Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 28.03.2002 № 127-П-3

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


28.03.2002                    г. Тверь                       N 127-П-3

О законодательной инициативе Московской
областной Думы о проекте федерального
закона "О внесении изменения в статью 2
Федерального закона "О государственном
пенсионном обеспечении в Российской
Федерации"

     Законодательное Собрание Тверской области постановляет:

     1.  Поддержать  законодательную инициативу  Московской  областной
Думы  о  проекте федерального закона "О внесении изменения в статью  2
Федерального  закона  "О  государственном  пенсионном  обеспечении   в
Российской Федерации".

     2.  Направить  настоящее  постановление  в  Государственную  Думу
Федерального  Собрания  Российской Федерации, в  Московскую  областную
Думу.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Тверской области          М.Ж. Хасаинов



                     МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                              РЕШЕНИЕ
                         13.02.2002 N 7/7

      О законодательной инициативе Московской областной Думы
        о проекте федерального закона "О внесении изменения
         в статью 2 Федерального закона "О государственном
          пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

     Московская областная Дума решила:
     1.   В   соответствии  со  статьей  104  Конституции   Российской
Федерации  внести  на рассмотрение Государственной  Думы  Федерального
Собрания  Российской  Федерации в порядке  законодательной  инициативы
проект   федерального  закона  "О  внесении  изменения  в   статью   2
Федерального  закона  "О  государственном  пенсионном  обеспечении   в
Российской Федерации" (прилагается).
     2.   Назначить  представителем  Московской  областной  Думы   при
рассмотрении  в Государственной Думе Федерального Собрания  Российской
Федерации  проекта  федерального закона Щербакову Веру  Никифоровну  -
депутата Московской областной Думы, председателя Комитета по  труду  и
социальным вопросам.
     3.     Направить     настоящее    решение    в    законодательные
(представительные) органы государственной власти субъектов  Российской
Федерации.
     4.  Контроль  за  выполнением  настоящего  решения  возложить  на
Председателя Московской областной Думы Аксакова В.Е.


     Председатель Московской
     областной Думы          В.Е.АКСАКОВ
     


                                               Проект
                                               внесен Московской
                                               областной Думой

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


        О внесении изменения в статью 2 Федерального закона
             "О государственном пенсионном обеспечении
                      в Российской Федерации"

     Статья  1.  Внести в статью 2 Федерального закона от  15  декабря
2001  года  N  166-ФЗ  "О  государственном  пенсионном  обеспечении  в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2001 год, N 51, ст. 4831) следующее изменение:
     абзац восьмой изложить в следующей редакции:
     "участники  Великой Отечественной войны - граждане,  указанные  в
подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах";".

     Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня  его
опубликования.


     Президент Российской Федерации          В.В.ПУТИН
     
     Москва, Кремль
     "__" ______ 2002 года
     N ______ ФЗ



                        Приложение 1
                        к проекту федерального закона
                        "О внесении изменения в статью 2
                        Федерального закона "О государственном
                        пенсионном обеспечении в Российской Федерации"


               Финансово - экономическое обоснование
         проекта федерального закона "О внесении изменения
         в статью 2 Федерального закона "О государственном
          пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

     Принятие  Федерального закона "О внесении изменения  в  статью  2
Федерального  закона  "О  государственном  пенсионном  обеспечении   в
Российской  Федерации"  не  потребует расходов  за  счет  федерального
бюджета.



                         Приложение 2
                         к проекту федерального закона
                         "О внесении изменения в статью 2 Федерального
                         закона "О государственном пенсионном
                         обеспечении в Российской Федерации"


                             Перечень
       законов и иных нормативных правовых актов, подлежащих
        отмене, изменению или дополнению в случае принятия
       Федерального закона "О внесении изменения в статью 2
         Федерального закона "О государственном пенсионном
                обеспечении в Российской Федерации"

     Принятие  Федерального закона "О внесении изменения  в  статью  2
Федерального  закона  "О  государственном  пенсионном  обеспечении   в
Российской  Федерации" не потребует отмены, изменения  или  дополнения
других федеральных законов.



                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                   к проекту федерального закона
       "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона
             "О государственном пенсионном обеспечении
                      в Российской Федерации"

     Данный   законопроект  разработан  с  целью  приведения  правовой
нормы,  изложенной  в статье 2 Федерального закона "О  государственном
пенсионном  обеспечении  в  Российской Федерации",  в  соответствие  с
нормами Федерального закона "О ветеранах".
     В  статье  2  Федерального  закона  "О  ветеранах"  к  участникам
Великой Отечественной войны отнесены лица, указанные в подпунктах  "а"
-  "и" подпункта 1, в том числе "военнослужащие, в том числе уволенные
в  запас  (отставку), проходившие военную службу  в  воинских  частях,
учреждениях,  военно  -  учебных заведениях,  не  входивших  в  состав
действующей  армии, в период с 22 июня 1941 года по  3  сентября  1945
года не менее шести месяцев; военнослужащие, награжденные орденами или
медалями СССР за службу в указанный период" - (подпункт "з").
     В  статье  2  Федерального  закона "О государственном  пенсионном
обеспечении  в Российской Федерации" категория ветеранов, указанная  в
подпункте "з", исключена из перечня участников войны.
     Федеральный   закон  "О  ветеранах"  является  основным   законом
прямого действия, устанавливающим правовые гарантии социальной  защиты
ветеранов   в   Российской   Федерации  с  целью   создания   условий,
обеспечивающих  им  достойную жизнь, активную  деятельность,  почет  и
уважение  в  обществе  (в соответствии с преамбулой  данного  закона).
Кроме того, в соответствии со статьей 11 указанного закона федеральные
законы  и  иные  нормативные правовые акты, законы и иные  нормативные
правовые акты субъектов Российской Федерации, ограничивающие  права  и
льготы,  предусмотренные для ветеранов настоящим Федеральным  законом,
являются недействительными.
     Федеральный  закон  "О государственном пенсионном  обеспечении  в
Российской   Федерации"   исключил   из   числа   участников   Великой
Отечественной войны категорию граждан, имеющих удостоверение участника
войны, в котором сделана запись "ветеран - участник" (в соответствии с
Инструкцией   о  порядке  заполнения,  выдачи  и  учета  удостоверений
ветерана  Великой  Отечественной  войны,  утвержденной  постановлением
Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122).
     Следует  обратить  внимание  на тот  факт,  что  исключение  лиц,
указанных  в  подпункте "з" пункта 1 статьи 2 Федерального  закона  "О
ветеранах"  из  категории  участников Великой  Отечественной  войны,
вызовет массовые обращения в судебные органы лиц, чьи права нарушены.
     При  необходимости  раскрытия понятия  в  Федеральном  законе  "О
государственном  пенсионном обеспечении в  Российской  Федерации"  оно
должно быть изложено в отсылочной форме (на ст. 2 ФЗ "О ветеранах").
     Внесение    указанных   изменений   в   Федеральный   закон    "О
государственном  пенсионном  обеспечении в  Российской  Федерации"  не
потребует  изыскания  дополнительных средств  из  бюджетов  Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации.