Постановление Тверской городской Думы г. Твери от 12.07.2002 № 75

                        ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


12.07.2002 г. N 75
г. Тверь

О положении об аккредитации представителей
средств массовой информации
при Тверской городской Думе
   
     Тверская городская Дума постановила:
     1. Принять  за  основу  Положение  об аккредитации представителей
средств массовой информации при Тверской городской Думе (прилагается).
     2. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  средствах  массовой
информации.
     3. Контроль  за выполнением настоящего Постановления возложить на
постоянную комиссию по депутатской этике,  связям с общественностью  и
средствами массовой информации (Барковский С.Ф.).


     Председатель Тверской
     городской Думы           В.А.Почтарев



                                                            Приложение
                               к Постановлению Тверской городской Думы
                                                 N 75 от 12.07.2002 г.
   

                              ПОЛОЖЕНИЕ
           об аккредитации представителей средств массовой
                информации при Тверской городской Думе

                        I. Основные положения

     1.1. Аккредитация представителей прессы, телевидения и
радиовещания проводится в целях обеспечения всестороннего, полного и
объективного информирования общественности, жителей города о
деятельности Тверской городской Думы (далее - Думы) и создания
надлежащих условий для работы средств массовой информации и их
представителей, аккредитованных при городской Думе.
     1.2. Аккредитация журналистов при Тверской городской Думе
производится пресс - службой Тверской городской Думы по
предварительным заявкам средств массовой информации.
     1.3. Право на аккредитацию при Тверской городской Думе имеют
журналисты средств массовой информации г. Твери, зарегистрированные в
установленном Законом Российской Федерации "О средствах массовой
информации" порядке. От одного средства массовой информации может быть
аккредитовано не более 2 журналистов.
     1.4. Правовую основу аккредитации составляют Конституция РФ,
Закон РФ "О средствах массовой информации", федеральные законы, Устав
города Твери, а также настоящее Положение.

                      II. Субъекты аккредитации

     2.1. Субъектами аккредитации при городской Думе могут быть
представители средств массовой информации (персонально) - журналисты.
     2.2. Субъект аккредитации определяется в заявке на аккредитацию
от редакции средства массовой информации и утверждается постановлением
Думы.

                 III. Порядок и условия аккредитации

     3.1. Редакции средств массовой информации в целях аккредитации
обращаются в Думу с официальной заявкой об аккредитации их
представителей (представителя).
     Заявка оформляется на официальном бланке за подписью руководителя
(редактора, главного редактора), заверяется печатью. В заявке
указываются полное наименование средства массовой информации, его
учредителя и издателя, тематика (специализация), тираж, периодичность,
регион распространения (вещания), местонахождение, почтовый адрес,
номера рабочих телефонов и факсов.
     3.2. Вместе с заявкой представляются:
     - копия свидетельства о государственной регистрации средства
массовой информации (для вновь учрежденных и впервые подающих заявки
СМИ);
     - копия лицензии на право вещания (для радио и телевизионных
СМИ);
     - не менее трех последних номеров изданий (для печатных СМИ).
     3.3. Для персональных претендентов на аккредитацию
представляется:
     - справка - объективка: фамилия, имя, отчество полностью, год
рождения, домашний адрес, занимаемая должность, стаж работы (общий и в
занимаемой должности), официальный или постоянный псевдоним
(псевдонимы), тематическая специализация, данные о творческой
деятельности;
     - работы по вопросам местного самоуправления.
     3.4. Список аккредитованных журналистов утверждается
постановлением Думы по представлению постоянной комиссии по
депутатской этике, связям со средствами массовой информации и
общественностью.
     3.5. Средству массовой информации может быть отказано в
аккредитации его журналистов в связи с распространением редакцией СМИ
или включенным в заявку журналистом не соответствующих
действительности сведений, порочащих деловую репутацию Думы, честь и
достоинство, деловую репутацию его должностных лиц, депутатов и
работников аппарата, что подтверждено вступившим в законную силу
решением суда, а также по основаниям, определяемым разделом VI
настоящего Положения.
     3.6. Решение об отказе в аккредитации средства массовой
информации или его представителя доводится до претендента на
аккредитацию на заседании городской Думы, мотивируется и
подтверждается официально выпиской из соответствующего постановления
Думы.
     3.7. Решение об аккредитации представителей при городской Думе
принимается сроком на 2 года. По истечении указанного срока
руководители средств массовой информации подают официальные заявки на
продление срока аккредитации (без приложения документов, указанных в
п. III.3 настоящих Правил).
     Заявки на продление аккредитации рассматриваются городской Думой
в порядке, установленном настоящими Правилами.
     3.8. Документом, официально удостоверяющим факт аккредитации,
является персональная аккредитационная карточка.
     Формы персональных аккредитационных карточек разрабатываются
комиссией по депутатской этике, связям с общественностью и средствами
массовой информации.
     3.9. Персональные аккредитационные карточки вручаются их
обладателям руководством городской Думы под роспись с занесением в
специальную Книгу учета.
     Аккредитационная карточка дает ее обладателю право вноса и выноса
в помещениях Думы (в помещениях для проведения мероприятий Думы)
звукозаписывающей, съемочной, осветительной и другой аппаратуры,
необходимой для работы СМИ.
     3.10. Обладатель аккредитационной карточки несет персональную
ответственность за ее сохранность и использование по назначению.
     В случае утраты аккредитационной карточки (или порчи) руководство
соответствующего СМИ или сам обладатель карточки обязаны в 7-дневный
срок сообщить в письменном виде об этом руководству Думы. Испорченная
карточка прилагается к сообщению.
     Утраченная (испорченная) карточка аннулируется в установленном
порядке. Взамен утраченной карточки выдается дубликат.
     3.11. В случае прекращения (лишения) аккредитации представителей
средств массовой информации по любым основаниям аккредитационные
карточки сдаются их получателями по месту получения (в 7-дневный срок
с момента получения официального извещения о прекращении
аккредитации).

