Постановление Губернатора Тверской области от 13.01.1999 № 23

                             ГУБЕРНАТОР
                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


13.01.99                     г. Тверь                             N 23

О рекомендациях Первого съезда
деловых кругов Тверской области

     Положительно  оценивая результаты работы Первого  съезда  деловых
кругов Тверской области, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Одобрить Рекомендации Первого съезда деловых кругов  Тверской
области  по  оздоровлению реального сектора экономики  области  от  15
декабря 1998г. (прилагаются).
     2.  3аместителям Губернатора области, департаментам, управлениям,
комитетам,  отделам  администрации  области  глубоко  проанализировать
Рекомендации  по  оздоровлению реального сектора экономики  области  и
принять меры по их выполнению.
     3.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Губернатора области В.С.Опекунова.


     Губернатор Тверской области          В.И.Платов



                           РЕКОМЕНДАЦИИ
          Первого съезда деловых кругов Тверской области

     Участники   Первого  съезда  деловых  кругов   Тверской   области
констатируют,  что  экономика страны находится  в  глубоком  системном
кризисе. Результатом политики федеральных органов власти на протяжении
последних   лет  стало  подавление  производственной  деятельности   и
инвестиционной   активности   в   российской   экономике.   Логическим
следствием  подобной  политики явилось резкое  обострение  ситуации  в
конце  августа  -  начале сентября текущего года.  Экономика  Тверской
области  в  полной мере испытывает на себе воздействие общероссийского
кризиса.
     Несмотря  на  это,  текущий  год  мог  бы  стать  переломным  для
экономики   и   финансов  области.  С  начала  года  наблюдался   рост
производства  практически  во всех отраслях промышленности  наметилось
увеличение  объемов  инвестиций  в производственной  сфере.  После  17
августа  1998  года в результате целенаправленных совместных  действий
исполнительной  и законодательной властей Тверской области,  областных
подразделений федеральных структур, органов местного самоуправления  и
руководителей  ряда  крупных  коммерческих  организаций   удалось   не
допустить     паралича    хозяйственной    деятельности,     сохранить
работоспособность    учреждений    социальной    сферы    и     систем
жизнеобеспечения,  в основном завершить мероприятия  по  подготовке  к
осенне-зимнему периоду.
     Участники    Первого   съезда   деловых   кругов,    объединенные
стремлением содействовать скорейшему преодолению кризисных  явлений  в
экономике, решению комплекса социальных проблем и - в конечном итоге -
качественному повышению жизненного уровня населения Тверской  области,
считают необходимым:
     1.  Для  восстановления  и развития реального  сектора  экономики
Тверской области:
     1.1.Активизировать   работу   в  Государственной   Думе,   Совете
Федерации,   Правительстве  Российской  Федерации  по   реформированию
налоговой системы с целью создания единой и упрощенной законодательной
и   нормативной  базы  налогообложения,  стимулирующей  предприятия  к
наращиванию производства, работ и услуг.
     1.2.   Осуществить   реструктуризацию   просроченной   фискальной
задолженности   перед  бюджетами  всех  уровней   и   государственными
внебюджетными  фондами  с погашением суммы штрафных  санкций  по  мере
сокращения суммы задолженности.
     1.3.  Усилить  государственный  контроль  за  ценообразованием  в
отраслях  естественных  монополий, установить временный  мораторий  на
повышение цен на их продукцию.
     1.4.  Обеспечить  продуманное расширение сферы  действия  единого
налога на вмененный доход с учетом наработанной практики.
     1.5.   Провести  погашение  взаимной  задолженности  государства,
муниципальных  образований, финансируемых  из  бюджетов  всех  уровней
учреждений и хозяйствующих субъектов.
     1.6.  Расширить  практику государственного  заказа,  объединяя  и
укрупняя размеры поставок.
     1.7.    Ввести    государственное   стимулирование   производства
импортозамещающей продукции.
     1.8.   Обеспечить  безусловное  выполнение  принятых  нормативных
актов по льготам инвесторам.
     1.9.   Создать  механизм  привлечения  инвестиций,  в  том  числе
иностранных,   под  ликвидные  активы,  находящиеся  в   собственности
государства.
     1.10.  Ввести  государственное  страхование  экспортных  поставок
отечественной продукции.
     1.11.  Прекратить  взимание  НДС с  продукции,  экспортируемой  в
страны СНГ.
     1.12.  Обеспечить  государственную  поддержку  информационных   и
рекламных  мероприятий по продвижению российских  товаров  на  внешний
рынок.
     1.13.  В  течение  1  полугодия 1999 года обеспечить  передачу  в
муниципальную собственность объектов жилья и соцкультбыта, находящихся
на балансе приватизированных предприятий.
     1.14.   Разработать   и   реализовать   систему   государственной
поддержки социально значимых и бюджетообразующих предприятий.
     1.15.  В качестве приоритетных объектов государственной поддержки
выделить предприятия с наукоемкой продукцией.
     1.16.Ужесточить   механизм   антимонопольного   регулирования   в
оптовой и розничной торговле.
     2. Для оздоровления бюджета области:
     2.1.  Повысить собираемость налогов и сборов, в том числе  живыми
деньгами, обеспечить реструктуризацию бюджетной задолженности.
     2.2.  Ограничить исполнение доходной части бюджета области  путем
поставки продукции и оказания услуг 30% объема налоговых доходов.
     2.3. Добиваться приостановления действия федеральных законов,  не
обеспеченных финансированием из федерального бюджета.
     2.4.   Провести   инвентаризацию   имущества,   находящегося    в
собственности Тверской области и муниципальных образований  и  принять
меры к увеличению доходов от этого имущества.
     2.5. Обеспечить принятие реальных областного и местных бюджетов.
     2.6.   Добиваться  законодательного  создания  механизма   защиты
вкладов населения и направления их в реальный сектор экономики.
     2.7. Восстановить работоспособность банковской системы области  в
целях нормализации прохождения налоговых платежей предприятий.
     2.8.  Ввести лимиты энергопотребления для всех учреждений и  иных
объектов бюджетной сферы с определением мер стимулирующего воздействия
на руководителей этих объектов.
     2.9.Ужесточить    контроль    за   уплатой    текущих    платежей
предприятиями, получающими различные формы государственной поддержки.
     2.10.  Принять меры к исключению нецелевого использования средств
денежных трансфертов муниципальным образованиям из областного бюджета.
     2.11.   Перейти   на   адресный   принцип   поддержки   социально
незащищенных и малообеспеченных групп населения.
     2.12.  Разработать и внедрить порядок кредитования на  пополнение
оборотных средств реального сектора экономики области за счет  средств
областного бюджета.
     2.13.  Разработать  и  внедрить  порядок  определения  нормативов
бюджетной   обеспеченности  на  1  жителя  муниципального  образования
области.