ГУБЕРНАТОР
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.03.97 г. г. Тверь N 125
Утратило силу – Постановление
Губернатора Тверской области
от 12.02.2002 № 15-пг
О соответствии лицензируемых видов
деятельности требованиям охраны труда
(В редакции Постановления Губернатора Тверской области
от 09.11.2001 г. N 464)
(В редакции Постановления Губернатора Тверской области
от 09.11.2001 г. N 464)
В целях соблюдения требований охраны труда при лицензировании
отдельных видов деятельности и, руководствуясь Федеральными законами:
от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов
деятельности", от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в
Российской Федерации", постановлением Правительства Российской
Федерации от 26.08.95 N 843 "О мерах по улучшению условий и охраны
труда" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от
21.03.98 N 332), постановлением Министерства труда и социального
развития Российской Федерации от 02.07.2001 N 53 "Об утверждении
Методических рекомендаций по проведению государственной экспертизы
условий труда при лицензировании отдельных видов деятельности",
постановляю: (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от
09.11.2001 г. N 464)
1. Утвердить Положение о соблюдении требований охраны труда при
лицензировании отдельных видов деятельности (далее Положение,
прилагается). (В редакции Постановления Губернатора Тверской области
от 09.11.2001 г. N 464)
2. (Утратил силу - Постановление Губернатора Тверской области
от 09.11.2001 г. N 464)
2. Установить, что государственная экспертиза условий труда при
лицензировании отдельных видов деятельности осуществляется в случаях,
предусмотренных положениями о лицензировании этих видов деятельности.
Лицензирующим органам Тверской области в случаях, предусмотренных
абзацем первым настоящего пункта, выдавать лицензии только при наличии
соответствующего заключения государственной экспертизы условий труда о
соблюдении соискателем лицензии требований охраны труда. (В редакции
Постановления Губернатора Тверской области от 09.11.2001 г. N 464)
4. (Утратил силу - Постановление Губернатора Тверской области
от 09.11.2001 г. N 464)
3. Возложить на управление по труду и социальным вопросам
администрации Тверской области (Матыцин В.П.) функции по проведению
государственной экспертизы условий труда при лицензировании отдельных
видов деятельности. (В редакции Постановления Губернатора Тверской
области от 09.11.2001 г. N 464)
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя губернатора Тверской области Строева А.А. (В
редакции Постановления Губернатора Тверской области от 09.11.2001 г. N
464)
Губернатор Тверской области Платов В. И.
Приложение 1
к постановлению Губернатора
Тверской области
от 24.03.97 г. N 125
Положение
о соблюдении требований охраны труда при
лицензировании отдельных видов деятельности
(В редакции Постановления Губернатора Тверской области
от 09.11.2001 г. N 464)
(В редакции Постановления Губернатора Тверской области
от 09.11.2001 г. N 464)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом N 181-ФЗ от 17.07.1999 "Об основах охраны труда в Российской
Федерации", Федеральным законом N 128-ФЗ от 08.08.2001 г. "О
лицензировании отдельных видов деятельности", постановлением
Правительства Российской Федерации от 26.08.95 N 843 "О мерах по
улучшению условий и охраны труда" (в редакции постановления
Правительства Российской Федерации от 21.03.98 N 332), постановлением
Министерства труда и социального развития Российской Федерации от
02.07.2001 N 53 "Об утверждении Методических рекомендаций по
проведению государственной экспертизы условий труда при лицензировании
отдельных видов деятельности. (В редакции Постановления Губернатора
Тверской области от 09.11.2001 г. N 464)
1.2. Данное Положение распространяется на лицензируемые виды
деятельности в тех случаях, когда для получения лицензии в положениях
о лицензировании конкретных видов деятельности предусмотрено
представление в лицензирующий орган заключения о соблюдении требований
охраны труда. (В редакции Постановления Губернатора Тверской области
от 09.11.2001 г. N 464)
1.3. Соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о
выдаче лицензии на осуществление конкретного вида деятельности. (В
редакции Постановления Губернатора Тверской области от 09.11.2001 г. N
464)
1.4. Лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный
предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида
деятельности. (В редакции Постановления Губернатора Тверской области
от 09.11.2001 г. N 464)
1.5. (Исключен - Постановление Губернатора Тверской области
от 09.11.2001 г. N 464)
1.5. Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на
осуществление которого на территории Российской Федерации требуется
получение лицензии в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001
N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности. (В редакции
Постановления Губернатора Тверской области от 09.11.2001 г. N 464)
1.6. Лицензирующие органы - федеральные органы государственной
власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления, осуществляющие лицензирование в
соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции
Постановления Губернатора Тверской области от 09.11.2001 г. N 464)
1.7. Государственной экспертной оценке соответствия требованиям
охраны труда подлежат:
- деятельность соискателей лицензий;
- деятельность лицензиатов, продлевающих лицензию;
- деятельность лицензиатов, у которых изменены условия труда.
