Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 07.06.2001 № 753-П-2

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


07.06.2001.                   г. Тверь                       N 753-П-2

О заключении Соглашения о сотрудничестве
и взаимодействии представительных органов
местного самоуправления и Законодательного
Собрания Тверской области

     Рассмотрев   информацию  постоянного  комитета   Законодательного
Собрания  Тверской области по государственному устройству  и  местному
самоуправлению  о  принятии всеми представительными органами  местного
самоуправления  Тверской  области решений о  заключении  Соглашения  о
сотрудничестве  и  взаимодействии  представительных  органов  местного
самоуправления   и   Законодательного  Собрания,  в   соответствии   с
рекомендациями Собрания депутатов Тверской области от 13  апреля  2001
года Законодательное Собрание Тверской области постановляет:

     1.   Заключить   Соглашение  о  сотрудничестве  и  взаимодействии
Законодательного   Собрания  Тверской  области   с   представительными
органами местного самоуправления Тверской области:

     Собранием депутатов Андреапольского района;
     Бежецким районным Собранием депутатов;
     Собранием депутатов Бельского района;
     Бологовским районным Собранием депутатов;
     Собранием депутатов Весьегонского района;
     Вышневолоцким районным Собранием депутатов;
     Вышневолоцкой городской Думой;
     Собранием депутатов Жарковского района;
     Собранием депутатов Западнодвинского района;
     Собранием депутатов Зубцовского района;
     Собранием депутатов Калининского района;
     Собранием депутатов Калязинского района;
     Собранием депутатов Кашинского района;
     Собранием депутатов Кесовогорского района;
     Собранием представителей населения Кимрского района;
     Кимрским городским Собранием;
     Собранием депутатов Конаковского района;
     Собранием депутатов Краснохолмского района;
     Собранием депутатов Кувшиновского района;
     Собранием депутатов Лесного района;
     Собранием депутатов Лихославльского района;
     Собранием депутатов Максатихинского района;
     Собранием депутатов Молоковского района;
     Собранием депутатов Нелидовского района;
     Советом депутатов ЗАТО Озерный;
     Оленинской районной Думой;
     Городской Думой м.о. "Осташков";
     Собранием депутатов Пеновского района;
     Собранием депутатов Рамешковского района;
     Собранием депутатов Ржевского района;
     Ржевской городской Думой;
     Собранием депутатов Сандовского района;
     Собранием депутатов Селижаровского района;
     Поселковой Думой ЗАТО Солнечный;
     Собранием депутатов Сонковского района;
     Собранием депутатов Спировского района;
     Собранием депутатов Старицкого района;
     Тверской городской Думой;
     Собранием представителей Торжокского района;
     Городским Собранием депутатов м.о.Торжок;
     Собранием депутатов Торопецкого района;
     Удомельским районным Советом депутатов;
     Собранием депутатов Фировского района.
     (текст соглашения прилагается).

     2.  Соглашение  вступает  в  силу с момента  принятия  настоящего
постановления.

     3.   Соглашение  действует  до  тех  пор,  пока  оно   не   будет
расторгнуто специальным постановлением какой-либо из сторон.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Тверской области          В.А. Миронов
     


                                            Утверждено постановлением
                                            Законодательного Собрания
                                            от 07.06.2001 г. N 753-П-2


                              СОГЛАШЕНИЕ
          о сотрудничестве и взаимодействии представительных
          органов местного самоуправления и Законодательного
                      Собрания Тверской области

     Представительные органы   муниципальных   образований    Тверской
области и Законодательное Собрание Тверской области,
     исходя из  основ  конституционного  строя  Российской  Федерации,
принципа   народовластия,   осуществления  государственной  власти  на
принципе  разделения  властей,  признания  и  гарантирования  местного
самоуправления,
     признавая необходимость      согласованного      функционирования
государственной и муниципальной власти,
     в целях взаимодействия и координации деятельности по социально  -
экономическому развитию Тверской области,
     в соответствии со статьей 16 закона Тверской области  "О  местном
самоуправлении в Тверской области"
     заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

     Статья 1. Основные принципы Соглашения

     Представительные органы     муниципальных      образований      и
Законодательное   Собрание  Тверской  области  заключают  и  реализуют
настоящее Соглашение на основе соблюдения следующих принципов:
     - верховенство   Конституции  Российской  Федерации,  федеральных
законов и законов Тверской области;
     - сочетания государственных и местных интересов;
     - добровольности, открытости и гласности;
     - самостоятельности  органов  государственной  власти  и  органов
местного самоуправления в пределах своих полномочий.

     Статья 2. Предмет Соглашения

     Настоящее Соглашение определяет взаимные обязательства и  порядок
участия   представительных   органов   муниципальных   образований   и
Законодательного Собрания области:
     - в правотворческой деятельности;
     - в  осуществлении  контроля   за   соблюдением   и   исполнением
законодательства о местном самоуправлении;
     - в информационном взаимодействии;
     - в организационно - методической деятельности.

