Постановление Губернатора Тверской области от 10.03.1998 № 164

                               ГУБЕРНАТОР
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     10.03.98                 г. Тверь                           N 164

О Положении и штатной численности
Центра общественных связей
Администрации области

     Во исполнение постановления  Губернатора  области  от  12.01.1998
года N 17 "О Центре общественных связей Администрации области":

     1. Утвердить Положение о Центре общественных связей Администрации
области (Приложение N 1).
     2. Пункт 1 постановления Губернатора области от 12.01.98 г.  N 17
"О  Центре  общественных  связей  Администрации  области"  изложить  в
следующей редакции:
     "Образовать в  структуре  Администрации  Тверской  области  Центр
общественных связей на правах управления Администрации области.
     Утвердить структуру и  штатную  численность  Центра  общественных
связей Администрации области (Приложение N 2)".
     3. Заместителям   Губернатора  области  в  месячный  срок  внести
предложения о сокращении численности органов Администрации и  Аппарата
Губернатора области.
     4. 3аместителю    Губернатора,   управляющему   делами   Аппарата
Губернатора области Капитонову А.И.  и  заведующей  отделом  по  делам
государственной  и  муниципальной  службы Аппарата Губернатора области
Канахиной  Л.И.  обобщить  предложения,  указанные  в  пункте   3,   и
подготовить проект распоряжения о сокращении численности Администрации
и Аппарата Губернатора области.


     Губернатор области          В.И. ПЛАТОВ

                                                 Приложение N 1
                                                 к постановлению
                                          Губернатора Тверской области
                                          от "10" марта 1998 г. N 164.

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                     о Центре общественных связей
                    администрации Тверской области

                          1. Общие положения

     1.1. Центр общественных  связей  Администрации  Тверской  области
(далее  -  Центр)  является  самостоятельным функциональным органом на
правах  управления  Администрации  Тверской  области,  созданным   для
повышения   эффективности  взаимодействия  Губернатора,  Администрации
области  с  населением,  общественными  объединениями,  организациями,
средствами массовой информации,  для улучшения качества общественных и
информационных связей  в  соответствии  с  постановлением  Губернатора
Тверской  области  от  12.01.98  г. N 17 "О Центре общественных связей
Администрации Тверской области".
     Центр способствует формированию системного подхода в упорядочении
и укреплении сложившихся связей Администрации  области  с  социальными
региональными институтами и общественностью.
     1.2. В  своей  деятельности  Центр  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   законодательством   Российской  Федерации  и
Тверской  области,  постановлениями  и  распоряжениями   Правительства
Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями Губернатора
области, а также настоящим Положением.
     Положение о   Центре   утверждается   Губернатором   области   по
представлению  директора  Центра  общественных  связей   Администрации
области.
     1.3. В  своей  деятельности  Центр  непосредственно   подчиняется
Губернатору области.
     1.4. Финансирование деятельности Центра, а также оплата денежного
содержания работников Центра осуществляется за счет средств областного
бюджета.
     Средства на     оплату     труда     лиц,     привлекаемых    для
специализированного научного консультирования, проведения исследований
и информационно-аналитической работы,  организационного проектирования
и т.п., выполнения разовых работ (оказание услуг) не включается в фонд
оплаты труда штатного состава работников Центра.
     Финансирование целевых программ и отдельных договоров  с  другими
организациями  в  рамках задач и функций Центра осуществляется за счет
областного бюджета.
     Дополнительное финансирование деятельности Центра,  инновационных
проектов  осуществляется  из  региональных,  федеральных  программ   и
фондов,  в  т.ч.  международных,  по планам,  утвержденным Губернатора
области.
     1.5. Центр  является  юридическим  лицом,  имеет гербовую печать,
штампы и бланки со своим наименованием, счета в банках.
     1.6. Центр  размещается по адресу ул.  Вагжанова,  7 и Советская,
44.

                 2. Основные задачи и функции центра

     2.1. Основными задачами Центра являются:
     2.1.1. Содействовать  утверждению  социального  мира  и согласия,
становлению инфраструктуры гражданского общества в Тверской области.
     2.1.2. Способствовать  развитию эффективных связей между органами
исполнительной  власти  Тверской  области  и  населением,  социальными
институтами региона, средствами массовой информации (далее СМИ).
     2.1.3. Участвовать в формировании положительного образа  Тверской
области,  ее  органов  власти  и  управления в общественном мнении как
внутри области, так и в пределах Российской Федерации и за рубежом.
     2.1.4. Взаимодействовать  с  органами  управления  и структурами,
осуществляющими связь с общественностью по вопросам повышения качества
социальных и информационных связей.
     2.1.5. Способствовать  развитию   эффективных   связей   Тверской
области  с  другими  субъектами  Российской  Федерации,  странами СНГ,
Балтии, с межрегиональными объединениями.
     2.1.6. Обеспечивать  региональные,  федеральные  СМИ  достоверной
информацией о деятельности Губернатора,  Администрации  области  и  ее
подразделений,  об экономическом, общественно-политическом положении в
области.
     2.2. Для  решения  возложенных задач Центр осуществляет следующие
функции:
     2.2.1. Осуществляет  организационное  проектирование,  инициирует
разработку планов связи с общественностью Губернатора и  Администрации
области.
     2.2.2. Взаимодействует    через    общественные    (политические,
профессиональные, научные, национальные, культурные, женские и другие)
объединения с населением региона, СМИ.
     2.2.3. Оказывает    содействие    общественным   объединениям   и
негосударственным   организациям   в    установлении    контактов    с
Губернатором, органами областной Администрации.
     2.2.4. Участвует  как  в  разработке   концепций   информационной
политики  и  регионального  маркетинга,  так  и способах или формах ее
реализации.
     2.2.5. Участвует  в  работе  общественных формирований (комиссий,
советов и т.п.) социально-политической направленности,  созданных  при
Губернаторе  области,  а  в  случае  необходимости инициирует создание
подобных общественных структур.
     2.2.6. Осуществляет   сбор  и  обобщает  предложения,  инициативы
политических  партий,  общественных   объединений,   негосударственных
организаций,  религиозных  конфессий,  мнений  их  лидеров по вопросам
региональной политики  и  управления  областью.  Способствует  участию
общественных    объединений   в   реализации   программ   Губернатора,
Администрации области  и  Федеральных  программ,  касающихся  развития
области.
     2.2.7. Организует встречи, конференции, семинары, "круглые столы"
с представителями общественных объединений, деловых, научных, военных,
национальных,   религиозных,    культурных,    политических    кругов,
журналистов  с  целью  оказания  позитивного влияния на происходящие в
обществе процессы.
     2.2.8. По   поручению   Губернатора   представляет  Администрацию
области в отношениях с общественными объединениями, негосударственными
организациями, СМИ.
     2.2.9. Участвует   в   подготовке   проектов   постановлений    и
распоряжений   Губернатора   в  цепях  осуществления  прогностического
восприятия  их  общественным  мнением  и  осуществляет   контроль   за
выполнением решений. Администрации, входящих в компетенцию Центра.
     2.2.10. Осуществляет  учет  общественного  мнения  и   настроений
граждан,   анализируя   его   результаты   и   прогнозирует   развитие
общественно-политической ситуации области,  информирует Губернатора об
основных  процессах и событиях в сфере общественно-политической жизни,
важнейшим вопросам региональной политики;  проводит  политологические,
социологические  и  другие научные исследования;  создает базы и банки
данных по профилю работы Центра.
     2.2.11. Обеспечивает взаимодействие Администрации и СМИ.
     2.2.12. Разрабатывает и обеспечивает продвижение в СМИ материалов
о деятельности Губернатора и Администрации области.
     2.2.13. Осуществляет мониторинг материалов периодической  печати,
телевидения   и   радиовещания,   анализирует   другие   источники   о
деятельности Администрации и вырабатывает рекомендации по улучшению ее
деятельности  с  точки зрения восприятия общественным мнением.  С этой
целью взаимодействует с действующими в Администрации  структурами,  со
специализированными         социологическими,         консалтинговыми,
научно-образовательными организациями.
     2.2.14. Оказывает    методическую    помощь    органам   местного
самоуправления по вопросам осуществления связей с общественностью.
     2.2.15. Участвует в разработке правовых актов Тверской области по
вопросам, относящимся к компетенции Центра.
     2.2.16. Осуществляет  сбор,  анализ,  обобщение  и  представление
Губернатору и  подразделениям  областной  Администрации  информации  о
состоянии  и  развитии межрегиональных связей.  Организует,  проводит,
участвует в мероприятиях, связанных с межрегиональным сотрудничеством.
     2.2.17. Взаимодействует  по  вопросам  связи  с общественностью с
другими подразделениями администрации, выполняющими сходные функции; с
органами   государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации,
органами местного самоуправления и должностными  лицами  муниципальных
образований области, редакциями газет и журналов, телевидения и радио;
общероссийскими общественными объединениями и партиями;  предприятиями
и    организациями;    представительствами   иностранных   государств,
международными фондами.
     2.2.18. Консультирует   по   вопросам   связи  с  общественностью
государственных   служащих,   лидеров   общественных   объединений   и
негосударственных  организаций,  осуществляет информационно-справочное
обеспечение деятельности подразделений Администрации Тверской  области
в рамках своей компетенции.
     3.2. Возложение  на   Центр   обязанность,   не   предусмотренных
настоящим   Положением   и   иными   актами  Губернатора  области,  не
допускаются.

                 III. Обеспечение деятельности центра

     3.1. Центр для осуществления своих задач,  функций и при  наличии
необходимости имеет право:

     3.1.1. Запрашивать  и получать в соответствии с законодательством
необходимую  информацию  от  государственных  органов  (в  том   числе
подразделений федеральных государственных органов власти,  действующих
на территории области),  учреждений, организаций, политических партий,
общественных объединений и религиозных конфессий.
     3.1.2. Передавать в установленном порядке необходимую  информацию
государственным   органам,   учреждениям,  организациям,  политическим
партиям, общественным объединениям и религиозным конфессиям, СМИ.
     3.1.3. Принимать  участие  в  заседаниях  коллегии  Администрации
области,  в работе совещаний, комиссий и иных мероприятиях по вопросам
связей с общественностью.
     3.1.4. Получать  в  установленном   порядке   решения   областной
Администрации по вопросам,  относящимся к компетенции Центра,  а также
документы необходимые для выполнения его функций.
     3.1.5. Пользоваться  информационными банками Данных Администрации
области,  областных управлений и ведомств,  а также,  в  установленном
порядке,  банками  данных  Президента  Российской Федерации и аппарата
Правительства Российской Федерации,  центральных  органов  Федеральной
исполнительной власти Российской Федерации и других организаций.
     3.1.6. Вести   служебную   переписку   с    государственными    и
негосударственными органами и организациями по вопросам,  отнесенным к
ведению Центра.
     3.1.7. Организовать  совещания,  консультации,  "круглые столы" и
другие мероприятия  с  участием  представителей  политических  партий,
общественных объединений и религиозных конфессий.
     3.1.8. Привлекать  в   установленном   порядке   для   выполнения
аналитических  и  экспертных  работ  на  договорной  основе  ученых  и
специалистов.
     3.1.9. Готовить  к  изданию  информационно-методические пособия и
материалы,  ориентированные на связь с общественностью,  выступать  от
имени Администрации области учредителем периодических изданий.
     3.1.10. Осуществлять взаимовыгодное сотрудничество со структурами
связей с общественностью органов Государственной власти

