Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 30.09.1998 № 167-П-2

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


30.09.98.                     г. Тверь                       N 167-П-2

О законодательной инициативе
Законодательного Собрания
Тверской области о внесении
изменений и дополнений в Закон
Российской Федерации "Об акцизах"

     В  соответствии  со статьей 104 Конституции Российской  Федерации
Законодательное Собрание Тверской области постановляет:

     1.   Внести   в   Государственную  Думу   Федерального   Собрания
Российской Федерации проект федерального закона "О внесении  изменений
и дополнений в Закон Российской Федерации "Об акцизах" (прилагается).
     2.    Назначить   официальным   представителем   Законодательного
Собрания  Тверской  области  при рассмотрении  данной  законодательной
инициативы председателя постоянного комитета по экономике, аграрной  и
промышленной политике Ражева А.В.
     3.   Обратиться  к  законодательным  (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать   законодательную  инициативу   Законодательного   Собрания
Тверской области по данному вопросу.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Тверской области          В.А. Миронов



                                    Вносится Законодательным Собранием
                                                      Тверской области

                                                                Проект

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

    О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации
                             "Об акцизах"

     Статья  1.  Внести  в  Закон Российской  Федерации  "Об  акцизах"
(Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета  РСФСР,
1991,  N  52, ст. 1872; Собрание законодательства Российской Федерации
1996  г.,  N  11, ст. 1016; 1997 г. N 3 ст. 356; 1998, N 7,  ст.  800)
следующие изменения и дополнения:
     абзац 4 пункта 1 статьи 4:

  "Ликероводочные изделия, виноградные,   40 руб. за 1 литр
плодовые  и  медовые напитки с объемной   безводного (100%)
долей этилового спирта  до 25 процентов   этилового  спирта
включительно,  за исключением шипучих и   содержащегося   в
газированных.                             подакцизных
                                          товарах".
     Изложить в редакции:
  "Ликероводочные изделия, виноградные,   40 руб. за 1 литр
плодовые  и  медовые напитки с объемной   безводного (100%)
долей этилового спирта  до 25 процентов   этилового  спирта
включительно,  за исключением шипучих и   содержащегося   в
газированных.                             подакцизных
                                          товарах".

     Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня  его
официального опубликования.


     Президент Российской Федерации          Б.Н. Ельцин



                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
   к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений
       в Федеральный закон от 06.12.91 г, N 1993-1 "Об акцизах"

     Вступление  в  силу Федерального закона "О внесении  изменений  и
дополнений  в Федеральный закон от 06.12.91 г. N 1993-1 "Об  акцизах",
которым повышена ставка акцизного налога на винные напитки с 3  рублей
за  1  литр  продукции  до  40 рублей за 1  литр  безводного  (100  %)
этилового  спирта,  содержащегося в подакцизных товарах,  отрицательно
сказалось   на   деятельности  предприятий  -  производителей   винных
напитков.  За  первое полугодие 1998 года по сравнению  с  аналогичным
периодом  прошлого  года  производство этой продукции  на  6  подобных
предприятиях  (ТПТО  "ВИТЭКС", Кашинский и  Торопецкий  ликероводочные
заводы,   Весьегонский,   Новозавидовский   и   Озерецкий   винзаводы)
сократилось  в среднем на 46,6%. Практически остановлена  деятельность
ТПТО  "ВИТЭКС". На Кашинском ЛВЗ "Вереск" и Новозавидовском  винзаводе
уменьшение объемов производства составило 78-80 %.
     В   связи   с   уменьшением   объемов  производства   сократилась
численность  работающих,  в  среднем в 2  раза  уменьшились  налоговые
поступления в бюджет, в том числе акцизов.
     Повышение  ставок  акцизов на винные напитки  повлекло  за  собой
рост  цен на данный вид продукции. Например, на Весьегонском винзаводе
ставки  на  винные напитки крепостью до 20% возросли в  2,7  раза,  на
винные  напитки  крепостью  до  25% -в 3,3  раза,  на  винные  напитки
крепостью  до 27% - в 4,5 раза, соответственно увеличились и  цены  на
выпускаемую  продукцию.  Появились трудности  с  её  сбытом,  снизился
уровень  рентабельности, что в свою очередь отрицательно  повлияло  на
финансовые  возможности завода по расширению производства  и  освоению
выпуска новых видов продукции.
     Значительно ухудшилось финансовое состояние винзаводов.  Так,  на
3   предприятиях   (ТПТО  "ВИТЭКС",  Весьегонский  и   Новозавидовский
винзаводы) прибыль за первое полугодие 1997 года составила 4427,2 тыс.
руб.,  за  первое  полугодие 1998 г. только 1960 тыс.  руб.  (снижение
2467,2 тыс. руб. или 55,7%).
     Таким  образом,  можно  сделать вывод, что  постоянно  меняющаяся
налоговая  политика  не  позволяет достигнуть финансовой  стабилизации
производителей,  удерживать конкурентоспособные цены на  отечественный
алкоголь и расширять его ассортимент.
     Предлагаемая мера - снижение ставки акцизов с 40 до 20 рублей  за
1 литр безводного (100%) этилового спирта, содержащегося в подакцизных
товарах,  на виноградные и плодовые напитки с объемной долей этилового
спирта  до 25% включительно окажет положительное влияние на расширение
производства и освоение новых видов продукции.
     Вносимый   на  рассмотрение  проект  федерального  закона   будет
способствовать  увеличению  доходной  части  бюджетов  всех   уровней,
стабилизации    финансово-экономического    положения    заводов     -
производителей  алкогольной продукции, созданию на них  новых  рабочих
мест.