Постановление Губернатора Тверской области от 20.01.1998 № 37

                             ГУБЕРНАТОР
                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


20.01.98 г.                  г. Тверь                            N 37

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Тверской области
                                        от 18.12.2001 г. N 506-пг

О проведении эксперимента по
привлечению граждан к пожарной
охране на территории Тверской области

     В   целях  более  активного  привлечения  граждан  к  обеспечению
пожарной безопасности в городах и населенных пунктах Тверской области,
реализации   требований  ст.  13  Федерального  Закона   "О   пожарной
безопасности и в соответствии с поручением правительственной  комиссии
Российской Федерации по пожарной безопасности (протокол N 2 от 27 июля
1997 года)
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Провести  до  1  июля  1998 года эксперимент  по  привлечению
граждан на добровольной основе к пожарной охране на базе подразделений
государственной  противопожарной  службы  городов  Бежецка,  Ржева   и
Торжка.
     2.   Управлению   государственной  противопожарной   службы   УВД
Администрации  Тверской  области  (Филипьев  Н.В.)  в  месячный   срок
разработать   необходимые   нормативные   документы   по    проведению
эксперимента.
     3.  Утвердить  Положение о добровольной пожарной охране  Тверской
области (прилагается).
     4.  Установить, что финансирование участия добровольных  пожарных
дружин  (команд)  в  пожарной охране осуществляется  через  управление
государственной  службы  УВД Администрации Тверской  области  за  счет
средств  организаций  и  собственников. Поступившие  средства  целевым
порядком  используются  для  обеспечения  необходимой  боевой  одеждой
граждан,  участвующих  на  добровольной  основе  в  пожарной   охране,
вознаграждения  отличившихся  при  тушении  пожаров,   оплаты   других
расходов, связанных с проведением эксперимента.
     5.  Рекомендовать главам муниципальных образований г.  г.  Ржева,
Торжка,  Бежецкого, Ржевского и Торжокского районов выделять  средства
из  местных  бюджетов  на содержание добровольных  пожарных  команд  и
поощрение ее членов.
     6.    Организационное   обеспечение   проведения    эксперимента,
обобщение  и подведение его итогов, принятие решения о дальнейшем  его
распространении  в городах и населенных пунктах области  возложить  на
комиссию по пожарной безопасности Администрации Тверской области.
     7.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Тверской области Плешакова В.А.


     Губернатор
     Тверской области          В.И.Платов



                                   УТВЕРЖДЕНО
                                   постановлением губернатора области
                                   от "20" 01 1998 г. N 37


                             ПОЛОЖЕНИЕ
                  о добровольной пожарной охране

              1.Организация деятельности добровольной
                         пожарной охраны.

     1.1.  Добровольная  пожарная  охрана  (далее  ДПО)  создается   в
соответствии   с   Федеральным  законом  "О  пожарной   безопасности",
действующим   законодательством  и  настоящим   Положением   в   целях
укрепления  пожарной  безопасности  населенных  пунктов,  предприятий,
учреждений  и  организаций  (далее - организаций)  и  является  формой
участия граждан в предупреждении и тушении пожаров.
     1.2.  Добровольными  пожарными могут  быть  признаны  мужчины  не
моложе    18    лет,   удовлетворяющие   требованиям,    установленным
законодательством и Управлением Государственной противопожарной службы
УВД Тверской области (далее - УГПС).
     Добровольные   пожарные   подлежат   обязательному    отбору    и
регистрации в Реестре добровольных пожарных (далее - Реестр).  Порядок
отбора  и  регистрации добровольных пожарных, а  также  их  участия  в
деятельности подразделений ГПС устанавливается УГПС.
     1.3.  Добровольный пожарный самостоятельно несет  ответственность
за риск, связанный с осуществлением своей деятельности.
     В  случае  получения  добровольным пожарным  травмы,  увечья  или
иного вреда, здоровью возмещение вреда осуществляется в общем порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
     1.4.   Добровольные   пожарные  в  соответствии   с   действующим
законодательством,  нормативными документами  и  настоящим  Положением
объединяются в добровольные пожарные дружины или команды. Добровольные
пожарные дружины (команды) должны иметь на вооружении не менее  одного
пожарного   автомобиля   и   обеспечивать   круглосуточное   дежурство
добровольных пожарных непосредственно в пожарной дружине (команде).
     Подразделения   ДПО  (дружины,  команды)  в  населенных   пунктах
создаются   по   согласованию   с  УГПС  решением   органов   местного
самоуправления, как правило на базе ранее существовавших  добровольных
пожарных  дружин (команд). В организациях подразделения ДПО  создаются
по решению их собственников (руководителей.).
     1.5.   Предельная  численность  добровольных  пожарных,   которые
участвуют  в  деятельности  подразделений  ГПС  или  входят  в  состав
подразделений    ДПО    определяется   решением    органов    местного
самоуправления.   Начальники   ДПО   могут   содержаться    за    счет
перераспределения штатной численности профессиональной пожарной охраны
области.
     Для  подразделений  (дружин, команд)  ДПО  должны  быть  выделены
помещения,  пожарная  техника, средства  связи  и  другое  необходимое
имущество для выполнения возложенных задач.
     1.6.  Добровольная  пожарная охрана  и  добровольные  пожарные  в
своей   деятельности  руководствуются  действующим  законодательством,
нормативными  документами, указаниями УГПС,  настоящим  Положением,  а
также собственными положениями о подразделениях ДПО.

