Постановление Тверской городской Думы г. Твери от 19.02.2002 № 14

                        ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


19.02.2002 г. N 14
г. Тверь

О положении "О размещении, установке,
замене, реконструкции и эксплуатации
временных объектов мелкорозничной
сети города Твери"

     В целях   упорядочения   на   территории   города  Твери  условий
организации и  проведения  работ  по  размещению,  установке,  замене,
реконструкции,  эксплуатации и сносу временных объектов мелкорозничной
сети по оказанию услуг  торговли,  общественного  питания  и  бытового
обслуживания, Тверская городская Дума постановила:
     1. Принять за основу "Положение "О размещении, установке, замене,
реконструкции  и  эксплуатации  временных объектов мелкорозничной сети
города Твери" (прилагается).
     2. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     3. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
постоянную  комиссию  по  поддержке  предпринимательской  деятельности
(Смирнов В.В.).


     Председатель Тверской
     городской Думы          В.А.Почтарев



                                                            Приложение
                               к постановлению Тверской городской Думы
                                                N 14  от 19.02.2002 г.


                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о размещении, установке, замене, реконструкции
                  и эксплуатации временных объектов
                   мелкорозничной сети города Твери

                          1. Общие положения

     1. Настоящее Положение определяет порядок размещения,  установки,
замены,  реконструкции,  эксплуатации,  сноса объектов  мелкорозничной
сети  по  оказанию  услуг  торговли,  общественного питания и бытового
обслуживания, не являющихся объектами недвижимости.
     2. Размещение,  строительство,  реконструкция  и снос павильонов,
магазинов и других объектов стационарной торговой сети,  в  т.  ч.  на
рынках  (мини  -  рынках),  производится  в соответствии с действующим
законодательством, регулирующим отношения по созданию и сносу объектов
недвижимости.
     Действие пункта 2 распространяется на  правоотношения,  возникшие
после вступления настоящего Положения в силу.
     3. Основные термины и определения, используемые в Положении:
     Временные объекты  мелкорозничной сети - объекты потребительского
рынка по оказанию услуг торговли,  общественного  питания  и  бытового
обслуживания,  не являющиеся объектами недвижимости и расположенные на
территории, которая впоследствии планируется использоваться для других
градостроительных  целей (далее - объекты).  К ним относятся киоски (в
том числе размещаемые на территории мини - рынков), а также объекты по
оказанию разносных (развозных) услуг.
     Объекты должны  гармонично  вписываться  в  архитектурный   стиль
данной   территории,   выполняться   из   современных  строительных  и
отделочных материалов,  с применением современных  средств  рекламы  и
дизайна.
     Рынок (мини  -  рынок)  -   специально   отведенная   территория,
обустроенная  в соответствии с архитектурно - планировочным заданием с
соблюдением  санитарных,  противопожарных,  экологических   и   других
требований, на которой по договору с пользователем участка размещаются
объекты мелкорозничной сети.
     Киоск -   оснащенное  торговым  оборудованием  легковозводимое  и
быстроперемещаемое строение, не имеющее торгового зала и помещений для
хранения  товаров,  рассчитанное  на  одно рабочее место продавца,  на
площади которого хранится товарный запас.
     Объекты по оказанию разносных (развозных) услуг - объекты (лотки,
автолавки,  автоматы,  цистерны,  тележки,   корзины,   изотермические
емкости  сезонной  торговли),  посредством  которых оказываются услуги
торговли,  общественного   питания   и   бытового   обслуживания   вне
стационарной  розничной  сети  с использованием специализированных или
специально оборудованных  транспортных  средств,  а  также  мобильного
оборудования,   применяемого   только   в   комплекте  с  транспортным
средством,  путем непосредственного контакта продавца (исполнителя)  с
покупателем   на  дому,  в  учреждениях,  организациях,  предприятиях,
транспорте или на улице.

                        2. Размещение объектов

     1. При     размещении     объектов     учитываются     требования
градостроительных,    строительных    норм   и   правил   действующего
законодательства РФ.
     2. Объекты размещаются:
     2.1. Рынки (мини - рынки):
     - на   специально   отведенных  администрацией  города  земельных
участках.
     2.2. Павильоны:
     - в зонах с неразвитой сетью стационарных  объектов  по  оказанию
услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания (далее -
стационарная сеть)  (в  т.  ч.  в  отдаленных  районах),  определяемых
постановлением Главы города;
     2.3. Киоски:
     - в зонах с неразвитой стационарной сетью (в т.  ч.  в отдаленных
районах), определяемых постановлением Главы города;
     - на рынках (мини - рынках);
     - на остановках пассажирского транспорта в составе  оборудованных
остановочных  комплексов  (1  -  2  киоска  -  согласно архитектурно -
планировочному  заданию  (АПЗ)  с  узкой  специализацией   реализуемой
продукции   -   цветы,  аудио-,  видеокассеты,  журнально  -  газетная
продукция, табачные изделия, мороженое и безалкогольные напитки).
     2.4. Объекты по оказанию разносных (развозных) услуг:
     - в зонах с неразвитой стационарной сетью (в т.  ч.  в отдаленных
районах), определяемых постановлением Главы города;
     - на рынках (мини - рынках);
     - в   местах   проведения  массовых  мероприятий  (проводимых  по
постановлению Главы города);
     - в  местах,  установленных  для  сезонной торговли (плодоовощной
продукцией, мороженным, напитками) и определяемых постановлением Главы
города.
     2.4.1. Допускается реализация молока из цистерн в местах, удобных
для населения (в зонах жилых массивов), согласованных с администрацией
соответствующего района  в  городе  (далее  -  администрация  района),
санитарных и ветеринарных служб.
     3. Не допускается размещение объектов:
     - в  непосредственной  близости  (на  расстоянии  ближе,  чем 100
метров)  от  зданий  органов   государственной   власти   и   местного
самоуправления,  детских  дошкольных  и школьных учреждений,  объектов
стационарной сети;
     - вдоль проезжей части дорог (за исключением размещения в составе
остановочных комплексов);
     - на газонах, цветниках, в арках зданий;
     - в  случае,  если  объект   сужает   пешеходные   зоны,   мешает
механизированной  уборке  территории,  загораживает  витрины  объектов
стационарной сети.

