Постановление Губернатора Тверской области от 02.10.1998 № 680

                             ГУБЕРНАТОР
                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


02.10.98                     г. Тверь                            N 680

О мерах хозяйственного регулирования
и финансово-промышленной кооперации в
народнохозяйственном комплексе области.

     В   цепях   осуществления  мер  хозяйственного  регулирования   и
финансово-промышленной  кооперации  в  народнохозяйственном  комплексе
области при реализации федеральной целевой программы "Экономическое  и
социальное  развитие Тверской области на 1998-2005годы", централизации
расчетных операций по ликвидации неплатежей с участием бюджета области
и  в  развитие Постановления Губернатора Тверской области "О  создании
Верхневолжского центра реконструкции и развития" N 80  от  10.02.98г.,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Наделить ОАО "Верхневолжский центр реконструкции и  развития"
статусом  уполномоченной организации Тверской области  при  реализации
федеральной  целевой  программы "Экономическое и  социальное  развитие
Тверской  области на 1998-2005годы", инвестировании и реструктуризации
долговых обязательств с учетом уставных задач и целей общества.
     2.  Установить, что экономические и иные отношения между Тверской
областью  и  ОАО "Верхневолжский центр реконструкции и  развития"  как
уполномоченной  организацией Тверской области и другими  предприятиями
народнохозяйственного  комплекса при  реализации  федеральной  целевой
программы  "Экономическое и социальное развитие  Тверской  области  на
1998-2005годь",    инвестировании    и    реструктуризации    долговых
обязательств регулируются, через введение специального права ("золотой
акции")  Тверской области на участие в управлении ОАО  "Верхневолжский
центр реконструкции и развития", на договорно-поручительской основе, а
также   через  участие  Тверской  области  в  товариществе  на   вере,
образованном  ОАО "Верхневолжский центр реконструкции  и  развития"  с
предприятиями  народнохозяйственного комплекса и  другими  участниками
финансово-промышленной кооперации.
     3.    Утвердить   Положение   об   ОАО   "Верхневолжский    центр
реконструкции  и  развития"  как уполномоченной  организации  Тверской
области   по   реализации  Федеральной  программы   экономического   и
социального развития Тверской области на 1998-2005г.г., инвестировании
и реструктуризации долговых обязательств (прилагается).
     4.   Предложить  Совету  директоров  ОАО  "Верхневолжский   центр
реконструкции  и  развития" в месячный срок внести изменения  в  устав
общества,  гарантирующие  использование специального  права  ("золотой
акции") Тверской области на участие в управлении указанным обществом.
     5.  Фонду  имущества Тверской области (Козлов Г.  А.)  обеспечить
реализацию настоящего постановления в части использования специального
права Тверской области ("золотой акции") через приватизацию акций  ОАО
"Верхневолжский  центр  реконструкции  и  развития",   находящихся   в
собственности  Тверской  области, способом их  внесения  в  складочный
капитал  коммандитного товарищества, образуемого  ОАО  "Верхневолжский
центр реконструкции и развития".
     6.  Назначить  первого заместителя Губернатора Опекунова  В.С.  и
заместителя    Губернатора,    начальника    финансового    управления
Администрации  Тверской области Райдура И.П. представителями  Тверской
области в Совете директоров ОАО "Верхневолжский центр реконструкции  и
развития"   в  порядке реализации специального права Тверской  области
("золотой акции") на участие в управлении обществом.
     7.  Финансовому управлению Администрации Тверской области (Райдур
И.П.)  предусмотреть при формировании проекта бюджета Тверской области
на  1999  год  образование залогово-гарантийного фонда  из  имущества,
имущественных  прав  и других товарно-материальных ценностей  Тверской
области.
     Совету  директоров  ОАО  "Верхневолжский  центр  реконструкции  и
развития"  как уполномоченной организации Тверской области представить
предложения  по  плану развития государственного сектора  экономики  и
перспективному финансовому плану области, с целью формирования проекта
областного  бюджета на 1999 год, в том числе, в месячный срок,  проект
положения о залогово-гарантийном фонде Тверской области.
     8.  Для централизации расчетных операций по ликвидации неплатежей
с   участием   областного  бюджета,  повышения  ликвидности   долговых
обязательств  Тверской области, а также для реализации  инвестиционных
проектов  и  планов  финансового оздоровления предприятий  с  участием
бюджета Тверской области:
     -   делегировать   ОАО  "Верхневолжский  центр  реконструкции   и
развития"  права  представителя  Администрации  Тверской  области   по
реструктуризации  (зачета) долговых обязательств Федерального  бюджета
перед Тверской областью;
     -  передать  ОАО "Верхневолжский центр реконструкции и  развития"
права   требования  по  долговым  обязательствам  предприятий  бюджету
Тверской  области  на  сумму 250 млн. рублей.  Финансовому  управлению
администрации   Тверской  области  установить  перечень   предприятий,
долговые  обязательства которых подлежат передаче ОАО  "Верхневолжский
центр  реконструкции  и  развития",  порядок  передачи  обществу  прав
требования  по  долговым  обязательствам,  а  также  порядок  поставки
Тверской   области  товарно-материальных  ценностей  в  счет  долговых
обязательств.
     9.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  Губернатора Тверской области  Опекунова  В.С.  и
заместителя Губернатора Тверской области Райдура И.П..