    2. Порядок отбора и регистрации добровольных пожарных и их
       участие в деятельности подразделений пожарной охраны

     2.1.  Для  участия  в  отборе в добровольные  пожарные  гражданин
должен;
     подать  руководителю  соответствующего подразделения  или  органа
управления ГПС письменное заявление по установленной форме (приложение
1) с приложением к нему справки о состоянии здоровья;
     пройти    собеседование    с    руководителем    соответствующего
подразделения или органа управления ГПС;
     предъявить    дополнительно   документы    (копии    документов),
затребованные по результатам собеседования.
     2.2.  Отбор  граждан в добровольные пожарные проводит  в  порядке
установленном УГПС руководитель соответствующего органа управления или
подразделения ГПС, уполномоченный на ведение Реестра.
     По  результатам  отбора  может быть  принято  одно  из  следующих
решений: принять гражданина в добровольные пожарные и зарегистрировать
его  в  Реестре; включить гражданина в резерв на прием в  добровольные
пожарные  (при отсутствии вакансий.); отказать гражданину в  приеме  в
добровольные пожарные.
     Решение   по   результатам   отбора  фиксируется   на   заявлении
гражданина  по  п.2.1.  настоящего Положения с  проставлением  подписи
лица, проводившего отбор и даты.
     Материалы   отбора  граждан  в  добровольные  пожарные   подлежат
регистрации в журнале (приложение 2) и хранятся в специальном деле.
     2.3.  При  принятии  решения о приеме гражданина  в  добровольные
пожарные проводится регистрация его в Реестре (Приложение 3).  Порядок
ведения и хранения Реестра устанавливается УГПС.
     2.4.  Участие  добровольных пожарных в деятельности подразделений
ГПС регламентируется соответствующими нормативными документами.
     2.5.   Добровольные   пожарные  допускаются  к   самостоятельному
участию в деятельности дежурных караулов подразделений пожарной охраны
после  прохождения  инструктажа  по правилам  техники  безопасности  и
успешного    завершения    первоначальной    подготовки,    проводимой
непосредственно в подразделении.
     2.6.   Добровольные  пожарные  осуществляют  несение   службы   в
подразделении  пожарной  охраны  в  соответствии  с  планом  дежурств,
разработанным  ГПС  и  утвержденным соответствующим  органом  местного
самоуправления, а также графиком дежурств по подразделению ГПС  (ДПО),
составленному по возможности с учетом их пожеланий.
     2.7.   В   подразделении  ГПС  ведется  учет  времени   дежурства
добровольных  пожарных.  Ответственность за  полноту  и  объективность
сведений   о   выезде   членов  ДПД  на  дежурства   несет   начальник
подразделения ГПС, за дежурные сутки начальники караулов или  лица  их
заменяющие.

