Постановление Губернатора Тверской области от 09.09.1996 № 399

                               ГУБЕРНАТОР
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09.09.1996                    г. Тверь                           N 399

О СОЗДАНИИ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО ЦЕНТРА ПО
ЦЕНТРАЛИЗОВАННОМУ УЧЕТУ ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

        (В редакции Постановлений Губернатора Тверской области
от 28.10.96 г. N 505; от 01.02.2000 г. N 38; от 29.04.2002 г. N 58-пг)

     В целях  социально - правовой защиты интересов детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  централизации  процесса  их  передачи   на
воспитание   в  семью,  руководствуясь  Семейным  кодексом  Российской
Федерации,  постановлением  Правительства  Российской   Федерации   от
03.08.96  г.  N  919  "Об  организации  централизованного учета детей,
оставшихся  без  попечения  родителей",  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 15.09.95 г.  N 917 "Об утверждении Положения о
порядке передачи детей, являющихся гражданами Российской Федерации, на
усыновление  гражданам  Российской Федерации и иностранным гражданам",
постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.96 г. N 829
"О приемной семье", постановляю:
     1. Создать в  составе  администрации  Тверской  области  Тверской
областной  центр  по  централизованному  учету  детей,  оставшихся без
попечения родителей.
     2. (Утратил  силу  -  Постановление  Губернатора Тверской области
от 29.04.2002 г. N 58-пг)
     3. (Утратил  силу  -  Постановление  Губернатора Тверской области
от 29.04.2002 г. N 58-пг)
     4. (Утратил  силу  -  Постановление  Губернатора Тверской области
от 29.04.2002 г. N 58-пг)
     5.  (Утратил  силу  -  Постановление Губернатора Тверской области
от 29.04.2002 г. N 58-пг)
     6. (Утратил  силу  -  Постановление  Губернатора Тверской области
от 29.04.2002 г. N 58-пг)


     Губернатор Тверской области          В.И.Платов



                                                        Приложение
                                                   к постановлению
                                      губернатора Тверской области
                                       от 9 сентября 1996 г. N 399

                              ПОЛОЖЕНИЕ
           о Тверском областном Центре по централизованному
           учету детей, оставшихся без попечения родителей

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Тверской  областной  центр по централизованному учету детей,
оставшихся без попечения родителей (далее именуется - Центр), создан в
соответствии  со  ст.  122  Семейного  кодекса  Российской  Федерации,
постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.96 г. N 919
"Об   организации   централизованного   учета  детей,  оставшихся  без
попечения родителей" для осуществления  социально  -  правовой  защиты
интересов  детей,  а  также для оказания содействия лицам,  не имеющим
своих детей, в их стремлении создать полноценную семью и удовлетворить
присущее каждому человеку чувство родительской любви.
     1.2. Центр осуществляет  сбор  и  хранение  информации  о  детях,
оставшихся  без  попечения  родителей  в  пределах территории Тверской
области.  Деятельность других юридических и физических  лиц  по  сбору
аналогичной информации не допускается.
     1.3. Посещение детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  по
месту  их  фактического  нахождения  с  целью  подбора  на усыновление
(удочерение),  опеку (попечительство),  для передачи в приемную  семью
без направления, выданного Центром, не допускается.
     1.4. Центр  является  структурным  подразделением   администрации
Тверской  области,  подчиняется  непосредственно  Губернатору Тверской
области.  Координация деятельности Центра возлагается  на  заместителя
Губернатора Тверской области, курирующего социальные вопросы. Правовое
обеспечение  деятельности  Центра   осуществляет   юридический   отдел
администрации Тверской области.
     1.5.  Центр  является  юридическим  лицом, имеет круглую печать с
изображением  герба  Тверской  области и собственным наименованием для
заверения финансово-хозяйственных документов, а также круглую печать с
изображением  герба  Российской Федерации и собственным наименованием,
другие   штампы   и   бланки,   необходимые  для  осуществления  своей
деятельности,  связанной  с  усыновлением.  Центр  имеет  расчетный, и
другие  счета  в  банках,  ведет  самостоятельный  баланс. (В редакции
Постановления Губернатора Тверской области от 01.02.2000 г. N 38)
     1.6. За производство действий,  связанных с  передачей  детей  на
воспитание в семью, плата не взимается.
     1.7. В  своей  деятельности  Центр  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   Семейным   кодексом   Российской  Федерации,
федеральными  законами,  указами  Президента   Российской   Федерации,
постановлениями  Правительства Российской Федерации,  законами и иными
нормативными правовыми актами Тверской области, настоящим Положением.
     1.8. Должностные   лица   органов   опеки   и  попечительства  на
территории Тверской области обязаны своевременно  направлять  в  Центр
сведения  о  детях,  поставленных на первичный централизованный учет в
качестве  оставшихся  без  попечения  родителей  и  не  переданных  на
воспитание   в   семью  в  течение  одного  месяца  со  дня  первичной
регистрации.   За   неисполнение   указанных   обязанностей   виновные
привлекаются к ответственности в порядке, установленном законом.