     Губернатор
     Тверской области          В.И. Платов



    УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Губернатора
Тверской области N М 680
от "2" октября 1998г.


                             Положение
     об  ОАО  "Верхневолжский  центр реконструкции  и  развития",  как
уполномоченной организации Тверской области по реализации  федеральной
целевой   программы  "Экономическое  и  социальное  развитие  Тверской
области  на 1998-2005годы", инвестировании и реструктуризации долговых
обязательств.

     1. Общие положения.

     1.1.  ОАО  "Верхневолжский центр реконструкции и развития"  далее
(ОАО  "ВЦРР"), наделяется статусом уполномоченной организации Тверской
области в целях:
     -  реализации  Федеральной  целевой  программы  "Экономическое  и
социальное   развитие Тверской области на 1998-2005годы", утвержденной
Постановлением  Правительства  РФ  от  08  января  1998г.  ,   N   22,
централизации  расчетных операций по расшивке  неплатежей  с  участием
бюджета области;
     -  осуществления  единой политики Тверской  области  по  созданию
рамочных   условий   и  механизмов  реструктуризации   и   финансового
оздоровления  предприятий  на  основе  хозяйственной  централизации  и
финансово-промышленной  кооперации, развитию  системы  целевых  фондов
стимулирования    инвестиционного   процесса,    формированию    рынка
неэмиссионных   ценных   бумаг  (векселей,   складских   свидетельств,
закладных),    созданию   дополнительной   капиталопроводящей    сети,
обеспечивающей  ликвидацию  неплатежей  и  привлечение  дополнительных
финансовых ресурсов в народнохозяйственный комплекс Тверской области.
     1.2.  Под  уполномоченной организацией Тверской области в  рамках
компетенции  настоящего  Положения  понимается  организация,  которая,
согласно  п.3 ст. 125 ГК РФ, может по специальным поручениям выступать
от  имени  Тверской  области  в  отношениях  регулируемых  гражданским
законодательством, реализовывать полномочия по вопросам  собственности
Тверской  области, в том числе при разграничении предметов совместного
ведения  между Тверской областью и Российской Федерацией, в  отношении
которой Тверская область приобретает специальное право на участие в ее
управлении  ("золотая акция"), а также организация,  которая  является
участником  бюджетного  процесса  и  которая  приобретает   статус   и
полномочия  инвестиционно-финансового консультанта в рамках бюджетного
процесса Тверской области, а также при лоббировании интересов Тверской
области в различных организациях.
     1.3.  Экономические  и иные отношения между Тверской  областью  и
уполномоченной   организацией  Тверской  области  регулируются   через
введение  специального права Тверской области на участие в  управлении
уполномоченной   организацией,  ("золотой  акцйи")  участие   Тверской
области   в   коммандитном   товариществе  (товариществе   на   вере),
некоммерческих  партнерствах  и  иных организационно-правовых  формах,
образуемых  уполномоченной  организацией  с  другими  участниками  для
достижения  целей,  указанных в п.!.1. настоящего положения,  а  также
через  выдачу ОАО "ВЦРР" документов (удостоверений) Тверской  области,
подтверждающих статус инвестиционно-финансового консультанта  Тверской
области.
     1.4.    Отдельные   полномочия   Тверской   области   реализуются
уполномоченной  организацией  на  основе  договоров   между   ними   о
совместной   деятельности  и  взаимном  представительстве,   а   также
договоров участия и других договоров.
     1.5.  Введение  в  устав ОАО "ВЦРР" раздела о  специальном  праве
Тверской  области на участие в управлении обществом ("золотой акции"),