   3. Права, обязанности и ответственность добровольных пожарных

     3.1. Добровольный пожарный имеет право на:
участие в деятельности дежурного караула подразделения пожарной охраны
по предупреждению  и  тушению пожаров в порядке,  установленном разд.2
настоящего Положения   и   соответствующими   документами   ГПС   (для
подразделений ГПС);
     преимущество при приеме на постоянную работу (службу) в  пожарную
охрану;
     пользование льготами, установленными для добровольных пожарных.
     3.2. Добровольный пожарный обязан;
     осуществлять дежурство в карауле подразделения пожарной охраны  в
соответствии с утвержденным графиком;
     выполнять  требования, регламентирующие деятельность добровольных
пожарных   и  подразделений  пожарной  охраны,  соблюдать  дисциплину,
распорядок   дня,  установленный  для  подразделения,  в  деятельности
которого он принимает участие;
     выполнять    распоряжения   соответствующих    должностных    лиц
подразделения  пожарной охраны, в деятельности которого  он  принимает
участие.
     3.3.  Вред,  причиненный имуществу пожарной охраны  добровольными
пожарными,  возмещается  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации.

       4. Исключение граждан из числа добровольных пожарных

     4.1.  Граждане могут быть исключены из добровольных  пожарных  на
следующих основаниях:
     при  невыполнении  или уклонении от выполнения ими  обязанностей,
предусмотренных настоящим Положением;
     при  невыходе на дежурство в соответствии с утвержденным графиком
без  уважительных причин или при самовольном оставлении дежурства; при
нарушении уголовного законодательства;
     за  нарушение дисциплины или совершение проступков, несовместимых
с пребыванием в ДПО;
     при  утрате  доверия  руководителей и  товарищей  по  службе;  по
собственному желанию (письменному заявлению).
     4.2.  Решение  об исключении гражданина из добровольных  пожарных
принимает   руководитель  соответствующего   органа   управления   или
подразделения ГПС, уполномоченный вести Реестр.

                       5. Финансирование ДПО

     5.1.  Финансирование участия добровольных пожарных в деятельности
ГПС   осуществляется  исключительно  через  УГПС   и   соответствующие
подчиненные   ему   подразделения  за  счет  средств   организаций   и
собственников.  Расходование  указанных  средств  на  иные   цели   не
допускается.
     5.2.   Финансирование   подразделений   ДПО   осуществляется    в
соответствии с положениями о них.

        6. Порядок создания и ликвидации подразделений ДПО.

     6.1.  Зарегистрированное  в установленном  порядке  подразделение
ДПО   должно   получить   лицензии  ГПС.  Осуществление   деятельности
подразделений  ДПО  по предупреждению и тушению пожаров  до  получения
лицензии ГПС не допускается.
     6.2.   Реорганизация  и  ликвидация  подразделений  ДПО  (дружин,
команд) может быть осуществлена в соответствии с законодательством  по
решению учредителей, за счет средств которых они содержатся, только по
согласованию с Государственной противопожарной службой. При ликвидации
подразделений ДПО действие выданной лицензии ГПС прекращается.



                            ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                            к Положению о добровольной пожарной охране
                            НАЧАЛЬНИКУ_______________________________
                                        (название подразделения ГПС)
                            от гражданина________________________
                                           (Ф.И.О. год рождения)
                            ______________________________________
                                     (проживающего по адресу)


                             ЗАЯВЛЕНИЕ
                о принятии в добровольные пожарные

     Прошу    принять   меня   в   добровольные   пожарные.   Обязуюсь
добросовестно исполнять обязанности добровольного пожарного.
     С  условиями  несения  службы ознакомлен и согласен.  К  пожарной
технике и пожарно-техническому вооружению обещаю относиться бережно  и
применять  по  назначению.  Согласен  осуществлять  несение  службы  в
соответствии с графиком дежурств.
     Принимаю  на  свою исключительную ответственность риск  для  моей
жизни  и  здоровья,  связанный с осуществлением  моей  деятельности  в
качестве   добровольного  пожарного,  в  том  числе  при   участии   в
деятельности ГПС.
     В  случае  причинения  при  участии в  деятельности  ГПС  травмы,
увечья  или  иного  вреда моей жизни и здоровью  претензий  к  органам
управления, подразделениям и должностным лицам ГПС не имею, если иначе
не установлено законом.