    IV. Взаимоотношения   городской   Думы   и   ее   депутатов  с
  аккредитованными   средствами    массовой    информации    и    их
                           представителями

     4.1. Дума несет перед аккредитованными при ней журналистами
следующие обязательства:
     - своевременно информировать субъекты аккредитации о времени,
месте и основной тематике проводимых мероприятий, о текущих и
перспективных планах работы Думы;
     - обеспечивать субъектов аккредитации информационно - справочными
материалами по вопросам текущей и перспективной работы Думы, по другим
вопросам, представляющим общественный интерес; материалы по вопросам,
представляющим повышенный общественный интерес, передаются субъектам
аккредитации в приоритетном порядке;
     - обеспечивать субъектам аккредитации возможность присутствия на
мероприятиях Думы (заседаниях, слушаниях и др.), за исключением
официально объявленных закрытыми;
     - предоставлять возможность субъектам аккредитации в
установленном порядке участвовать в обсуждении вопросов на заседаниях
и слушаниях в Думе, на других мероприятиях;
     - регулярно (по согласованному графику) проводить пресс -
конференции для средств массовой информации, "круглые столы"; брифинги
по тематике, предложенной средствами массовой информации;
     - предоставлять в установленном порядке сведения и информационные
материалы по индивидуальным запросам представителей СМИ.
     4.2. Журналисты, аккредитованные при Тверской городской Думе,
имеют право:
     - проходить в здание Тверской городской Думы с 9 часов до 17
часов 45 минут ежедневно, кроме выходных и праздничных дней;
     - в дни заседаний присутствовать в зале заседаний;
     - проводить теле-, видео- или фотосъемки с подключением
аппаратуры к системе энергоснабжения;
     - присутствовать на мероприятиях, организуемых Тверской городской
Думой, за исключением закрытых мероприятий и мероприятий, связанных с
соблюдением дипломатического протокола или государственной тайны,
порядок присутствия на которых журналистов определяется председателем
Тверской городской Думы; разрешение на ведение видео- или фотосъемки
на данных мероприятиях дается председателем.
     4.3. Журналисту запрещается вмешиваться в ход мероприятия, на
котором присутствует (под вмешательством понимаются устные
высказывания или действия, имеющие целью привлечь к себе внимание
присутствующих или прервать ход мероприятия; ведение видео- или
фотосъемки способами, мешающими ходу мероприятия, а также другие
действия, отрицательно влияющие на ход мероприятия, на котором
аккредитованный журналист присутствует при выполнении профессиональных
обязанностей в качестве наблюдателя без права голоса).
     4.4. Представители СМИ, аккредитованные при Думе, соглашаются с
необходимостью:
     - регулярно и своевременно публиковать материалы информационного
и аналитического содержания о работе Думы и ее депутатов; объем и
содержание публикаций должны быть достаточными для исключения
искаженного их понимания читателями;
     - присутствовать, как правило, на заседаниях, слушаниях и других
мероприятиях Думы (за исключением закрытых) с последующей оперативной
публикацией соответствующих материалов;
     - согласовывать по требованию авторов тексты публикуемых
материалов, когда авторами являются депутаты или работники Думы,
согласовывать тексты публикуемых интервью депутатов Думы;
     - публиковать материалы о Думе и ее депутатах под фамилиями или
заявлениями - псевдонимами (при аккредитации) авторов.
     4.5. Депутаты, работники Думы не вправе требовать
предварительного ознакомления (или корректировки) с авторской
(оценочной) частью публикаций о работе Думы и ее депутатов. При
постановке таких требований авторы соответствующих публикаций,
руководители СМИ вправе обратиться в городскую Думу для защиты своих
законных интересов.
     Обращения средств массовой информации и аккредитованных
представителей по вопросам взаимоотношений с Думой и ее депутатами
подлежат обязательному рассмотрению руководством Думы, как правило, в
7-дневный срок, по настоянию субъектов аккредитации могут быть
вынесены на ближайшее заседание Думы.