определенном ст.5 Федерального Закона "О приватизации государственного
имущества  и  основах  приватизации муниципального  имущества  в  РФ",
является  обязательным  для  обретения  ОАО  "ВЦРР"  полного   статуса
уполномоченной организации Тверской области при реализации федеральной
программы  экономического и социального развития Тверской  области  на
1998-2005г.г.,    инвестировании    и    реструктуризации     долговых
обязательств,  включая  право  выступать  по  специальным   поручениям
Тверской   области   от  ее  имени.  Тверская   область   (другие   ее
уполномоченные   органы  и  организации  в  рамках   их   компетенции,
установленной актами, определяющими статус этих органов), так же может
выступать  по  специальным  поручениям от имени  организации,  имеющий
статус уполномоченной в соответствии с настоящим положением.
     II. Права и обязанности ОАО "ВЦРР" как уполномоченной
     организации Тверской области.
     2.1.  В качестве уполномоченной организации Тверской области  ОАО
"ВЦРР"  обязано образовать и зарегистрировать в установленном  порядке
на основе договоров участия и в качестве полного товарища коммандитное
товарищество  (товарищество  на  вере)  "ОАО  "ВЦРР"   и   К"   (далее
партнерство  "ВЦРР")  с предприятиями народнохозяйственного  комплекса
области  всех  форм  собственности. Наряду с указанными  предприятиями
участниками-коммандитистами (неполными товарищами) партнерства  "ВЦРР"
могут   выступать  Российская  Федерация,  Тверская  область,   другие
участники,  заинтересованные в реализации программ  партнерства.  Долю
Тверской области в партнерстве "ВЦРР", согласно решений уполномоченных
органов администрации Тверской области, вносит Фонд имущества Тверской
области.  Состав  других  полных  товарищей  (помимо  ОАО  "ВЦРР")   в
партнерстве   ВЦРР   согласовывается   с   уполномоченными    органами
администрации  Тверской области, в ведении которых  находятся  вопросы
доходной  и  расходной части бюджета области, в том числе распоряжение
госсобственностью Тверской области.
     2.2.   ОАО   "ВЦРР",  как  уполномоченная  организация   Тверской
области,  обязано  ввести в устав общества раздел о специальном  праве
Тверской  области ("золотой акции") на участие в управлении обществом,
зарегистрированный в установленном порядке как дополнение к уставу  и,
соответственно,  в  Совет  директоров  общества  двух   представителей
Тверской   области  из  числа  работников  структурных   подразделений
администрации  Тверской области, в ведении которых  находятся  вопросы
доходной и расходной части бюджета области.
     2.3.  ОАО  "ВЦРР"  вправе  давать предложения  по  перспективному
финансовому  плану, плану развития государственного сектора  экономики
Тверской   области,  другим  документам  и  сведениям,  обеспечивающим
бюджетный процесс в области, составление проектов областного  бюджета,
в   рамках  компетенции  настоящего  Положения,  выступая  в  качестве
инвестиционно-финансового   консультанта   Тверской   области,    либо
участника бюджетного процесса.
     2.4.  ОАО "ВЦРР" в праве лоббировать интересы Тверской области  в
структурах   государственной   и   муниципальной   власти   Российской
Федерации, общественных и частнохозяйственных организациях в  качестве
инвестиционно-финансового  консультанта Тверской  области,  полномочия
которого  подтверждаются  соответствующими документами,  в  том  числе
удостоверениями  Администрации Тверской  области,  выдаваемыми  членам
Совета   Директоров  ОАО  "ВЦРР"  по  утвержденному  списку  в  рамках
компетенции настоящего Положения.
     2.5.  ОАО  "ВЦРР", в качестве уполномоченной организации Тверской
