Постановление Губернатора Тверской области от 25.09.1997 № 537

                             ГУБЕРНАТОР
                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


25.09.97 г.                  г. Тверь                            N 537

О лицензировании
деятельности по
производству и оптовой
реализации этилового
спирта и алкогольной
продукции

        (В редакции Постановления Губернатора Тверской области
                         от 05.02.98 г. N 71)


     В   соответствии   с   Федеральным  Законом  "О   государственном
регулировании  производства и оборота этилового спирта  и  алкогольной
продукции"  от  22 ноября 1995 года N 171-ФЗ (в редакции  Федерального
Закона  Российской Федерации от 10 января 1997 года N 15-ФЗ),  законом
Тверской  области от 30.01.1997 года N 50 "О дополнительных  мерах  по
государственному регулированию производства и оборота этилового спирта
и алкогольной продукции на территории Тверской области" (с изменениями
от 26.06.97г.), постановлением Правительства Российской Федерации от 8
февраля 1996 года N 127 "О лицензировании деятельности по производству
и  оптовой  реализации  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции",
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Установить, что лицензирование деятельности по производству  и
оптовой  реализации  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции   на
территории  Тверской области осуществляется отделом сферы обслуживания
и производства продовольственных товаров аппарата Губернатора Тверской
области.
     Руководителем   лицензионного   органа   назначить    заместителя
Губернатора Волкова В.В.
     2.   Утвердить   Положение  о  лицензировании   деятельности   по
производству  и  обороту этилового спирта и алкогольной  продукции  на
территории Тверской области. (Прилагается).
     3.  Отделу  сферы  обслуживания и производства  продовольственных
товаров   аппарата  Губернатора  Тверской  области   (Смирнова   Т.Г.)
осуществлять   деятельность  по  лицензированию   в   соответствии   с
Положением  о  лицензировании деятельности по производству  и  обороту
этилового  спирта  и  алкогольной  продукции  на  территории  Тверской
области.
       4.  Лицензионному  органу  ежемесячно  представлять  в  Северо-
Западную   инспекцию   Федеральной  службы   России   по   обеспечению
государственной   монополии  на  алкогольную  продукцию   сведения   о
выданных, приостановленных и аннулированных им лицензиях для включения
в   государственный   сводный   реестр   выданных,   приостановленных,
аннулированных лицензий на производство, хранение и оптовую реализацию
этилового   спирта,  изготовленного  из  всех  видов  сырья,   включая
спиртосодержащие  растворы,  и  на производство,  розлив,  хранение  и
оптовую    реализацию   алкогольной   продукции,   виноматериалов    и
спиртосодержащих полуфабрикатов этой продукции.
     5.  Руководителям организаций и предприятий, независимо  от  форм
собственности, осуществляющим производство и оборот этилового спирта и
алкогольной  продукции, обеспечить их декларирование в соответствии  с
Порядком  декларирования  производства и оборота  этилового  спирта  и
алкогольной   продукции,  утвержденным  постановлением   Правительства
Российской Федерации от 08.02.96г. N 128.
     6.  В  месячный срок создать комиссию для разработки критериев  и
определения  сети оптовых организаций для обеспечения  государственной
монополии на оптовую реализацию этилового спирта из пищевого  сырья  и
   +*.#.+l-.)   продукции  с  последующим  включением  их   в   единый
государственный  реестр  организаций, занимающихся  оптовой  торговлей
алкогольной продукцией.
     7.   Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя Губернатора области Волкова В.В.
     8.  Постановление Администрации области от 09.08.1996 года N  363
"О  лицензировании  деятельности по производству и оптовой  реализации
этилового   спирта   и  алкогольной  продукции"  и  постановление   от
18.10.1996   года   N  489  "О  внесении  изменений  в   постановление
Администрации   области   от  09.08.96г.  N  363   "О   лицензировании
деятельности по производству и оптовой реализации этилового  спирта  и
алкогольной продукции" считать утратившими силу.