                II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА

     2.1. Центр  осуществляет региональный учет детей,  оставшихся без
попечения родителей с целью передачи  их  на  воспитание  в  семью  на
усыновление  (удочерение),  под  опеку  (попечительство),  в  приемную
семью,  а при отсутствии такой возможности в учреждения всех типов для
детей - сирот или детей, оставшихся без попечения родителей.
     2.2. Центр:
     - ведет  областной банк данных о детях,  оставшихся без попечения
родителей  и  проживающих  на  территории  Тверской  области.  Ведение
областного банка данных возможно также в электронной форме;
     - на основании имеющейся  информации  подбирает  детей  для  лиц,
изъявивших желание взять ребенка на воспитание в семью;
     - ведет  учет  иностранных  граждан  и   лиц   без   гражданства,
обратившихся  в  Центр  для  усыновления детей,  являющихся гражданами
Российской Федерации;
     - предоставляет  иностранным  гражданам,  лицам  без  гражданства
необходимую  информацию  о  детях,  в   отношении   которых   возникли
предусмотренные  основания  для их усыновления иностранными гражданами
или лицами без гражданства;
     - ведет   прием  российских  и  иностранных  граждан,  выразивших
желание усыновить,  взять под опеку или на воспитание в приемную семью
детей, оставшихся без попечения родителей;
     - проводит  проверку   документов,   представленных   гражданами,
обратившимися  в  Центр,  на  соответствие их требованиям действующего
законодательства;
     - проводит разъяснительную работу среди кандидатов в усыновители,
опекуны (попечители),  приемные родители после постановки их на учет в
части    правовых    последствий   усыновления   (удочерения),   опеки
(попечительства), создания приемной семьи;
     - обеспечивает  обратившихся  в  Центр лиц информацией о медико -
психологическом,  социальном,  педагогическом  и  юридическом  статусе
подобранного для них ребенка;
     - выдает  направления  для  посещения  ребенка,  оставшегося  без
попечения    родителей,   по   месту   фактического   его   нахождения
(жительства);
     - оказывает  научную,  методическую,  психолого - педагогическую,
юридическую,  а в ряде случаев также финансовую и  медицинскую  помощь
семьям,  усыновившим,  опекающим  или  принявшим детей на воспитание в
приемную семью;
     - развивает  контакты  с  общественными  организациями Российской
Федерации и за рубежом.
     2.3. Центр  осуществляет  свою  деятельность  во взаимодействии с
органами  опеки  и  попечительства  на  территории  Тверской  области,
органами     государственного     управления     Тверской     области,
соответствующими федеральными органами. По вопросам своей деятельности
Центр оказывает органам опеки и попечительства методическую помощь.
     2.4. Должностные лица Центра и иные лица,  имеющие доступ к банку
данных, обязаны соблюдать тайну усыновления.