области  и  полного  товарища  партнерства  "ВЦРР"  в  праве  получать
инвестиции Тверской области, которые ОАО "ВЦРР" обязано учитывать  как
долю Тверской области в ОАО "ВЦРР", либо в партнерстве "ВЦРР", либо  в
предприятиях  народнохозяйственного комплекса, входящих в  партнерство
"ВЦРР". Инвестиции Тверской области ОАО "ВЦРР" могут осуществляться на
лизинговой основе. В этом случае уполномоченная организация  выполняет
права,   обязанности  и  функции  лизинговой  компании  на  договорно-
поручительной основе.
     2.6.   ОАО   "ВЦРР"   обязано  согласовывать   осуществляемые   в
партнерстве  "ВЦРР" планы реструктуризации и финансового  оздоровления
предприятий,   централизации   расчетных   операций   при   ликвидации
неплатежей,  а  также  планы  финансово-промышленной  кооперации   при
осуществлении  инвестиций  в  объекты народнохозяйственного  комплекса
Тверской   области,  включая  создание  залогово-гарантийной   системы
партнерства  с  органами  администрации Тверской  области  в  введении
которых находятся вопросы доходной и расходной части бюджета.
     2.7.  ОАО  "ВЦРР" вправе выступать от имени Тверской области  как
кредитора  при  проведении судебных процедур финансового  оздоровления
неплатежеспособных   предприятий-  участников   финансово-промышленной
кооперации  партнерства "ВЦРР", а также при реструктуризации  долговых
обязательств Тверской области.
     2.8.  ОАО "ВЦРР", как уполномоченная организация и полный товарищ
партнерства "ВЦРР", в праве получать в свое распоряжение обязательства
Тверской  области  из  доходной  части  ее  бюджета,  а  также  другие
имущественные  и неимущественные права Тверской области  по  средством
внесения   их  в  складочный  капитал  партнерства  "ВЦРР"   с   целью
формирования  залогово-гарантийной  системы  партнерства,   реализации
инвестиций  Тверской  области,  централизации  расчетных  операций  по
ликвидации неплатежей с участием бюджета области и других целей.  2.9.
В  случаях  предоставления  и передачи ОАО  "ВЦРР",  либо  партнерству
"ВЦРР"   инвестиций  Тверской  области,  гарантий  Тверской   области,
обязательств  Тверской  области из доходной  части  бюджета,  а  также
имущественных  прав  области  между  органом  администрации   Тверской
области,  в  ведении которого находятся вопросы доходной  и  расходной
части   бюджета  и  генеральным  директором  ОАО  "ВЦРР"   заключается
соответствующий плановый контракт в правовой форме договора подряда.
     2.10.  Специальное право Тверской области на участие в управлении
ОАО  "ВЦРР" ("золотая акция") прекращает свое действие по двусторонним
решениям   Тверской   области  и  уполномоченного   органа   общества.
Специальное    право   Тверской   области   может   быть    прекращено
уполномоченной  организацией в одностороннем  порядке  в  том  случае,
когда   Тверская   область  прекратила  свои  договорно-поручительские
отношения  с организацией, но не раньше 6-ти месяцев после письменного
уведомления  об  этом  уполномоченного органа  Администрации  Тверской
области.  Договора  подряда  между  Тверской  областью  и  генеральным
директором ОАО "ВЦРР" расторгаются в порядке установленном договорами.
Прекращение   участия   Тверской   области   в   партнерстве    "ВЦРР"
осуществляется в порядке установленном договором участия в партнерстве
и другими договорами.
     2.11.  ОАО "ВЦРР" как уполномоченная организация Тверской области
вправе  получать  в  свое  распоряжение  специальные  права  ("золотые
акции"),   используемые   Тверской   областью   в   отношении   других
хозяйственных  обществ, в том числе в отраслевых  системах  финансово-
промышленной кооперации.