     _____________________________
       (подпись разборчиво, дата)



                                           ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                                           к Положению о добровольной
                                           пожарной охране

                              ЖУРНАЛ
      учета материалов отбора граждан в добровольные пожарные

-------T--------T------T--------T---------T----------T---------T-------------¬
¦N     ¦Дата    ¦Ф.И.О.¦Место   ¦Должность¦Перечень  ¦Результат¦Подпись      ¦
¦п\п   ¦подачи  ¦      ¦основной¦         ¦материалов¦отбора   ¦лица,        ¦
¦(дела)¦заявлен.¦      ¦работы  ¦         ¦для отбора¦         ¦проводившего ¦
¦      ¦        ¦      ¦        ¦         ¦          ¦         ¦отбор        ¦
+------+--------+------+--------+---------+----------+---------+-------------+
+------+--------+------+--------+---------+----------+---------+-------------+
+------+--------+------+--------+---------+----------+---------+-------------+
+------+--------+------+--------+---------+----------+---------+-------------+
L------+--------+------+--------+---------+----------+---------+--------------



                                           ПРИЛОЖЕНИЕ 3
                                           к Положению о добровольной
                                           пожарной охране

                              РЕЕСТР
                       добровольных пожарных

________________________________УГПС УВД________________области

----T--------T------T----------T-----------T------------T------------T-----------¬
¦ N ¦  N     ¦Ф.И.О.¦Место     ¦Дата и год ¦Дата        ¦Дата        ¦Основания  ¦
¦п\п¦дела по ¦      ¦жительст.,¦рождения,  ¦регистрации ¦исключеня   ¦исключения ¦
¦   ¦        ¦      ¦место     ¦серия и    ¦в реестре,  ¦из реестра, ¦из реестра,¦
¦   ¦        ¦      ¦основной  ¦номер      ¦подпись     ¦подпись     ¦кем принято¦
¦   ¦        ¦      ¦работы,   ¦паспорта   ¦руководителя¦руководителя¦рещение,   ¦
¦   ¦        ¦      ¦должность ¦           ¦            ¦            ¦дата и др. ¦
¦   ¦        ¦      ¦телефоны  ¦           ¦            ¦            ¦           ¦
+---+--------+------+----------+-----------+------------+------------+-----------+
+---+--------+------+----------+-----------+------------+------------+-----------+
+---+--------+------+----------+-----------+------------+------------+-----------+
+---+--------+------+----------+-----------+------------+------------+-----------+
+---+--------+------+----------+-----------+------------+------------+-----------+
L---+--------+------+----------+-----------+------------+------------+------------


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ 4
                                           к Положению о добровольной
                                           пожарной охране

                              ЖУРНАЛ
           учета времени дежурства добровольных пожарных
                    в составе дежурного караула

-------T-------T----------------------------T--------------------------T----------¬
¦Дата  ¦ Ф.И.О.¦Заступил на                 ¦Окончил дежурство         ¦Примечание¦
¦      ¦       ¦дежурство                   ¦                          ¦          ¦
¦      ¦       +-----T-----------T----------+-----T-----------T--------+          ¦
¦      ¦       ¦Время¦Подпись    ¦Подпись   ¦Время¦Подпись    ¦Подпись ¦          ¦
¦      ¦       ¦     ¦добровольца¦начальника¦     ¦добровольца¦началька¦          ¦
¦      ¦       ¦     ¦           ¦караула   ¦     ¦           ¦караула ¦          ¦
+------+-------+-----+-----------+----------+-----+-----------+--------+----------+
+------+-------+-----+-----------+----------+-----+-----------+--------+----------+
+------+-------+-----+-----------+----------+-----+-----------+--------+----------+
+------+-------+-----+-----------+----------+-----+-----------+--------+----------+
L------+-------+-----+-----------+----------+-----+-----------+--------+-----------

     Примечание:   Указанный   журнал  ведется   при   отказе   органа
управления ГПС от учета работы добровольного пожарного в книге  службы
подразделения ГПС.


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ 4
                                           к Положению о добровольной
                                           пожарной охране


