-------+-------+-----------
Объем производ-
ства (тыс .т)        367    151     1041    350     194     1347    350     244     1568    350     293     2610    1417    882     6566    8865
Цена на 01.01.97г.
(тыс. руб./тонн)      99    150     30      99      150     30      99      150     30      99      150     30      99      150     30
Реализация про-
дукций млрд. руб. )  36,3   22,7    31,2    34,7    29,1    40,4    34,7    36,6    47,7    34,7    43,9    78,3    140,4   123,3   196,9   460,6
Затраты на произ-
водства (млрд. руб.) 31,4   19,0    29,0    28,9    24,4    37,5    26,6    26,7    47,0    26,0    29,2    78,3    112,9   99,3    191,8   404,0
Источники финанси-
рования( млрд. руб.):
- собственные
средства             31,4   14,7    23,7    24,9    15,4    30,5    22,3    16,1    38,0    20,0    12,6    64,8    98,6    58,8    156,5   313,9
- консолидированный
бюджет области        2,8   5,3             4,5     7,0             4,6     9,0             5,2     14,0            17,1    35,3    52,4
- федеральный бюд-
жет (по договору
с Ростоппромом)       1,5           4,0     4,5             4,3     6,0             6,0     11,4            14,3    23,4            37,7
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
НИОКР                 0,7   0,8     1,1     0,6     0,9     1,1     0,6     1,1     1,7     0,6      460,6  1,9     2,5     3,9     5,8     12,2


                                                        Приложение N 6

                                             к ОЦП "Развитие торфяного
                                               производства в Тверской
                                                              области"

               Научно-техническое обеспечение программы

---------------------------------T------------------T-----------------
Наименование разработок          ¦ Исполнитель      ¦ Год исполнения
---------------------------------+------------------+-----------------
          1                      ¦      2           ¦       3
---------------------------------+------------------+-----------------
1. Добыча торфяного топлива для теплоэлектростанций

Опытно-промытленные испытания
новой технологии добычи фрезер-
ного торфа с применением пневмо-
уборки                                  ТГТУ               2000

Модернизация оборудования для
строительства мостов-переездов
и ремонта картовкк нанав          НЦ "Радченкоторф"        1997

Усовертенствование фрезерной
машины                                   -"-               1999

2. Торфяное топливо для коммунально-бытовых нужд
и населения

Технология производства куско-
вого торфа в цеховых условиях           ТГ1У               1998

Новая технология добычи кусково-     ТГТУ, НПП
го торфа экскаваторным способом      "Диапазон"            2000

Матины и технология производства      ТГТУ, НЦ
и использования гранулированного    "Радченкоторф"         2000
торфа

Технология производства компози-
ционного топлива на основе торфа
и других материалов в цеховых
условиях                                ТГТУ               2000

Усовершенствование комплекса
матин подобыче кускового                 НЦ
торфа (М1К-1б,22А,ЗЗ)               "Радченкоторф"         2000

Опытная эксплуатация новых
типов котлов, работающих на             ОАО
торфе и другом местном топливе       "Тверьторф"         1997-2000

3. Увеличение добычи и производства торфяных удобрений

Разработка научно обоснованной
программы сохранения и воспроиз-
водства плодородия почв области       ТГСХА                2000
с использованием торфяной орга-
ники

Разработка новых удобрений и         ТГТУ, 1ГСХД,
технологии их применения в          НПП "Диапазон",
растениеводстве                      ПКФ "Медиум"       1997-2000

Совертенствование техники и тех-
нологии внесения удобрений на        ТГСХА, НЦ
основе торфа                       "Радченкоторф"       1997-2000

Разработка, испытания и внедре-
ние в животноводство способов и
норм применения нетрадиционных
видов кормов и нитрогумированных
препаратов на основе торфа             ТГСХА            1997-2000

Разработка рекомендаций по ра-
циональному использованию торфа
на подстилку в животноводстве и       ТГТУ, НПП
птицеводстве                         "Диапазон"           1998



Информация по документу
Читайте также