Постановление Губернатора Тверской области от 04.08.1999 № 673

                             ГУБЕРНАТОР
                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


04.08.99                      г. Тверь                          N 673

О внесении изменений в постановление
администрации области от 15.11.1995г.
N 268 "О создании областного Центра
социальной реабилитации военнослужащих,
граждан, уволенных с военной службы,
и членов их семей".

     В   целях   дальнейшего  развития  содержания,   форм   и   видов
деятельности областного Центра социальной реабилитации военнослужащих,
граждан,  уволенных с военной службы, и членов их семей  на  основании
Федерального  Закона  Российской  Федерации  "06  основах  социального
обслуживания населения в Российской Федерации",
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Внести  изменение в п. 2 постановления администрации  области
от  15.11.1995г.  N  268  "О  создании  областного  Центра  социальной
реабилитации  военнослужащих, граждан, уволенных с военной  службы,  и
членов  их  семей",  изложив Положение об областном Центре  социальной
реабилитации  военнослужащих, граждан, уволенных с военной  службы,  и
членов их семей в новой редакции (прилагается).
     2.  Контроль за исполнением постановления возложить на начальника
Управления социальной защиты населения Администрации области  Данилова
В.Н.


     Вице-Губернатор области          Ю.М.Краснов



                                         Утверждено
                                         постановлением
                                         Вице-губернатора области
                                         от 04.08.99 N 673


                             ПОЛОЖЕНИЕ
            об областном Центре социальной реабилитации
       военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы,
                         и членов их семей

                        1. Общие положения

     1.1.  Областной  Центр  социальной  реабилитации  военнослужащих,
граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (далее - Центр)
создан на основании постановления главы администрации Тверской области
от  15.11.95 г. N 268, приказа начальника Управления социальной защиты
населения  администрации Тверской области от 10.09.96 г. N  10.  Центр
является  государственным учреждением, предназначенным для  содействия
реализации  прав, основных льгот и социальных гарантий военнослужащих,
граждан, уволенных с военной службы и членов их семей, адаптации их  к
новым  условиям  гражданской  жизни, решению  социально-экономических,
медико-психологических, юридических и других  проблем,  возникающих  в
связи с увольнением.
     1.2.  Центр  организован Управлением социальной защиты  населения
Администрации   Тверской  области  и  содержится  за   счет   средств,
предусмотренных бюджетом области на социальное обеспечение, а также за
счет   поступлений   от  научной,  образовательной,   издательской   и
хозяйственной  деятельности Центра, благотворительных и инвестиционных
взносов, международной гуманитарной помощи.
     1.3.   Центр   имеет  в  своей  структуре  отделения:  социально-
реабилитационное; социально-экономической помощи; переподготовки и
     занятости   (региональный   учебный   центр);   административное;
хозяйственный  отдел.  Другие структурные подразделения  Центра  могут
создаваться или реорганизовываться сообразно потребностям и финансовым
возможностям по приоритетным направлениям деятельности.
     1.4. Центр является юридическим лицом, имеет закрепленное за  ним
обособленное    имущество    на   праве    оперативного    управления,
самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета  (в  том  числе  и
валютные) в учреждениях банка.
     Центр  имеет  печать,  штамп, бланки  со  своим  наименованием  и
другие реквизиты.
     Центр   может   от   своего  имени  приобретать  и   осуществлять
имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть  истцом
и ответчиком в суде.
     1.5.  В  своей  деятельности  Центр  руководствуется  действующим
законодательством Российской Федерации, региональным законодательством
Тверской  области, а также настоящим Положением.
     1.6.  Местонахождение Центра: 170005, г. Тверь, ул. Горького,
д. 79/2.