                    3. Порядок установки объектов

     3.1. Установка киосков

     3.1.1. Для получения согласования  на  установку  киоска  субъект
предпринимательства  обращается в администрацию района с заявлением на
имя Главы администрации района, в котором указывает:
     - полное    наименование   и   юридический   адрес   или   данные
регистрационного  свидетельства   в   качестве   предпринимателя   или
свидетельства о государственной регистрации предприятия;
     - место, на котором предполагается установить объект;
     - желаемый срок эксплуатации объекта;
     - предполагаемый срок установки объекта;
     - специализация объекта.
     К заявлению прилагаются:
     а) копия  свидетельства о государственной регистрации предприятия
или регистрационного свидетельства в качестве предпринимателя;
     б) копия   свидетельства  о  постановке  на  учет  и  справка  об
отсутствии  просроченной  задолженности  в  бюджет  города,   выданные
налоговой инспекцией;
     в) графический материал в М 1 :  500 на топооснове с  нанесенными
инженерными  сетями,  красными  линиями,  смежными землепользователями
предполагаемого места размещения объекта
     3.1.2. Заявление    передается    в   комиссию   по   организации
мелкорозничной сети администрации района и рассматривается  в  течение
14 дней.
     При принятии  решения  комиссия   учитывает   мнение   населения,
интересы которого затрагиваются при рассмотрении вопросов, связанных с
размещением,  установкой объекта и отводом земельного  участка,  через
имеющиеся  на  данной территории органы территориального общественного
самоуправления.
     3.1.3. На  основании решения комиссии заявителю в письменном виде
оформляется и выдается согласование установки объекта в  виде  выписки
из протокола комиссии или мотивированный отказ.
     Основанием для отказа является:
     - отсутствие   или  несоответствие  требованиям  законодательства
документов, перечисленных в п. 3.1.1;
     - невозможность  размещения  объекта  на  заявленной территории в
связи с противоречием требованиям действующего законодательства.
     Комиссия вправе   также   отказать  в  согласовании  при  наличии
обоснованных    возражений    представителей     населения,     других
заинтересованных  лиц.  Возражения  оформляются  в  письменном  виде и
должны носить мотивированный характер с указанием  конкретных  прав  и
законных  интересов,  которые  могут  быть  нарушены  при  размещении,
установке объекта и отводе земельного участка.
     3.1.4. При  положительном  решении  комиссии администрации района
субъект  предпринимательства  обращается  в  администрацию  города   с
заявлением  на  имя Главы города о предоставлении земельного участка в
аренду и предоставляет следующий пакет документов:
     - выписку  из  протокола  комиссии  по организации мелкорозничной
сети администрации района;
     - копии документов, перечисленных в п. 3.1.1 (а, б, в);
     - проект  объекта,  согласованный  с  управлением  архитектуры  и
градостроительства;
     - план   земельного   участка   М   1   :   500   (с    указанием
месторасположения   объекта)   с   нанесенными  инженерными  сетями  и
коммуникациями,  полученный  в  унитарном  муниципальном   предприятии
"Городской проект" и согласованный с:
     - управлением архитектуры и градостроительства;
     - городским центром санэпиднадзора;
     - отделом организации движения и дорожной инспекцией УГИБДД УВД;
     - управлением государственной противопожарной службы области;
     - комитетом   потребительского   рынка    и    услуг    населению
администрации города;
     - комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города.
     3.1.5. Срок  согласования  в  каждой  согласующей  организации не
должен превышать 10 дней.
     3.1.6. Комитет  по земельным ресурсам и землеустройству в течение
10  дней  готовит  проект   постановления   администрации   города   о
предоставлении  земельного  участка в аренду под эксплуатацию киоска и
проект договора аренды земли.
     3.1.7. После   принятия   постановления  администрации  города  о
предоставлении  земельного  участка  в  аренду  комитет  по  земельным
ресурсам и землеустройству выдает заявителю:
     - постановление администрации города о предоставлении  земельного
участка в аренду;
     - договор аренды земли под эксплуатацию объекта.
     Срок договора,  заключаемый  на  аренду  земельного  участка  под
эксплуатацию вновь вводимого киоска,  устанавливается не более 2  лет.
Решение   о  продлении  договора  аренды  земли  после  его  окончания
принимается комиссией по организации мелкорозничной сети администрации
района на срок, не превышающий 2 лет.
     3.1.8. Срок  установки  киоска  со   дня   выдачи   постановления
администрации  города  о предоставлении земельного участка в аренду не
должен превышать 1  месяц.  В  случае  нарушения  срока  администрация
города  вправе  прекратить  право  на  земельный  участок  в  связи  с
нецелевым использованием.
     3.1.9. После  окончании  работ по установке киоска администрацией
района с учетом акта допуска Госэнергонадзора составляется акт о вводе
объекта   в   эксплуатацию  с  привлечением  специалистов  согласующих
организаций, указанных в п. 3.1.4.
     3.1.10. На   основании   акта   ввода   в   эксплуатацию   главой
администрации  района   издается   постановление   (распоряжение)   об
утверждении акта о вводе киоска в эксплуатацию.