(Пункт 1.7 в редакции Постановления Губернатора Тверской области
от 09.11.2001 г. N 464)
1.8. Обязательным условием действия лицензий по видам
деятельности является соблюдение лицензиатом требований охраны труда
при осуществлении этих видов деятельности. (В редакции Постановления
Губернатора Тверской области от 09.11.2001 г. N 464)
1.10. (Исключен - Постановление Губернатора Тверской области
от 09.11.2001 г. N 464)
1.9. Для оценки соответствия лицензируемых видов деятельности
требованиям охраны труда применяются Основные требования законов и
иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда
(далее - Основные требования). (В редакции Постановления Губернатора
Тверской области от 09.11.2001 г. N 464)
1.10. Форма заключения приведена в приложении N 2 к Положению. (В
редакции Постановления Губернатора Тверской области от 09.11.2001 г. N
464)
2. Порядок выдачи заключения о соответствии условиям
безопасности лицензируемых видов деятельности
2.1. (Исключен - Постановление Губернатора Тверской области
от 09.11.2001 г. N 464)
2.1. Управление по труду и социальным вопросам в 15-дневный срок
с момента подачи соискателем лицензии (лицензиатом) заявления и
представления документов, предусмотренных Основными требованиями:
- рассматривает заявления и представленные материалы;
- проводит, при необходимости, обследование состояния условий и
охраны труда на рабочих местах;
- подготавливает и выдает соискателям лицензии (лицензиатам)
положительное или отрицательное заключение о соответствии
лицензируемых видов деятельности требованиям охраны труда по форме
согласно Приложению 2 к настоящему Положению".
(Пункт 2.1 в редакции Постановления Губернатора Тверской области
от 09.11.2001 г. N 464)
2.2. Основанием для отказа в выдаче лицензии является
отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие
лицензируемого вида деятельности условиям безопасности.
2.3. До устранения соискателем лицензии (лицензиатом) выявленных
в ходе проверки нарушений и недостатков и выполнения требований,
предусмотренных Основными требованиями, положительное заключение не
выдается. (В редакции Постановления Губернатора Тверской области от
09.11.2001 г. N 464)
2.4. В отдельных случаях срок выдачи заключения может быть
продлен до 45 дней.
2.5. Заключение является официальным документом, подтверждающим
соответствие лицензируемого вида деятельности условиям безопасности.
2.6. Отрицательное заключение может быть обжаловано в вышестоящем
экспертном органе.
2.7. При выявлении в ходе экспертных проверок несоблюдения
лицензиатами требований охраны труда, невыполнения предписаний органов
государственного надзора и контроля, неоднократных нарушений или
грубого нарушения лицензиатом требований охраны труда Управление по
труду и социальным вопросам направляет в лицензирующий орган
представление, на основании которого лицензирующий орган принимает
соответствующее решение. (В редакции Постановления Губернатора
Тверской области от 09.11.2001 г. N 464)
2.8. Рассмотрение заявлений и документов соискателя лицензии
(лицензиата) и вынесение экспертного заключения по ним без проведения
обследования фактического состояния условий безопасности на объектах
лицензирования производится на платной основе. Плата в размере 1
минимальной месячной оплаты труда, установленной законодательством РФ
на момент выдачи заключения, вносится на счет сумм по поручениям
Управления.
2.9. Проведение экспертных работ на объекте лицензирования при
обследовании фактического состояния условий безопасности, оказании
методической помощи в организации работы по охране труда, обучению и
проверке знаний персонала в этой области, создании законодательной и
нормативной базы по охране труда и т.д. оплачивается по фактическим
затратам труда на договорной основе. Плата за проведение экспертных
работ вносится на счет сумм по поручениям Управления.
Управляющий делами аппарата
губернатора области А.И. Капитонов
Приложение N 1
к постановлению Губернатора
Тверской области
от 09.11.2001 N 464
Приложение N 1
к Положению
ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
законов и иных нормативных правовых актов,
содержащих требования охраны труда
Условные обозначения лицензиатов:
ФЛ - физическое лицо;
О-1 - организация с численностью работников до 10 человек;
О-2 - организация с численностью работников до 100 человек;
О-3 - организация с численностью работников свыше 100 человек.