     V. Основные правила распространения официальной информации о
                          деятельности Думы

     5.1. Аккредитованный журналист при распространении официальной
информации о деятельности Думы не должен допускать злоупотребления
правами журналиста и нарушения обязанностей журналиста, установленных
ст. ст. 4, 49 - 51 Закона РФ "О средствах массовой информации".
     5.2. Информация, предоставляемая должностным лицом, депутатом,
работником аппарата аккредитованному журналисту, должна касаться
исключительно его компетенции. Высказывания должностного лица,
депутата, работника аппарата на вопросы журналистов, напрямую не
связанные с его компетенцией или должностными обязанностями, являются
его частным (личным) мнением и не могут квалифицироваться
аккредитованным журналистом как официальная информация о деятельности
органов местного самоуправления.

      VI. Основания и порядок прекращения (лишения) аккредитации

     6.1. Основаниями для прекращения (лишения) аккредитации при
городской Думе представителей средств массовой информации могут быть:
     - нарушение субъектом аккредитации Закона Российской Федерации "О
средствах массовой информации", других законодательных актов,
регламентирующих деятельность СМИ, - при подтверждении такого факта в
установленном порядке;
     - публикации материалов, фактическое содержание которых не
соответствует действительности и, таким образом, дискредитирует в
глазах общественности органы городского самоуправления, городскую Думу
или ее депутатов (при подтверждении данного факта судом);
     - отсутствие или прекращение действия регистрации (лицензирования
деятельности) средства массовой информации в законодательном порядке;
     - явная нецелесообразность продления (установления)
взаимоотношений городской Думы со средством массовой информации ввиду
его малого тиража, малого региона распространения, чисто
специфического (справочного, отраслевого, рекламного и т.п.) характера
его направленности и др.;
     - истечение срока действия аккредитации при отсутствии заявки на
ее продление - после соответствующего предупреждения субъектов
аккредитации.
     6.2. Представитель СМИ, персонально аккредитованный при Думе, не
может быть лишен аккредитации за публикации других авторов в СМИ,
которые он представляет.
     6.3. Вопрос о прекращении (лишении) аккредитации рассматривается
на заседании Думы с обязательным приглашением руководителей
соответствующих СМИ и персонально аккредитованных представителей СМИ,
которые вправе дать пояснения по рассматриваемому вопросу.
     Постановление о прекращении (лишении) аккредитации принимается
большинством голосов депутатов, избранных в Думу.
     6.4. Руководство Думы вправе инициировать вопрос о прекращении
(аннулировании) аккредитации в отношении субъектов аккредитации,
которые фактически прекратили или приостановили свою деятельность,
либо длительное время (не менее 3-х месяцев) не освещали деятельность
городской Думы и ее депутатов.
     6.5. В случае увольнения с места работы аккредитованного при Думе
представителя СМИ либо официального отзыва его аккредитации
руководством СМИ, аккредитация прекращается автоматически и
оформляется руководством Думы.
     В указанных случаях руководители СМИ принимают меры по
своевременному возврату в Думу аккредитационных карточек.
     6.6. Лишение аккредитации на основании п. п. 4 и 5 не может
являться препятствием во взаимоотношениях Думы и средств массовой
информации в обычном порядке. Восстановление аккредитации в этом
случае проводится в соответствии с настоящими Правилами.
Восстановление аккредитации журналистам, которые были лишены
аккредитации за нарушение правил аккредитации, установленных настоящим
Положением, не допускается.
     6.7. Постановление Думы или решение ее руководства об отказе в
аккредитации либо о прекращении (лишении) аккредитации может быть
обжаловано в суде в установленном законом порядке.