                             ПРОГРАММА
         первоначального обучения добровольного пожарного

------T---------------------------------------------------T----------------¬
¦ N   ¦ Наименование раздела и темы занятий               ¦Количество часов¦
¦темы ¦                                                   ¦                ¦
+-----+---------------------------------------------------+----------------+
¦1    ¦              ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ КУРС                   ¦                ¦
¦     ¦                                                   ¦                ¦
¦1.1  ¦Организация деятельности Государственной           ¦      1         ¦
¦     ¦противопожарной службы МВД России.                 ¦                ¦
¦     ¦                                                   ¦                ¦
¦1.2  ¦Организация гарнизонной и караульной служб.        ¦                ¦
¦     ¦Обязанности личного состава при несении службы     ¦      3         ¦
¦     ¦в карауле. Требования безопасности,                ¦                ¦
¦     ¦санитарии и гигиены при несении службы.            ¦                ¦
¦     ¦                                                   ¦                ¦
¦1.3  ¦Классификация пожарных автомобилей и               ¦                ¦
¦     ¦тактико-технические характеристики основных        ¦      4         ¦
¦     ¦пожарных автомобилей,имеющихся в подразделении.    ¦                ¦
¦     ¦Табель положенности вывозимого пожарно-технического¦                ¦
¦     ¦вооружения и оборудования.                         ¦                ¦
¦     ¦                                                   ¦                ¦
¦1.4  ¦Пожарные мотопомпы, виды, тактико-технические      ¦      4         ¦
¦     ¦характеристики.                                    ¦                ¦
¦     ¦                                                   ¦                ¦
¦1.5  ¦Назначение, виды, устройство и использование       ¦                ¦
¦     ¦пожарных рукавов, рукавных соединений,стволов,     ¦      2         ¦
¦     ¦оборудования, немеханизированного инструмента.     ¦                ¦
¦     ¦                                                   ¦                ¦
¦1.6  ¦Назначение, виды, устройство и использование       ¦                ¦
¦     ¦ручных пожарных лестниц. Испытание ручных          ¦      2         ¦
¦     ¦пожарных лестниц.                                  ¦                ¦
¦     ¦                                                   ¦                ¦
¦1.7  ¦Противопожарное водоснабжение. Назначение и        ¦                ¦
¦     ¦устройство пожарного гидранта и пожарной           ¦      3         ¦
¦     ¦колонки. Внутренний противопожарный водопровод     ¦                ¦
¦     ¦зданий и сооружений.                               ¦                ¦
¦     ¦                                                   ¦                ¦
¦1.8  ¦Строительные материалы и их пожароопасные          ¦                ¦
¦     ¦свойства. Виды, устройство, конструктивные         ¦                ¦
¦     ¦                                                   ¦                ¦
¦1.9  ¦Общие сведения о пожаре и его развитии,            ¦                ¦
¦     ¦горючих веществах и их горении.Прекращение горения ¦      4         ¦
¦     ¦на пожаре.Инженерно-технические решения,           ¦                ¦
¦     ¦направленные на ограничение распространения пожара.¦                ¦
¦     ¦                                                   ¦                ¦
¦1.11 ¦Основы организации тушения пожаров.                ¦      2         ¦
¦     ¦                                                   ¦                ¦
¦1.12 ¦Боевой устав пожарной охраны об особенностях       ¦      4         ¦
¦     ¦тушения пожаров.                                   ¦                ¦
¦     ¦                                                   ¦                ¦
¦1.13 ¦Классификация и содержание боевых действий при     ¦                ¦
¦     ¦тушении пожаров. Схемы боевого развертывания.      ¦      2         ¦
¦     ¦                                                   ¦                ¦
¦1.14 ¦Требования безопасности при ведении боевых         ¦                ¦
¦     ¦действий при пожаре. Гигиена труда при             ¦      2         ¦
¦     ¦тушении пожаров.                                   ¦                ¦
¦     ¦                                                   ¦                ¦
¦1.15 ¦Оказание доврачебной помощи.                       ¦      2         ¦
¦     ¦                                                   ¦                ¦
¦1.16 ¦Общие сведения о пожарной профилактике.            ¦      2         ¦
¦     ¦                                                   ¦                ¦
¦2    ¦ПРАКТИЧЕСКИЙ КУРС                                  ¦                ¦
¦     ¦                                                   ¦                ¦
¦2.1  ¦Работа с пожарными рукавами, стволами,             ¦                ¦
¦     ¦рукавной арматурой и принадлехностями.             ¦      2         ¦
¦     ¦                                                   ¦                ¦
¦2.2  ¦Установка пожарного автомобиля на                  ¦                ¦
¦     ¦водоисточник. Прокладка рукавных линий.            ¦      4         ¦
¦     ¦                                                   ¦                ¦
¦2.3  ¦Установка пожарной колонки на                      ¦      1         ¦
¦     ¦гидрант.                                           ¦                ¦
¦     ¦                                                   ¦                ¦
¦2.4  ¦Работа с пожарными мотопомпами.                    ¦      2         ¦
+-----+---------------------------------------------------+----------------+
¦     ¦ВСЕГО:                                             ¦      48        ¦
L-----+---------------------------------------------------+-----------------