     Губернатор области          В.И. Платов


                                               Приложение
                                               к         постановлению
                                               Губернатора
                                               Тверской области
                                               от  "25" сентября  1997
                                               года N


                         П О Л О Ж Е Н И Е

      о лицензировании деятельности по производству и обороту
      этилового спирта и алкогольной продукции на территории
                         Тверской области

     1.  Настоящее Положение вводится на основании Федерального закона
"О  государственном  регулировании производства  и  оборота  этилового
спирта и алкогольной продукции" 171-ФЗ от 22.11.95г..
     Настоящее Положение устанавливает на территории Тверской  области
правила   лицензирования  деятельности  по  производству   и   обороту
этилового  спирта  и  алкогольной  продукции  и  распространяется   на
юридические   лица,   осуществляющие  указанные   виды   деятельности,
независимо    от    организационно-правовой    формы,    ведомственной
принадлежности   (далее   именуются   -   организация),   с   объемами
производства  и  оборота в пересчете на абсолютный алкоголь  не  более
0,02  миллиона декалитров в год или с объемной долей этилового  спирта
не  более  шести процентов от единицы объема алкогольной продукции,  а
также по оптовой реализации алкогольной продукции с годовым объемом не
менее 75000 литров.
     2.  К  алкогольной  продукции относятся: спирт  питьевой,  водка,
ликеро-водочные    изделия,   коньяки   (бренди),   кальвадос,    вино
виноградное,   вино  плодово-ягодное  и  иная  пищевая   продукция   с
содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья,  более
1,5% от объема единицы алкогольной продукции (за исключением пива).
     Не  подлежит  лицензированию производство алкогольной  продукции,
произведенной гражданином (физическим лицом) не в целях сбыта.
     3.   Лицензия   является   официальным  документом,   разрешающим
осуществление указанных в нем видов деятельности, а также определяющим
условия  их  осуществления. Передача лицензии другой  организации  или
оказание  услуг по лицензионным видам деятельности другим организациям
запрещается.
     4.   Лицензия   выдается  на  выполняемый  вид   деятельности   -
производство, розлив, хранение в организациях, на каждый  вид  готовой
алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции,
./b."cn реализацию.
     5.   Лицензирование  деятельности  по  производству   и   обороту
этилового спирта и алкогольной продукции осуществляется уполномоченным
органом  (далее  - лицензионный орган) исполнительной власти  Тверской
области.
     6.   Для   получения   лицензии   организация   представляет    в
лицензионный орган:
     а)  заявление  о выдаче лицензии с указанием полного наименования
организации,  ее  организационно-правовой формы, юридического  адреса,
наличие  собственных складских помещений, номера рас четного  счета  и
соответствующего  банка,  ИНН предприятия,  вида  деятельности,  срока
действия лицензии;
     б)  копии  учредительных  документов  и,  если  они  не  заверены
нотариусом, - с предъявлением оригиналов;
     в)    копию    свидетельства   о   государственной    регистрации
