Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 28.03.2002 № 133-П-3

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


28.03.2002                    г. Тверь                       N 133-П-3

Об обращении Законодательного Собрания
Вологодской области к Правительству
Российской Федерации по вопросу о
погашении задолженности местных
бюджетов по платежам на обязательное
медицинское страхование неработающего
населения

     Законодательное Собрание Тверской области постановляет:

     1.  Поддержать  обращение Законодательного  Собрания  Вологодской
области  к  Правительству Российской Федерации по вопросу о  погашении
задолженности местных бюджетов по платежам на обязательное медицинское
страхование неработающего населения.
     2.  Настоящее постановление направить в Правительство  Российской
Федерации и Законодательное Собрание Вологодской области.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Тверской области          М.Ж. Хасаинов



           ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 20.02.2002 N 78
г. Вологда

Об обращении Законодательного Собрания
области к Правительству Российской
Федерации по вопросу о погашении
задолженности местных бюджетов по
платежам на обязательное медицинское
страхование неработающего населения

     Законодательное Собрание области постановляет:
     1.  Принять  Обращение  к Правительству Российской  Федерации  по
вопросу  о  погашении задолженности местных бюджетов  по  платежам  на
обязательное медицинское страхование неработающего населения.
     2.  Направить  настоящее постановление и  указанное  Обращение  в
Правительство Российской Федерации, депутатам Государственной  Думы  и
членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации  от
Вологодской области.
     3.   Обратиться  к  представительным  (законодательным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать указанное Обращение.


     Председатель Законодательного
     Собрания области          Н.В.ТИХОМИРОВ



                             ОБРАЩЕНИЕ
          к Правительству Российской Федерации по вопросу
            о погашении задолженности местных бюджетов
              по платежам на обязательное медицинское
                страхование неработающего населения

     Постановлением Правительства Российской Федерации от  23  августа
2001   года   N   624  "О  проведении  реструктуризации  задолженности
плательщиков страховых взносов на обязательное медицинское страхование
неработающего населения, имеющейся по состоянию на 1 января 2001 года"
утверждены Правила, определяющие порядок и условия реструктуризации.
     В   соответствии   с   пунктом  2  вышеуказанных   Правил   сумма
задолженности  определяется на основании акта проверки территориальным
фондом  ОМС  полноты и своевременности внесения страховых  взносов  их
плательщиками.  В случае установления несвоевременного  или  неполного
перечисления   страховых   взносов  на  счет  территориального   фонда
невнесенная   сумма  считается  недоимкой  и  подлежит   взысканию   с
начислением пеней в установленном размере.
     Приказом    Федерального    фонда   обязательного    медицинского
страхования  (ФФОМС)  от  21 сентября 2001  года  N  52  "О  мерах  по
проведению   реструктуризации  задолженности  плательщиков   страховых
взносов  на ОМС неработающего населения, имеющейся по состоянию  на  1
января  2001  года"  утверждена Инструкция, в соответствии  с  нормами
пунктов  2.12  и  2.13  которой средства,  полученные  территориальным
фондом до 1.01.2001 от органов местного самоуправления на обязательное
медицинское  страхование неработающего населения в  форме  векселей  и
взаимозачетов,   не  считаются  уплаченными  и  на   основании   этого
включаются в сумму недоимки с начислением пеней.
     В  Вологодской  области  при проведении  документальных  проверок
плательщиков  в  порядке,  установленном  указанным  приказом   ФФОМС,
территориальным фондом ОМС дополнительно к имеющейся на указанную дату
задолженности начислено 19982,65 тыс. рублей недоимки и 81443,55  тыс.
рублей  пеней.  Общая сумма задолженности по платежам за  неработающее
население  в  целом по муниципальным образованиям области возросла  на
101,43  млн.  рублей  и  увеличилась  в  1,8  раза.  В  связи  с  этим
большинство плательщиков отказались признать возросшую задолженность и
акты проверок не подписали.
     При  утрате  права  на  реструктуризацию по указанным  основаниям
плательщики лишаются возможности списания пеней по недоимке, возникшей
на  01.01.2001,  что  противоречит цели,  определенной  постановлением
Правительства  РФ N 624. По данным территориального фонда  в  связи  с
принятием вышеуказанного приказа ФФОМС сумма пеней, подлежащих  уплате
местными  бюджетами на 01.01.2001, возросла в 2,2 раза, недоимки  -  в
1,2 раза.
     Принимая  во  внимание  вышеизложенное,  а  также  отмечая,   что
аналогичная  ситуация  характерна  для  других  субъектов   Российской
Федерации,  Законодательное Собрание Вологодской области обращается  к
Правительству Российской Федерации с просьбой принять незамедлительные
меры, направленные на урегулирование вопроса о погашении задолженности
местных  бюджетов перед территориальными фондами ОМС  по  платежам  на
обязательное   медицинское   страхование   неработающего    населения,
возникшей  в  связи  с  принятием ФФОМС приказа от  21.09.2001  N  52,
которым   необоснованно  был  изменен  ранее  существовавший   порядок
определения  задолженности  плательщиков  страховых  взносов,  что   и
привело  в результате к значительному росту сумм задолженности местных
бюджетов по указанным платежам.