                      III. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     3.1. Областной  банк  данных  о  детях,  оставшихся без попечения
родителей,  формируется на основании поступающих от  органов  опеки  и
попечительства    на   территории   Тверской   области   копий   анкет
установленной формы.  Поступление анкет  регистрируется  руководителем
Центра в специальном журнале.
     3.2. Не позднее следующего за днем поступления анкет рабочего дня
ее  копия  с  приложением  фотографии ребенка должна быть отправлена в
Министерство  образования  Российской  Федерации  для  постановки   на
федеральный  учет  и  оказания  содействия  в  последующем  устройстве
ребенка на воспитание в семью.
     3.3. В  Центр  могут  обращаться  граждане  Российской Федерации,
которые не смогли подобрать ребенка по месту своего жительства.  Чтобы
получить  сведения  о детях,  оставшихся без попечения родителей,  они
представляют  письменное  заявление  на  имя  руководителя  Центра,  в
котором должны содержаться сведения о фамилии,  имени, отчестве, месте
жительства,  данных паспорта,  желаемой форме воспитания детей в семье
(усыновление  (удочерение),  опека (попечительство),  приемная семья и
другие).  К заявлению прилагается  копия  соответствующего  заключения
органа   опеки  и  попечительства  по  месту  жительства  обратившихся
граждан.
     3.4. Регистрация граждан, обратившихся в Центр с намерением взять
ребенка  на  воспитание  в  семью,  осуществляется  на  основании   их
письменного   заявления  на  имя  руководителя  Центра  в  специальном
журнале.
     3.5. Исходя   из  имеющихся  сведений  о  детях,  оставшихся  без
попечения родителей,  и гражданах,  изъявивших желание взять детей  на
воспитание  в  той  или  иной  форме,  Центр  подбирает детей и выдает
гражданам направление в орган опеки  и  попечительства  для  посещения
ребенка по фактическому месту его жительства (нахождения).  Если после
посещения конкретного ребенка,  граждане (гражданин)  приняли  решение
взять его на воспитание в семью, они должны обратиться в орган опеки и
попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка для оформления
необходимых документов.
     3.6. Если после  посещения  ребенка  в  соответствии  с  выданным
направлением  граждане  не  изъявили желания взять его на воспитание в
семью,  они вправе обращаться в Центр повторно.  Количество  возможных
обращений не ограничивается.
     3.7. Дети,  оставшиеся  без  попечения  родителей,   могут   быть
переданы  на  усыновление (удочерение) гражданам Российской Федерации,
постоянно проживающим за границей, иностранным гражданам или лицам без
гражданства.
     3.7.1. Учет граждан Российской Федерации,  иностранных граждан  и
лиц  без  гражданства,  обратившихся  в  Центр  и  изъявивших  желание
усыновить детей, являющихся гражданами Российской Федерации, ведется в
специальном журнале.
     3.7.2. Усыновление   детей   гражданами   Российской   Федерации,
постоянно проживающими за пределами России,  иностранными гражданами и
лицами  без  гражданства  допускается  только  в  случаях,   если   не
представилась  возможность  передать  этих детей на воспитание в семьи
граждан Российской  Федерации,  постоянно  проживающих  на  территории
Российской  Федерации,  либо  на  усыновление родственникам этих детей
независимо от гражданства и места их жительства.
     3.7.3. Предоставление сведений о детях,  оставшихся без попечения
родителей,  гражданам Российской Федерации,  постоянно проживающим  за
пределами  территории  Российской  Федерации,  иностранным гражданам и
лицам без гражданства допускается с соблюдением  п.  3.7.2  настоящего
Положения  по  истечении  трех  месяцев  с  даты  заполнения анкеты на
ребенка по его фактическому месту жительства (нахождения).  Основанием
для  предоставления  сведений  является  письменное  заявление  на имя
руководителя Центра с просьбой о подборе ребенка и решения вопроса  об
его усыновлении.  Заявление,  написанное на иностранном языке,  должно
быть переведено на русский язык,  а перевод нотариально удостоверен  в
консульском   учреждении  Российской  Федерации  в  стране  проживания
кандидатов в усыновители либо в других органах нотариата на территории
Российской  Федерации.  Одновременно  с  подачей заявления должны быть
предъявлены   для   просмотра   документы,   удостоверяющие   личности
обратившихся.
     3.7.4. После этого Центр подбирает кандидатуры детей, в отношении
которых  возникли  установленные  законом основания для их усыновления
гражданами  Российской  Федерации,   постоянно   проживающих   за   ее
пределами,  иностранными гражданами и лицами без гражданства, и выдает
направления для их посещения по месту нахождения (проживания).
     3.7.5. При    определении    конкретного   ребенка,   подлежащего
усыновлению, кандидатами в усыновители, состоящими на учете в Центре в
качестве  таковых,  подается  письменное заявление о желании усыновить
(удочерить)  конкретного  ребенка.  Содержание  заявления,   а   также
перечень  прилагаемых  к  нему документов и требования к их оформлению
определяются п.  3.7 Положения о порядке  передачи  детей,  являющихся
гражданами  Российской Федерации,  на усыновление гражданам Российской
Федерации  и  иностранным  гражданам,   утвержденного   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  15.09.95  г.  N  917 (в ред.
постановления Правительства Российской  Федерации  от  03.08.96  г.  N
919).
     Юридический отдел   администрации   Тверской    области    делает
заключение   о   соответствии  представленных  документов  требованиям
законодательства.
     3.7.6. В  10-дневный  срок  с  момента подачи заявления о желании
усыновить конкретного ребенка Центр обращается с письменным запросом в
Министерство  образования Российской Федерации для подтверждения того,
что  ребенок  находится   на   централизованном   учете.   В   запросе
указываются:
     - фамилия, имя, отчество, дата рождения ребенка;
     - фамилия, имя кандидатов в усыновители, страна их проживания;
     - наименование и адрес  компетентной  организации,  подготовившей
заключение  на кандидатов и взявшей на себя обязательство осуществлять
контроль за условиями жизни и воспитания усыновляемого ребенка.
     3.7.7. После   получения   ответа   на   запрос  из  Министерства
образования Центр выдает  гражданам  Российской  Федерации,  постоянно
проживающим за пределами территории Российской Федерации,  иностранным
гражданам,  лицам без гражданства все представленные в Центр документы
вместе  с  полученным  ответом  на  запрос  и разъясняет им дальнейший
порядок усыновления.
     3.8. Обо  всех изменениях правового статуса детей (восстановления
родителя (родителей) в родительских правах, усыновление (удочерение) и
другое),  сведения о которых находятся в областном и федеральном банке
данных,  Центр в недельный срок информирует  Министерство  образования
Российской Федерации.