                  IV. Руководство и структура Центра

     4.1. Руководство   Центром   общественных  связей  осуществляется
директором,  назначаемым на должность  и  освобождаемым  от  должности
Губернатором.
     4.2. Директор Центра:
     - руководит  деятельностью  Центра  и несет ответственность за ее
результаты, подчиняется непосредственно Губернатору;
     - является   советником   Губернатора,   осуществляющим  связи  с
общественностью;
     - представляет Губернатору на утверждение структуру, штаты, смету
расходов на содержание Центра;
     - осуществляет   правомочия   Центра   как   юридического   лица,
представляет его на  официальных  мероприятиях,  выдает  доверенности,
открывает счета Центра в банках;
     - издает в пределах своей компетенции приказы,  обязательные  для
исполнения сотрудниками Центра.  Вносит изменения в структуру, штатное
расписание и смету  расходов  на  содержание  Центра  в  установленном
порядке;
     - решает вопросы  командирования  работников  Центра  в  пределах
Российской Федерации;
     - определяет  функции   работников   Центра   и   утверждает   их
должностные инструкции;
     - для  осуществления  функций  Центра  привлекает  на  договорной
основе служащих государственных и иных органов, специалистов и ученых;
     - регулярно отчитывается о результатах деятельности  Цента  перед
Губернатором области,
     - принимает  и  увольняет  работников  Центра   в   установленном
законодательством порядке.
     4.3. Структурно Центр состоит из функциональных  подразделений  -
отделов и экспертно-консультационных групп.
     4.4. Сотрудники  Центра  являются   государственными   служащими,
правовое  положение которых определяется федеральным законодательством
о государственной службе,  законами  и  нормативными  актами  Тверской
области.

                  V. Прекращение деятельности Центра

     5.1. Деятельность   Центра   может   быть   прекращена   в  форме
реорганизации и ликвидации.
     5.2. Решение   о   прекращении  деятельности  Центра  принимается
Губернатором области.
     5.3. При   реорганизации   имущество   и  документы передаются  в
установленном порядке организации-правопреемнику.
     5.4. При   ликвидации   средства,   оставшиеся  после  расчета  с
кредиторами,  передаются в областной бюджет, а документы - на хранение
в Государственный архив Администрации Тверской области.


     Заместитель Губернатора
     Управляющий делами
     аппарата Губернатора
     Тверской области          А.И. Капитонов


                                                   Приложение N 2
                                           к постановлению Губернатора
                                           области
                                           от "10" марта 1998 г. N 164

                   СТРУКТУРА И ШТАТНАЯ ЧИСЛЕННОСТЬ
                      ЦЕНТРА ОБЩЕСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ
                    АДМИНИСТРАЦИИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
-----------------------------------------------------------T--------------¬
¦        Наименование структурных подразделений            ¦   кол-во     ¦
¦                                                          ¦штатных единиц¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦Директор Центра                                           ¦              ¦
¦(на правах начальника самостоятельного управления)        ¦      1       ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦Заместитель директора Центра                              ¦              ¦
¦(на правах зам. начальника управления)                    ¦      1       ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦Главный специалист, помощник директора                    ¦      1       ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦Главный специалист, главный бухгалтер                     ¦      1       ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦                         Пресс-центр (отдел)                             ¦
+----------------------------------------------------------T--------------+
¦Начальник пресс-центра                                    ¦      1       ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦Консультант                                               ¦      1       ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦Главный специалист                                        ¦      1       ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦Специалист 1 категории                                    ¦      2       ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦                   Отдел по связям с общественностью                     ¦
+----------------------------------------------------------T--------------+
¦Начальник отдела                                          ¦      1       ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦Консультант                                               ¦      2       ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦Главный специалист                                        ¦      1       ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦                   Экспертно-аналитический отдел                         ¦
+----------------------------------------------------------T--------------+
¦Начальник отдела                                          ¦      1       ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦Консультант                                               ¦      2       ¦
+----------------------------------------------------------+--------------+
¦ИТОГО:                                                    ¦      16      ¦
L----------------------------------------------------------+---------------


     Заместитель Губернатора,
     управляющий делами Аппарата
     Губернатора Тверской области          А.И. КАПИТОНОВ