     Статья 3. Обязательства сторон

     Законодательное Собрание   Тверской  области  и  представительные
органы муниципальных образований Тверской области:

                 3.1. В правотворческой деятельности

------------------------------------------------------------------
   Законодательное Собрание           Представительные органы
                                     муниципальных образований
------------------------------------------------------------------
а) совершенствует    нормативную   а) вносят   в   Законодательное
правовую      базу      местного   Собрание      предложения     и
самоуправления,    обобщает    и   законодательные  инициативы  по
учитывает     предложения      и   разработке  и  принятию законов
законодательные       инициативы   области и других правовых актов
представительных         органов   по       вопросам      местного
муниципальных   образований  при   самоуправления,  их   изменению
подготовке  и  принятии  законов   или дополнению;
области         о        местном
самоуправлении;
б) направляет     законопроекты,   б) предварительно рассматривают
связанные    с    осуществлением   законопроекты,    связанные   с
местного   самоуправления,   для   осуществлением         местного
предварительного   рассмотрения,   самоуправления,  подготавливают
отзывов,   экспертизы,  внесения   по ним свои отзывы, заключения,
замечаний   и   предложений,   в   замечания и предложения;
представительные          органы
муниципальных образований;
в) обеспечивает          участие   в) направляют             своих
представительных         органов   представителей   на   заседания
муниципальных    образований   в   Законодательного   Собрания   и
подготовке     и      обсуждении   постоянных     комитетов    при
законопроектов     о     местном   рассмотрении  законопроектов  о
самоуправлении   на   заседаниях   местном самоуправлении;
Законодательного    Собрания   и
постоянных комитетов;
г) включает            депутатов   г) направляют представителей  в
представительных         органов   состав рабочих групп и комиссий
муниципальных   образований  (по   Законодательного  Собрания   по
согласованию) в  состав  рабочих   разработке      и     доработке
групп         и         комиссий   законопроектов    о     местном
Законодательного  Собрания,  его   самоуправлении;
постоянных      комитетов     по
разработке      и      доработке
законопроектов    по    вопросам
местного самоуправления;
д) направляет   представительным   д) разрабатывают  и   принимают
органам            муниципальных   необходимые  правовые  акты  по
образований   примерные  годовые   реализации      соответствующих
программы законопроектных  работ   полномочий,     предусмотренных
и   планы   работы   на   месяц,   законами области;
информационно  -   аналитические
материалы     о     деятельности
Законодательного Собрания;
е) осуществляет         правовой   е) своевременно    вносят     в
мониторинг уставов муниципальных   соответствии  с  федеральным  и
образований,         нормативных   областным     законодательством
правовых актов  представительных   изменения  и дополнения в ранее
органов местного самоуправления;   принятые  нормативные  правовые
                                   акты
ж) разрабатывает     в    помощь
представительным         органам
муниципальных        образований
модельные  нормативно - правовые
акты       органов      местного
самоуправления с привлечением  к
этой     работе     ученых     и
специалистов,       практических
работников
------------------------------------------------------------------

            3.2. В осуществлении контроля за соблюдением и
        исполнением законодательства о местном самоуправлении

------------------------------------------------------------------
   Законодательное Собрание           Представительные органы
                                     муниципальных образований
------------------------------------------------------------------
а) учитывает   в   планах  своей   а) предусматривают   в    своих
работы               предложения   планах    работы   рассмотрение
представительных         органов   вопросов, заслушивание отчетов,
муниципальных       образований,   проведение      проверок      о
связанные    с    осуществлением   соблюдении     и     исполнении
контроля       за       принятым   законодательства    о   местном
законодательством    о   местном   самоуправлении,          вносят
самоуправлении;                    соответствующие     предложения
                                   Законодательному Собранию;
б) заслушивает   по  предложению   б) направляют             своих
представительных         органов   представителей  для  участия  в
муниципальных   образований   на   работе              создаваемых
заседаниях      Законодательного   Законодательным       Собранием
Собрания  и постоянных комитетов   комиссий и  рабочих  групп  для
должностных     лиц      органов   депутатской проверки исполнения
государственной     власти     и   законодательства   о    местном
местного    самоуправления     о   самоуправлении
выполнении   законодательства  о
местном самоуправлении;
в) по                предложению
представительных         органов
муниципальных        образований
запрашивает      от      органов
государственной     власти     и
местного самоуправления,  других
организаций     и    предприятий
материалы     по      выполнению
законодательства    о    местном
самоуправлении;
г) по  инициативе  и  с участием
депутатов       представительных
органов            муниципальных
образований создает комиссии или
рабочие  группы  для депутатской
проверки              исполнения
законодательства    о    местном
самоуправлении
------------------------------------------------------------------