     3.2. Установка объектов по оказанию разносных (развозных) услуг

     3.2.1. Для  согласования установки объектов по оказанию разносных
(развозных) услуг субъект предпринимательства обращается:
     - в соответствующую Управляющую компанию и в администрацию района
- для размещения объекта на рынках (мини - рынках);
     - в  администрацию  района  -  для  размещения  объекта  в других
местах, определенных настоящим Положением (п. 2.4).

     3.3. Замена и реконструкция объектов

     3.3.1. Для  получения  разрешений  и  согласований  на  замену  и
реконструкцию  объектов  устанавливается аналогичный п.  п.  3.1 - 3.2
порядок.

                         4. Открытие объектов

     4.1. Для открытия объекта субъект  предпринимательства  оформляет
свидетельство  (талон)  об  открытии объекта в соответствии с решением
Тверской городской Думы от 26.09.2000 г. N 152 "Об утверждении Порядка
открытия  объектов  рыночной  инфраструктуры сферы торговли и услуг на
территории города Твери".

                5. Требования по эксплуатации объектов

     5.1. В  ходе  эксплуатации  владелец  объекта  (собственник   или
арендатор) обязан:
     - выполнять требования действующего законодательства (в том числе
требования нормативных документов по установке и эксплуатации объекта,
правила торговли и т. д.);
     - содержать   в   чистоте  прилегающую  к  объекту  территорию  в
соответствии с Основными правилами  содержания  территорий  городов  и
других    населенных    пунктов    Тверской   области   (постановление
Законодательного Собрания Тверской области от 18.05.1995 г. N 202);
     - обеспечивать пожаробезопасность объекта;
     - выполнять санитарные требования;
     - систематически   (не   реже  одного  раза  в  год)  производить
косметический ремонт объекта;
     - производить изменение конструкции или цветового решения объекта
по согласованию с управлением архитектуры и градостроительства;
     - использовать объект по целевому назначению;
     - с облюдать установленный режим работы, при наличии уважительных
причин  либо  форс  -  мажорных  обстоятельств приостанавливать работу
объекта на срок,  не превышающий  4  месяцев,  информировать  об  этом
администрацию района;
     - информировать администрацию района о передаче объекта в  аренду
путем предоставления копии договора аренды о сносе объекта;
     - оказывать  содействие  контролирующим  органам   в   проведении
проверки и принимать меры к незамедлительному устранению недостатков;
     5.2. За несоблюдение требований действующего  законодательства  и
настоящего Положения арендаторы земельных участков под объектами несут
предусмотренную законом ответственность.

                           6. Снос объектов

     6.1. Снос объектов осуществляется:
     - субъектом предпринимательства по собственной инициативе,  в том
числе в случае  окончания  и  не  продления  срока  аренды  земельного
участка   (о   принятом  решении  субъект  предпринимательства  обязан
проинформировать администрацию района);
     - по решению суда в соответствии с действующим законодательством.
     6.2. Решение о необходимости сноса объекта принимается  комиссией
по  организации мелкорозничной сети администрации района по инициативе
комиссии  либо  по  представлению  контролирующих   органов,   органов
внутренних дел и др. при наличии следующих оснований:
     - самовольная постройка (установка)  объекта  (объект  установлен
без  разрешительных  документов,  в  том числе без оформления договора
аренды земли с администрацией города);
     - самовольная реконструкция (перестройка) объекта;
     - использование объекта не по целевому назначению;
     - систематическое нарушение требований по эксплуатации (п. 5);
     - объект не работает более 4 месяцев без уважительных причин;
     - окончание   действия   срока   аренды  земельного  участка  под
объектом;
     - другие нарушения требований настоящего Порядка;
     - заявление субъекта предпринимательства.
     6.3. Решение  о  сносе  объекта утверждается постановлением главы
администрации района.
     6.4. В  случае  принятия  постановления  о  принудительном  сносе
объекта  администрация  района  в   10-дневный   срок   обращается   с
соответствующими исковыми требованиями в судебные органы.