               2. Цели в предмет деятельности Центра

     Целью создания и предметом деятельности Центра являются:
     2.1.  Исполнение  правительственных  программ  переподготовки   и
обеспечения   занятости   военнослужащих  по   контракту,   подлежащих
увольнению  в  запас  или  в отставку, граждан,  уволенных  с  военной
службы,  и  членов  их  семей на основе Сертификата  Правительственной
Комиссии  по социальным вопросам военнослужащих, граждан, уволенных  с
военной службы, и членов их семей.
     2.2.  Выявление  совместно  с  государственными  и  общественными
организациями  (военными комиссариатами, органами  занятости,  фондами
социальной     поддержки,    общественными    организациями     бывших
военнослужащих,  ветеранов боевых действий  и  военной  службы)  семей
военнослужащих, граждан, уволенных в запас, нуждающихся  в  социальной
помощи.
     2.3.  Учет  и  анализ контингента военнослужащих,  увольняемых  и
уволенных с военной службы, проживающих и прибывающих на жительство  в
область, формирование банка данных.
     2.4.  Определение  наиболее актуальных проблем социальной  защиты
данной  категории граждан и предоставление им конкретных видов и  форм
социально-экономической, медико-психологической, юридической и  другой
социальной помощи.
     2.5.  Проведение социологических исследований с целью определения
социальной направленности граждан, уволенных в запас, членов
     их   семей,  их  социальной  активности  для  более  эффективного
оказания им помощи в адаптации к новым условиям жизни.
     2.6.   Исследование   проблем   и   выработка   рекомендаций   по
рациональному     расселению,    обустройству,     адаптации     семей
военнослужащих,  граждан, уволенных с военной службы и  прибывших  для
жительства в Тверскую область.
     2.7.  Поддержка  семей в решении внутрисемейных  проблем,  помощь
конкретным  лицам в реализации собственных возможностей по преодолению
сложных  жизненных ситуаций, социальный патронаж семей, нуждающихся  в
социальной поддержке.
     2.8.  Анализ  состояния  и перспектив социального  обеспечения  и
обслуживания  ветеранов  и инвалидов военной  службы,  военнослужащих,
граждан,  уволенных  с военной службы, в городах  и  районах  области,
подготовка предложений, программ по развитию и совершенствованию сферы
социальной помощи.
     2.9.  Предоставление  гражданам на платной  и  бесплатной  основе
юридических,   медико-психологических,  образовательных,  транспортных
услуг,   оказание  помощи  в  вопросах  предпринимательства  и  малого
бизнеса, профессионального обучения и переподготовки.

                   3. Имущество и финансы Центра

     3.1.  Имущество  Центра  принадлежит ему  на  праве  оперативного
управления согласно балансу на дату его приобретения.
     3.2. Имущество и финансовые ресурсы Центра формируются за счет:
     -  бюджетных  и  внебюджетных  ассигнований,  кредитов  банков  и
других кредиторов;
     -  выполнения  работ,  оказания услуг  и  иной  приносящей  доход
деятельности,   не  противоречащей  действующему  законодательству   и
предусмотренной настоящим Положением. Имущество, приобретенное за счет
этого  дохода,  поступает  в  самостоятельное  распоряжение  Центра  и
учитывается на отдельном балансе;
     -    безвозмездных   благотворительных   взносов,   пожертвований
организаций, учреждений, граждан, международной гуманитарной помощи, а
также  других источников, не запрещенных действующим законодательством
Российской Федерации, нормативными актами и настоящим Положением.
     3.3.  Финансово-хозяйственная деятельность Центра  осуществляется
в  соответствии со сметой бюджетного финансирования, планом доходов  и
расходов  от  хозяйственной деятельности.  В  этих  целях  руководство
Центра организует:
     -  рациональное и экономное расходование государственных средств,
выделяемых  на  содержание  Центра, а  также  обеспечение  сохранности
основных  фондов  и товарно-материальных ценностей,  контроль  и  учет
поступлений от планово-хозяйственной деятельности;
     -  своевременную  реконструкцию,  капитальный  и  текущий  ремонт
здания, сооружений, коммуникаций и оборудования;
     -  обеспечение  Центра  мебелью, оборудованием,  хозяйственным  и
другим   инвентарем,  материалами  и  их  рационального  и   бережного
использования;
     - списание в установленном порядке имущества;
     -  своевременное пополнение информационной базы данных, в т.ч. их
программное обеспечение;
     -  технически  грамотную  эксплуатацию автомобилей,  компьютеров,
множительной техники;
     -  соблюдение  правил и норм охраны труда, техники  безопасности,
противопожарной безопасности, санитарно-гигиенических  требований  при
осуществлении профессионального обучения;
     -  ведение  бухгалтерского учета в соответствии  с  Положением  о
бухгалтерском   учете  и  бухгалтерской  отчетности,   действующим   в
Российской  Федерации,  а также приказами, указаниями,  инструктивными
письмами   и   другими  нормативными  актами  Министерства   труда   и
социального    развития   Российской   Федерации.   Бухгалтерская    и
статистическая  отчетность предоставляется в  вышестоящие  полномочные
органы в установленном порядке.

