Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 27.06.2002 № 221-П-3

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


27.06.2002                    г. Тверь                       N 221-П-3

Об обращении Законодательного Собрания
Тверской области в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации о
необходимости поддержки поправок к проекту
федерального закона N 197974-3 "О внесении
изменений и дополнений в статью 88 Федерального
закона "О федеральном бюджете на 2002 год",
принятому Государственной Думой Федерального
Собрания Российской Федерации в первом чтении
23 мая 2002 года, внесенных членами Совета
Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации Е.В. Бушминым, С.Ю. Орловой,
В.А. Петровым и другими

     Законодательное Собрание Тверской области постановляет:

     1.  Принять обращение Законодательного Собрания Тверской  области
в  Государственную Думу Федерального Собрания Российской  Федерации  о
необходимости  поддержки  поправок к  проекту  федерального  закона  N
197974-3  "О  внесении изменений и дополнений в статью 88 Федерального
закона  "О федеральном бюджете на 2002 год", принятому Государственной
Думой  Федерального Собрания Российской Федерации в первом  чтении  23
мая   2002  года,  внесенных  членами  Совета  Федерации  Федерального
Собрания  Российской  Федерации  Е.В.  Бушминым,  С.Ю.  Орловой,  В.А.
Петровым и другими.
     2.  Направить  настоящее  постановление  в  Государственную  Думу
Федерального Собрания Российской Федерации.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Тверской области          М.Ж. Хасаинов



             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ


                             ОБРАЩЕНИЕ
 Законодательного Собрания Тверской области в Государственную Думу
    Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости
    поддержки поправок к проекту федерального закона N 197974-3
"О внесении изменений и дополнений в статью 88 Федерального закона
"О федеральном бюджете на 2002 год", принятому Государственной Думой
 Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении 23 мая
2002 года, внесенных членами Совета Федерации Федерального Собрания
 Российской Федерации Е.В. Бушминым, С.Ю. Орловой, В.А. Петровым и
                              другими

                  Уважаемый Геннадий Николаевич!

                        Уважаемые депутаты!

     Законодательное Собрание Тверской области обращается в Ваш  адрес
с просьбой поддержать поправки к проекту федерального закона N 197974-
3  "О  внесении изменений и дополнений в статью 88 Федерального закона
"О федеральном бюджете на 2002 год", принятому Государственной Думой в
первом  чтении  23  мая 2002 года, внесенные членами Совета  Федерации
Е.В.  Бушминым,  С.Ю.  Орловой, В.А. Петровым, М.М.  Ульбашевым,  О.А.
Чиркуновым, И.В. Ломакиным-Румянцевым, С.М. Бековым, А.Б.  Чиркиным  в
части    увеличения    размеров   дотаций,   выделяемых    из    фонда
софинансирования  социальных  расходов  и  направляемых  на  частичное
возмещение  расходов  консолидированных бюджетов субъектов  Российской
Федерации на повышение тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой
тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной  сферы
на 11,6 млрд. рублей.
     Необходимость  принятия  этих поправок  очевидна  и  продиктована
реальным положением дел в регионах и на местах.
     В  Законодательное  Собрание  и  Администрацию  Тверской  области
вновь   после   сравнительно   короткого   затишья   стали   поступать
многочисленные  обращения  от  отдельных  работников   и   коллективов
учреждений бюджетной сферы с требованиями к власти ликвидировать перед
ними  долги  по  заработной  плате.  Главы  муниципальных  образований
Тверской  области с тревогой думают, где найти средства на  выполнение
своих  бюджетных обязательств, на что потратить скудные крохи  местных
доходов: то ли платить заработную плату и отпускные бюджетникам, то ли
готовить жилищно-коммунальное хозяйство к зиме, то ли закрывать  часть
муниципальных   учреждений  социальной   сферы.   Уже   одно   это   -
свидетельство явного неблагополучия в бюджетной сфере.
     Законодательное   Собрание  и  Администрация   Тверской   области
озабочены  вопросом, откуда перераспределять средства  бюджета,  чтобы
изыскать  недостающие  1  129,7 млн. рублей на  зарплату  и  отпускные
врачам, учителям, библиотекарям.
     В  федеральном бюджете на 2002 год предусмотрено (ст.59)  на  эти
цели  13 720 млн. рублей, в том числе для Тверской области 128,3  млн.
рублей  при  потребности  на повышение зарплаты  работникам  бюджетной
сферы региона в сумме 1 258 млн. рублей (10%).
     Предлагаемая к увеличению в федеральном бюджете сумма до  25  320
млн.  рублей  (в  1,8 раза) не позволит обеспечить выплату  повышенной
зарплаты,  так  как потребность на эти цели всех субъектов  составляет
около 200 000 млн. рублей.
     Если  выход  не  будет  найден  на федеральном  уровне,  наступит
коллапс власти как финансовый, так и политический.
     Члены   Совета   Федерации   Федерального   Собрания   Российской
Федерации, бывая в регионах, не понаслышке знают о такой ситуации.
     Член Совета Федерации В.А. Петров ежемесячно принимает участие  в
заседаниях  Законодательного  Собрания  Тверской  области  и  является
свидетелем  все  нарастающего напряжения, связанного  с  межбюджетными
отношениями.
     Только  за  май-июнь  2002  года в общественные  приемные  членов
Совета   Федерации,  действующие  в  Твери  и  Тверской   области,   в
Законодательное Собрание и Администрацию Тверской области поступило 47
коллективных обращений.
     Властям  всех  уровней  брошен вызов, и мы должны  сегодня  найти
верное решение для выхода из кризиса.
     Оптимальным  и  продуманным  решением  на  наш  взгляд   является
принятие  Государственной Думой поправки в законопроект "О федеральном
бюджете  на  2002  год",  внесенной  членами  Совета  Федерации   Е.В.
Бушминым, С.Ю. Орловой, В.А. Петровым и другими сенаторами.
     Облегчить  бремя  долгов по зарплате в бюджетной сфере  субъектов
Российской Федерации, значит помочь сохранению этой сферы в регионах.