                       IV. РУКОВОДСТВО ЦЕНТРОМ

     4.1. Центр возглавляет руководитель,  назначаемый и освобождаемый
от должности Губернатором Тверской области.
     4.2. Руководитель несет полную ответственность за работу Центра и
регулярно отчитывается о  его  работе  перед  Губернатором  области  и
заместителем  Губернатора  Тверской  области,  курирующим деятельность
Центра.
     4.3. Руководитель  Центра  действует  от его имени,  представляет
Центр во всех органах и организациях, заключает от его имени договоры,
подписывает  финансовые  и другие документы,  распоряжается средствами
Центра, выдает доверенности.
     4.4. Штатное  расписание Центра составляется руководителем Центра
и утверждается в установленном порядке.
     4.5. В  Центре  обеспечивается  хранение поступающих документов и
защита их от несанкционированного доступа.
     4.6. При  необходимости  Центр  вправе с согласия соответствующих
руководителей привлекать специалистов других структурных подразделений
администрации  Тверской области для оказания помощи в достижении целей
и задач Центра.

              V. ФИНАНСОВО - ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

     5.1. Финансирование Центра осуществляется за счет:
     - средств областного бюджета;
     - добровольных взносов физических и юридических лиц,  в том числе
иностранных,   и   иных   поступлений,   не   запрещенных  действующим
законодательством.
     5.2. Расходование   средств  осуществляется  на  основании  смет,
утверждаемых руководителем Центра.
     5.3. Помещение,  оборудование  и другое имущество предоставляется
администрацией Тверской области.
     5.4. Средства  Центра  могут  расходоваться  только на достижение
целей и задач Центра, указанных в разделе II настоящего Положения.


     Управляющий делами    аппарата
     Губернатора Тверской   области           А.И.Капитонов