                    4. Организация деятельности

     4.1.  Центр осуществляет свою хозяйственную деятельность в  новых
экономических  условиях на основе Положения о Центре  и  распоряжается
доходами от этой деятельности.
     4.2.   Центр   строит  свои  отношения  с  другими  учреждениями,
предприятиями, организациями и гражданами во всех сферах хозяйственной
деятельности на основе договоров. В своей деятельности Центр учитывает
интересы потребителей, обеспечивает качество работ и услуг.
     4.3. Центр имеет право:
     -  привлекать  для  осуществления  своих  функций  на  договорной
основе другие предприятия, учреждения и организации;
     -  приобретать или арендовать основные средства за счет имеющихся
у него финансовых ресурсов, оказываемой финансовой помощи и получаемых
для этих целей ссуд и кредитов в банках, в том числе в валюте;
     -   осуществлять  внешнеэкономические  связи  в  соответствии   с
действующим  законодательством  Российской  Федерации;  -  получать  и
распределять гуманитарную помощь;
     -  оказывать платные и бесплатные юридические, образовательные (в
сфере начального, среднего и профессионального образования, а также по
программам   дополнительного   образования),   медико-психологические,
транспортные  услуги на основе положений о юридической службе,  службе
медико-психологической помощи, региональном учебном центре, о доплатах
работникам Центра за предоставление платных услуг населению;
     -  планировать  свою деятельность, исходя из спроса потребителей,
а работы и услуги - по заключенным договорам;
     -  учреждать по поручению учредителя хозяйственные товарищества и
общества;
     -  приобретать авторское право на научные разработки Центра и его
сотрудников;
     -  учреждать  обособленные  структурные  подразделения  (филиалы,
отделения  и  др.)  без права образования юридического  лица,  которые
осуществляют самостоятельную хозяйственную деятельность,  могут  иметь
обособленное имущество, учитываемое на отдельном балансе,  входящем  в
сводный  баланс  Центра,  но  не более 25 %  от  балансовой  стоимости
имущества  Центра,  и  действуют  на  основании  и  в  пределах  прав,
установленных положениями, утверждаемыми Центром.
     4.4. Центр обязан:
     -  составлять смету бюджетных расходов, штатное расписание на год
и  представлять для утверждения Управлению социальной защиты населения
Администрации области;
     -  нести  ответственность  за  нарушение  договорных,  кредитных,
расчетных    обязательств,   правил   хозяйствования,    установленных
действующим законодательством Российской Федерации;
     -   возмещать   ущерб,  причиненный  нарушением  правил   техники
безопасности,  санитарно-гигиенических норм  и  требований  по  защите
здоровья работников и населения;
     -  обеспечивать  своих работников безопасными условиями  труда  и
нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их
здоровью и трудоспособности;
     -  осуществлять  бухгалтерский учет результатов  хозяйственной  и
иной  деятельности,  вести статистическую и бухгалтерскую  отчетность,
отчитываться   о   результатах  деятельности  в   порядке   и   сроки,
определенные  Управлением  социальной защиты  населения  Администрации
области в пределах, установленных законодательством РФ.
     За    искажение    бухгалтерской,    статистической    отчетности
должностные   лица   Центра   несут  установленную   законодательством
дисциплинарную, административную и уголовную ответственность.
     4.5.   Контроль  и  ревизия  деятельности  Центра  осуществляются
Управлением социальной защиты населения Администрации области, а также
налоговыми,   природоохранными  и  другими  органами  в  пределах   их
компетенции, на которые в соответствии с действующим законодательством
Российской  Федерации возложена проверка деятельности  государственных
учреждений, а также независимыми аудиторами, привлекаемыми Центром.
     4.6.  Осуществлять контроль финансово-хозяйственной  деятельности
обособленных структурных подразделений, привлекая для этих целей своих
сотрудников и независимых аудиторов.

                       5. Управление Центром

     5.1.   Управление   Центром  осуществляется  в   соответствии   с
законодательством РФ, Тверской области и настоящим Положением.
     5.2.  Центр  возглавляет  директор, назначаемый  и  освобождаемый
начальником   Управления  социальной  защиты  населения  Администрации
Тверской области.
     5.3.  Директор действует на основании законодательства Российской
Федерации, Тверской области и настоящего Положения.
     5.4.  Директор  осуществляет  текущее  руководство  деятельностью
Центра  и подотчетен начальнику Управления социальной защиты населения
Администрации области.
     5.5.   Директор   по   вопросам,   отнесенным   законодательством
Российской  Федерации  к  его  компетенции,  действует  на   принципах
единоначалия.
     5.6.  Директор  выполняет  следующие  функции  и  обязанности  по
организации и обеспечению деятельности Центра:
     -  по  согласованию  с  Управлением социальной  защиты  населения
Администрации   области,  готовит  предложения  Губернатору   Тверской
области о внесении изменений и дополнений в настоящее Положение;
     -  действует  без доверенности от имени Центра, представляет  его
интересы  в  отношениях  с российскими и иностранными  юридическими  и
физическими лицами;
     -   осуществляет   оперативное  руководство  имуществом   Центра,
является распорядителем кредитов;
     -   утверждает  отчеты,  балансы  и  сметы  расходов  структурных
подразделений;
     -  принимает в рамках действующего законодательства по  поручению
учредителя решения о создании хозяйственных обществ;
     - принимает решения об открытии представительств и филиалов;
     -    утверждает    уставы    (положения)   создаваемых    Центром
представительств, отделений, филиалов;
     -  утверждает уставы (положения) создаваемых Центром по поручению
учредителя  хозяйственных товариществ и обществ; - определяет  порядок
предоставления платных услуг населению;
     -  принимает  решение о предъявлении от имени Центра претензий  и
исков к юридическим лицам и гражданам;
     -  в  пределах, установленных контрактом и настоящим  Положением.
распоряжается   имуществом   Центра,   заключает   договоры,    выдает
доверенности;
     - открывает расчетный и другие счета Центра в банках;
     -  в пределах выделенных ассигнований утверждает смету расходов и
штатное расписание;
     -  в  пределах выделенных ассигнований определяет в установленном
порядке в соответствии с действующим законодательством размер средств,
направляемых  на  оплату  труда  работников  Центра  и  их  поощрение,
производственное и социальное развитие;
     -  в  пределах своей компетенции издает приказы и дает  указания,
обязательные для всех работников Центра.
     5.7.  Директор  самостоятельно, в пределах  установленного  фонда
оплаты  труда,  определяет структуру учреждения, численность,  штатный
состав,  нанимает (назначает) на должность и освобождает от  должности
работников, заключает с ними контракты или трудовые договоры.
     5.8.  Директор  в  рамках предоставленных  ему  полномочий  имеет
право   вводить   на   основе  хозрасчета  и  другие   должности,   не
предусмотренные  штатным  расписанием,  необходимые  для   полноценной
деятельности Центра.
     5.9.  Отношения работников Центра, возникшие на основе  трудового
договора   (контракта),   регулируются   законодательством   о   труде
Российской Федерации.
     5.10.   Трудовой  коллектив  Центра  составляют   все   граждане,
участвующие  своим  трудом  в  его деятельности  на  основе  трудового
договора (контракта). Трудовой коллектив:
     -   рассматривает  проект  коллективного  договора  совместно   с
администрацией и утверждает его;
     -  рассматривает и решает вопросы самоуправления в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
     -  определяет порядок проведения конференции трудового коллектива
и нормы представительства.
     5.11.   Лицензирование  деятельности  Центра   осуществляется   в
порядке,   установленном   действующим  законодательством   Российской
Федерации.

               6. Ликвидация и реорганизация Центра

     6.1.   Решение  о  прекращении  деятельности  Центра  принимается
Администрацией Тверской области по представлению Управления социальной
     защиты  населения  Администрации  Тверской  области  в  виде  его
реорганизации  -  слияния, присоединения, выделения, преобразования  в
иную  организационно-правовую форму либо ликвидации на  условиях  и  в
порядке,   предусмотренном  гражданским  законодательством  Российской
Федерации.
     6.2.    Процедура    ликвидации   осуществляется   ликвидационной
комиссией.
     6.3.   При   реорганизации   и  ликвидации   Центра   увольняемым
работникам   гарантируется  соблюдение  их  прав  в   соответствии   с
законодательством о труде РФ.