                 3.3. В информационном взаимодействии

------------------------------------------------------------------
   Законодательное Собрание           Представительные органы
                                     муниципальных образований
------------------------------------------------------------------
а) с    использованием   средств   а) организуют      ознакомление
электронной   почты    регулярно   депутатов  с законами и другими
направляет    в    муниципальные   правовыми актами,  принимаемыми
образования   законы   и    иные   Законодательным      Собранием,
правовые    акты,    принимаемые   законопроектами,  справочными и
Законодательным       Собранием,   информационно  - аналитическими
проекты   нормативных   правовых   материалами    Законодательного
актов,    сборники     областных   Собрания;
законов,       справочные      и
информационно  -   аналитические
бюллетени, вестники и материалы;
б) содействует          созданию   б) ежемесячно   направляют    в
региональной информационной базы   Законодательное  Собрание планы
нормативно   -   правовых  актов   работы и повестки дня заседаний
представительных         органов   представительных       органов,
муниципальных образований;         перечни   и   тексты   принятых
                                   решений;
в) создает      совместно      с   в) по запросу  Законодательного
Администрацией           области   Собрания  представляют сведения
электронную базу данных "Паспорт   и  материалы,  необходимые  для
муниципального образования";       создания  информационных систем
                                   данных      о      деятельности
                                   муниципальных образований;
г) размещает    на   развернутых   г) содействуют      максимально
Интернет       -       страницах   широкому  распространению среди
Законодательного        Собрания   населения,     депутатов      и
информации о составе,  структуре   муниципальных  служащих  газеты
и  деятельности представительных   Законодательного       Собрания
органов            муниципальных   "Тверские     ведомости"    как
образований.                       источника           официальной
Способствует            открытию   информации,   наиболее   полных
муниципальными     образованиями   сведений   об    областном    и
своих информационных  страниц  в   российском    законодательстве;
региональной,    федеральной   и   содействуют     укомплектованию
мировой   электронных   системах   газетой библиотек, школ и домов
информации;                        культуры
д) развивает  взаимодействие  со
средствами  массовой  информации
муниципальных        образований
(проводит "Дни районной  прессы"
в    Законодательном    Собрании
Тверской    области,     пресс -
конференции  с  руководителями и
депутатами      Законодательного
Собрания    для   представителей
районных   СМИ,   размещает   на
страницах     районной    печати
информацию       о        работе
Законодательного  Собрания и его
депутатов)
------------------------------------------------------------------

          3.4. В организационно - методической деятельности

------------------------------------------------------------------
   Законодательное Собрание           Представительные органы
                                     муниципальных образований
------------------------------------------------------------------
а) обеспечивает       регулярное   а) знакомят           депутатов
участие                депутатов   Законодательного   Собрания   и
Законодательного    Собрания   и   сотрудников аппарата с опытом и
сотрудников      аппарата      в   практикой  своей  деятельности,
заседаниях      представительных   представляют        необходимые
органов            муниципальных   документы   и   материалы   для
образований       и       других   проведения     семинаров      -
мероприятиях;                      совещаний      и     подготовки
                                   информационно  -  методического
                                   вестника;
б) изучает  и  обобщает практику   б) участвуют  в  подготовке   и
деятельности    представительных   проведении      семинаров     -
органов            муниципальных   совещаний  по   обмену   опытом
образований,    оказывает     им   работы,  направляют для участия
консультативно   -  методическую   в  них  депутатов,  должностных
помощь  в  организации   работы,   лиц администраций муниципальных
подготовке и экспертизе правовых   образований
актов, учебе депутатов;
в) разрабатывает   рекомендации,
методические     пособия      по
различным           направлениям
деятельности    представительных
органов            муниципальных
образований,  организует для них
подготовку        и       выпуск
информационно  -   методического
вестника;
г) проводит семинары, совещания,
консультации,         стажировки
депутатов       представительных
органов    и   должностных   лиц
администраций      муниципальных
образований,      обеспечивающих
деятельность    представительных
органов
------------------------------------------------------------------

     Статья 4. Организационное обеспечение Соглашения

     В целях   содействия   выполнению   настоящего   Соглашения   для
координации    и    взаимодействия    Законодательного    Собрания   и
представительных   органов   муниципальных   образований    образуется
Координационный  совет представительных органов государственной власти
и   местного    самоуправления    Тверской    области.    Деятельность
Координационного совета регулируется Положением,  которое утверждается
Законодательным Собранием по согласованию с представительными органами
муниципальных образований.

     Статья 5. Заключительные положения

     5.1. Споры  и разногласия,  возникающие при выполнении настоящего
Соглашения,  разрешаются сторонами на основе  согласительных  процедур
или в ином установленном законом порядке.
     5.2. Итоги выполнения настоящего Соглашения  ежегодно  подводятся
на Собраниях депутатов Тверской области.
     5.3. Соглашение вступает в  силу  с  момента  принятия  сторонами
постановлений  о  заключении  настоящего Соглашения и действует до тех
пор,  пока какой-либо из сторон оно не будет  расторгнуто  специальным
постановлением.