     III. Задачи и функции ОАО "ВЦРР",
     как полного товарища в партнерстве "ВЦРР"

     3.1. ОАО "ВЦРР" решает следующие задачи в партнерстве "ВЦРР":
     -    разработка,   согласование   с   уполномоченными    органами
администрации Тверской области и реализация планов реструктуризации  и
финансового  оздоровления предприятий народнохозяйственного  комплекса
области,   планов  централизации  расчетных  операций  при  ликвидации
неплатежей,  формирования и регулирования рынка долговых обязательств,
планов  финансово-промышленной кооперации при осуществлении инвестиций
в    народнохозяйственные   объекты   Тверской   области   всех   форм
собственности;
     -    привлечение   в   народнохозяйственный   комплекс    области
инвестиционно-кредитных ресурсов;
     -   создание  механизмов  и  инструментов  финансово-промышленной
кооперации народнохозяйственных ресурсов Тверской области, в том числе
механизмов   залогово-гарантийной   системы   механизмов   вексельного
обращения,  а  также  обращения других  ценных  бумаг  типа  складских
свидетельств,  закладных  и т.п.; механизмов  централизации  расчетных
операций по ликвидации неплатежей.
     3.2. Функциями ОАО "ВЦРР" в партнерстве "ВЦРР" являются:
     -  создание рамочных организационно-правовых и экономико-правовых
условий  разработки и реализации планов реструктуризации и финансового
оздоровления     предприятий     народнохозяйственного      комплекса,
осуществляемых с участием Тверской области и поддержка их  реализации,
в   том   числе  депозитария  неэмиссионных  ценных  бумаг  (векселей,
закладных,   складских  свидетельств  и  др.)  участников   финансово-
промышленной  кооперации, третейского суда при ОАО  "ВЦРР",  расчетно-
долгового и расчетно-клирингового центров партнерства "ВЦРР",  системы
целевых (залогово-гарантийных) фондов стимулирования инвестиционных  и
реструктуризационных  процессов, создаваемых в  партнерстве  "ВЦРР  на
кооперативной основе с участием Тверской области и др.;
     -  содействие  выделению бюджетных средств  Тверской  области,  а
также   Российской  Федерации  и  муниципальных  образований  Тверской
области  участникам  финансово-промышленной кооперации  на  возвратной
либо безвозвратной основе;
     -    разработка   и   реализация   инвестиционных   проектов    в
народнохозяйственном  комплексе области с участием  государственных  и
негосударственных инвестиционно-кредитных средств;
     -    создание    централизованных    маркетинговых    систем    в
народнохозяйственном комплексе области, содействие  развитию  экспорта
продукции, формированию гарантий внешнеэкономических операций;
     -  участие  в  разработке  и реализации  индивидуальных  проектов
приватизации  предприятий народнохозяйственного  комплекса  области  -
участников финансово-промышленной кооперации;
     -   организация  проведения  экономико-правовых  исследований   и
подготовка  рекомендаций направленных на достижение цепей  партнерства
"ВЦРР";
     - управление  и  распоряжение  специальными  правами   ("золотыми
акциями") Тверской области.