----------------T-----------------------------------------T------|
| Задачи и | Перечень законов и нормативных |Испол-|
| обязанности | правовых актов |нитель|
| работодателя, | | |
| руководителей | | |
| подразделений | | |
+---------------+-----------------------------------------+------+
|1. Проведение|Ст. 14 Федерального закона "Об основах| О-1 |
|предварительных|охраны труда в Российской Федерации";| О-2 |
|и периодических|приказ Минздравмедпрома России от 14| О-3 |
|медосмотров |марта 1996 г. N 90 "О порядке проведения| |
| |предварительных и периодических| |
| |медицинских осмотров работников и| |
| |медицинских регламентах допуска к| |
| |профессии"; приказ Минздрава России от 10| |
| |декабря 1996 г. N 405 "О проведении| |
| |предварительных и периодических| |
| |медицинских осмотров" | |
+---------------+-----------------------------------------+------+
|2. Допуск|ГОСТ 12.0.004-90. ССБТ "Организация| О-1 |
|работников к|обучения по безопасности труда. Общие| О-2 |
|работам |положения" | О-3 |
+---------------+-----------------------------------------+------+
|3. Инструкции|Методические рекомендации по разработке| О-1 |
|по охране труда|государственных нормативных требований по| О-2 |
| |охране труда, утвержденные постановлением| О-3 |
| |Минтруда России от 6 апреля 2001 г. N 30 | |
+---------------+-----------------------------------------+------+
|4. Должностные|Единый тарифно - квалификационный| О-1 |
|обязанности |справочник (ЕТКС). | О-2 |
|работников |Квалификационный справочник должностей| О-3 |
| |руководителей, специалистов, служащих| |
| |(КС) | |
+---------------+-----------------------------------------+------+
|5. Обеспечение|Правила обеспечения работников| О-1 |
|средствами |специальной одеждой, специальной обувью и| О-2 |
|индивидуальной |другими средствами индивидуальной защиты| О-3 |
|защиты (СИЗ) |(постановление Минтруда России от 18| |
| |декабря 1998 г. N 51 (в редакции от 29| |
| |октября 1999 г.). | |
| |Типовые отраслевые нормы бесплатной| |
| |выдачи СИЗ | |
+---------------+-----------------------------------------+------+
|6. Проверка|Ст. 18 Федерального закона "Об основах| О-1 |
|знаний по|охраны труда в Российской Федерации". | О-2 |
|охране труда у|ГОСТ 12.0.004-90 | О-3 |
|руководителей и| | ФЛ |
|специалистов | | |
+---------------+-----------------------------------------+------+
|7. Документы об|Ст. 14 Федерального закона "Об основах| О-1 |
|организации и|охраны труда в Российской Федерации". | О-2 |
|проведении |Положение о порядке проведения аттестации| О-3 |
|аттестации |рабочих мест по условиям труда,| |
|рабочих мест по|утвержденное постановлением Минтруда| |
|условиям труда |России от 14 марта 1997 г. N 12. | |
+---------------+-----------------------------------------+------+
|8. Страхование|Федеральный закон "Об обязательном| О-1 |
|работников |социальном страховании от несчастных| О-2 |
| |случаев на производстве и| О-3 |
| |профессиональных заболеваний" | |
+---------------+-----------------------------------------+------+
|9. Документы об|Федеральный закон "Об основах охраны| О-1 |
|обеспечении |труда в Российской Федерации" | О-2 |
|управления | | О-3 |
|охраной труда в| | |
|организации | | |
L---------------+-----------------------------------------+-------
(Приложение 1 в редакции Постановления Губернатора Тверской
области от 09.11.2001 г. N 464)
Приложение N 2
к постановлению Губернатора
Тверской области
от 09.11.2001 N 464
Приложение N 2
к Положению
Администрация Тверской области
Управление по труду и социальным вопросам
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
"___" ________ 200__ г. Серия ____ N __________
1. Управлением по труду и социальным вопросам на основании
Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации"
проведена экспертиза документов, подтверждающих исполнение требований
охраны труда при лицензировании отдельных видов деятельности:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
представленных _______________________________________________________
(полное наименование организации)
______________________________________________________________________
(Ф. И. О. физического лица)
_______________________________________________________________________
(почтовый адрес)
2. Результаты рассмотрения:
представленные документы _____________________________________
(соответствуют / не соответствуют)
основным требованиям охраны труда.
3. Перечень выявленных нарушений требований охраны труда, которые
явились основанием для выдачи отрицательного экспертного заключения:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
4. Примечание ___________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Главный государственный эксперт
по условиям труда Тверской области _____________ _____________
(подпись) (Ф. И. О.)
М. П.
(Приложение 2 в редакции Постановления Губернатора Тверской
области от 09.11.2001 г. N 464)