организации;
     г)  документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления, а при
необходимости обследования организации - сбора за его проведение;
     д) сведения   о   техническом   оснащении   предприятия,  наличии
сертифицированного  государственными  органами  Российской   Федерации
оборудования    с    указанием    названия   предприятия-изготовителя,
нормативнотехнической   документации,    подтверждающей    возможность
производить,    хранить    продукцию,    соответствующую   стандартам,
обеспечивать ее реализацию;
     е)   копию   договора  на  сервисное  обслуживание   оборудования
предприятием-изготовителем   с   целью  гарантированного   обеспечения
качества  конечной  продукции  на  весь  срок  действия  запрашиваемой
лицензии;
     ж)  заключения территориальных органов о соответствии  санитарно-
эпидемиологическим  и противопожарным требованиям  производственных  и
складских  помещений, согласительных писем Управления внутренних  дел,
Центра  стандартизации  и  метрологии,  Федеральной  службы  налоговой
полиции и налоговой инспекции;
     з)   копию   договора  (протокола  о  намерениях)  на  проведение
анализов   конечной   продукции  с  лабораторией,   имеющей   аттестат
аккредитации   на  техническую  компетентность  в   системе   ГОСТ   Р
(свидетельство об аккредитации);
     и)   согласие  органа  местного  самоуправления,  на   территории
которого расположена организация;
     к)  документ,  подтверждающий право  собственности  на  складское
помещение;
     л)  справку налогового органа о постановке на учет. Требовать  от
заявителя  представления  документов, не предусмотренных  в  настоящем
Положении, запрещается.
     м)  документы,  подтверждающие оснащение технологических линий по
производству    алкогольной    продукции   приборами   учета   объемов
производства  этой  продукции.  (В  редакции Постановления Губернатора
Тверской области от 05.02.98 г. N 71)
     Все    документы,   представленные   для   получения    лицензии,
принимаются  лицензионным органом по описи, копия  которой  передается
заявителю с пометкой о приеме документов.
     7.  Решение  о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
в  течение  30  дней со дня получения заявления со всеми  документами,
указанными в п.6 настоящего Положения.
     Правомерность  действия  лицензионного  органа  может  быть   рас
смотрена  независимой  экспертной  комиссией  на  основании  обращения
заявителя.
     В  случае проведения независимой экспертизы решение о выдаче  или
об  отказе  в  выдаче лицензии принимается в 15-дневный  срок  со  дня
получения экспертного заключения.
     8.  Уведомление  об отказе в выдаче лицензии с  указанием  причин
отказа представляется организации в письменной форме в 3-дневный  срок
после  принятия соответствующего решения. 9. Основанием для  отказа  в
выдаче   лицензии  является:  наличие  в  документах,   представленных
.`# -(' f(%), недостоверной или искаженной информации;
     отрицательное  экспертное  заключение  (по  п.6ж),   установившее
несоответствие     условиям,     необходимым     для     осуществления
соответствующего вида деятельности, и условиям безопасности;
     аннулирование   ранее  выданной  лицензии   на   заявленный   вид
деятельности за нарушение организацией условий действия лицензии.
     10. В лицензии указываются:

     наименование    лицензионного   органа,    выдавшего    лицензию;
наименование и юридический адрес организации, получающей лицензию;
     вид  деятельности,  на осуществление которой  выдается  лицензия;
срок действия лицензии;
     условия  осуществления данного вида деятельности; регистрационный
номер  лицензии  и дата выдачи. Лицензия выдается на  3  года  или  на
меньший срок по заявлению организации, обратившейся за ее получением.
     Продление   срока  действия  лицензии  производится  в   порядке,
установленном для ее получения.
     В  продлении лицензии может быть отказано в случае, если за время
действия лицензии были зафиксированы нарушения лицензионных требований
и условий.
     Лицензия   выдается  после  представления  заявителем  документа,
подтверждающего ее оплату.
     В  случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется  на
нескольких    территориально   обособленных   объектах,    организации
одновременно  с  лицензией выдаются ее заверенные  копии  с  указанием
местоположения каждого объекта.
     Копии лицензий регистрируются выдавшим их лицензионным органом.
     11.   При   ликвидации  организации  выданная   лицензия   теряет
юридическую силу.
     12.  В  случае реорганизации, изменения наименования  организации
или  утраты  лицензии  организация обязана в  15-дневный  срок  подать
заявление  о  переоформлении  лицензии с  приложением  соответствующих
документов, подтверждающих данные сведения.
     Переоформление лицензии осуществляется в течение 15 дней  со  дня
подачи соответствующего заявления.
     До   переоформления   лицензии  организация  может   осуществлять
деятельность  на основании ранее выданной лицензии, а в случае  утраты
лицензии   -  на  основании  временного  разрешения,  полученного   от
лицензионного  органа. 13. Бланки лицензий имеют степень  защищенности
на  уровне  ценной  бумаги на предъявителя,  учетную  серию,  номер  и
являются документами строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение
бланков лицензий возлагается на лицензионный орган.
     14.   Лицензия   подписывается  руководителем  или   заместителем
руководителя  лицензионного органа и заверяется печатью  Администрации
области.
     15.  За  рассмотрение заявления о выдаче лицензии устанавливается
сбор  в  размере  одной  десятой установленного  законом  минимального
размера  оплаты труда, сумма сбора зачисляется в областной бюджет,  на
счет финансового управления Администрации области N 10132301 в ГРКЦ ГУ
ЦБ  РФ  по  Тверской  области, БИК 042809001, ИНН 6901001459  по  коду
доходов - 10308 Бюджетной классификации Российской Федерации.
     В  случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные  с
оплатой  труда  экспертов,  а  такие другие  дополнительные  рас  ходы
оплачиваются отдельно при рассмотрении заявления и выдаче лицензии.
     16.  Лицензионный  орган, выдавший лицензию, приостанавливает  ее
действие  или  аннулирует  ее  в  случае:  представления  организацией
соответствующего   заявления;  обнаружения  недостоверных   данных   в
документах,   представленных  организацией  для  получения   лицензии;
нарушения   организацией   условий   действия   лицензии;   ликвидации
организации;
     невыполнения   условий,  предусмотренных  пунктом  19;   злостной
неуплаты налогов и других обязательных платежей, в том числе акцизов и
лицензионных  сборов,  по  представлению  соответствующего  налогового
органа;
     осуществления  расчетов  наличными  денежными  средствами   между
предприятиями сверх установленного в Российской Федерации пре дельного
размера  таких  расчетов для платежа по одной сделке по  представлению
органов Госналогслужбы России и ФСНП России.
     Лицензионный орган, выдавший лицензию, в 3-дневный  срок  со  дня
принятия решения о приостановлении или аннулировании действия лицензии
в письменной форме информирует об этом решении организацию и налоговые
органы.
     В   случае  изменения  обстоятельств,  повлекших  приостановление
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
     Лицензия  считается  возобновленной после  принятия  лицензионным
органом соответствующего решения, о котором не позднее чем в 3-дневный
срок  с  момента принятия решения он оповещает организацию и налоговые
органы.
     17.     Лицензионный     орган    ведет     реестры     выданных,
зарегистрированных,  приостановленных  и  аннулированных  лицензий  на
производство и оборот этилового спирта и алкогольной продукции.
     Деятельность  на  основании  лицензии  на  право  производства  и
оптовой реализации этилового спирта и алкогольной продукции, вы данной
другими  субъектами Российской Федерации и Федеральной службой  России
по  обеспечению  государственной монополии  на  алкогольную  продукцию
может  осуществляться после регистрации таких лицензий в  лицензионном
органе Администрации Тверской области.
     18.  Лицензионный  орган  осуществляет  контроль  за  соблюдением
условий лицензионной деятельности.
     Государственные   надзорные  и  контрольные  органы   (Управление
внутренних  дел,  Управление  Федеральной  службы  налоговой  полиции,
Областная  налоговая  инспекция,  Госторгинспекция,  Областной   центр
Россанэпиднадзора,  Центр стандартизации, сертификации  и  метрологии)
обязаны  сообщать  лицензионному  органу  о  выявленных  нарушениях  и
наложенных в установленном порядке санкциях.
     19.  Организации,  получившие лицензии на  право  производства  и
оборота этилового спирта и алкогольной продукции, обязаны:
     использовать  для  приготовления алкогольной  продукции  этиловый
спирт, произведенный только из пищевого сырья:
     реализовывать  этиловый спирт только организациям, имеющим  квоты
на его закупку.
     20.  Руководители и должностные лица лицензионного  органа  несут
ответственность    за    нарушение   или    ненадлежащее    исполнение
установленного    порядка   ведения   лицензионной   деятельности    в
соответствии с действующим законодательством.
     21.   Решения   и  действия  лицензионного  органа   могут   быть
обжалованы в установленном порядке в судебные органы.


     Управляющий делами аппарата
     Губернатора области          А.И.Капитонов