Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 24.09.2002 № 311-П-3

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


24.09.2002                    г. Тверь                       N 311-П-3

               ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
               ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ
              ФЕДЕРАЦИИ, СОВЕТУ ФЕДЕРАЦИИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ
            ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ
                СОХРАНЕНИЯ НА 2003 ГОД ДЕЙСТВУЮЩИХ НОРМАТИВОВ
                    ЗАЧИСЛЕНИЯ АКЦИЗОВ В БЮДЖЕТЫ СУБЪЕКТОВ
                             РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          Законодательное Собрание Тверской области постановляет:
          1. Поддержать обращение  депутатов  Законодательного  Собрания
      Ленинградской области к Правительству Российской Федерации, Совету
      Федерации, Государственной Думе Федерального  Собрания  Российской
      Федерации по вопросу сохранения на 2003 год действующих нормативов
      зачисления акцизов в бюджеты субъектов Российской Федерации.
          2. Настоящее    Постановление    направить   в   Правительство
      Российской  Федерации,  Совет  Федерации,   Государственную   Думу
      Федерального   Собрания  Российской  Федерации  и  Законодательное
      Собрание Ленинградской области.
          3. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
      принятия.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Тверской области          М.Ж. Хасаинов
   


                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

          от 9 июля 2002 года N 568
   
          Об обращении депутатов Законодательного
          Собрания Ленинградской области
          к Правительству Российской Федерации,
          Совету Федерации, Государственной Думе
          Федерального Собрания Российской Федерации
          по вопросу сохранения на 2003 год
          действующих нормативов зачисления акцизов
          в бюджеты субъектов Российской Федерации

          В связи  с  необходимостью   принятия   эффективных   мер   по
      предотвращению   потерь   доходной   базы   региональных  бюджетов
      Законодательное собрание Ленинградской области постановляет:
          1. Утвердить  прилагаемое обращение депутатов Законодательного
      собрания  Ленинградской   области   к   Правительству   Российской
      Федерации,  Совету  Федерации,  Государственной  Думе Федерального
      Собрания Российской Федерации по вопросу сохранения  на  2003  год
      действующих  нормативов  зачисления  акцизов  в  бюджеты субъектов
      Российской Федерации.
          2. Направить  настоящее  Постановление и указанное обращение в
      Правительство    Российской    Федерации,     Совет     Федерации,
      Государственную  Думу  Федерального Собрания Российской Федерации,
      законодательным (представительным) органам государственной  власти
      субъектов Российской Федерации.
          3. Просить членов Совета Федерации,  депутатов Государственной
      Думы  Федерального  Собрания Российской Федерации от Ленинградской
      области, законодательные (представительные) органы государственной
      власти   субъектов   Российской   Федерации  поддержать  указанное
      обращение.
          4. Постановление вступает в силу со дня его принятия.


                                                            Председатель
                                               Законодательного собрания
                                                                В.КЛИМОВ



                                                              Утверждено
                                                          Постановлением
                                               Законодательного собрания
                                                   Ленинградской области
                                               от 9 июля 2002 года N 568
                                                            (приложение)


                                  ОБРАЩЕНИЕ
              депутатов Законодательного собрания Ленинградской
             области к Правительству Российской Федерации, Совету
            Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания
            Российской Федерации по вопросу сохранения на 2003 год
             действующих нормативов зачисления акцизов в бюджеты
                        субъектов Российской Федерации

          В связи с разработкой проекта федерального бюджета на 2003 год
      и  рассмотрением  в  Правительстве  Российской Федерации вопроса о
      передаче акцизов на табачные изделия в полном объеме в федеральный
      бюджет  депутаты  Законодательного  собрания Ленинградской области
      обращаются  с  просьбой  поддержать   сохранение   действующих   в
      настоящее время нормативов зачисления акцизов.
          На протяжении  последних  лет   происходит   перераспределение
      налогов,  собранных с территории субъектов Российской Федерации, в
      пользу федерального бюджета.
          Так, доля    налоговых    доходов,    поступивших   в   бюджет
      Ленинградской области, снизилась с 64,4 процента в 1999 году до 50
      процентов в 2001 году, передача акцизов на табачные изделия снизит
      эту долю до 40 процентов.
          Кроме того,  изъятие  акцизов на табачные изделия противоречит
      Программе развития бюджетного федерализма в  Российской  Федерации
      на   период  до  2005  года,  принятой  Правительством  Российской
      Федерации  15  августа  2001  года,  в  соответствии   с   которой
      зачисление  акцизов  на  табачные  изделия  должно производиться в
      полном объеме в региональные бюджеты.
          С 1998   года  Правительство  Ленинградской  области  проводит
      политику по привлечению на территорию области  инвесторов,  в  том
      числе за счет создания благоприятного налогового режима.
          От ведущего  инвестора  области   -   закрытого   акционерного
      общества  "Филипп  Моррис  Ижора" (табачной фабрики) в федеральный
      бюджет поступает 68,5 процента налогов,  в бюджет области  -  31,5
      процента, в основном это акцизы.
          При передаче   акцизов   на   федеральный    уровень    бюджет
      Ленинградской  области  потеряет  15 процентов доходов,  работа по
      привлечению этого инвестора утрачивает смысл,  так как практически
      все налоги предприятия будут поступать в федеральный бюджет.
          Общее увеличение расходов консолидированного  бюджета  области
      за счет инфляции на 2003 год составит 2 миллиарда рублей.
          В то же время  доходы  останутся  на  уровне  2002  года,  что
      приведет  к  резко  негативным  последствиям  для  бюджетной сферы
      Ленинградской области.
          Учитывая изложенное, просим при рассмотрении в Государственной
      Думе Российской Федерации проекта федерального бюджета на 2003 год
      сохранить  действующие  в 2002 году нормативы зачисления акцизов в
      бюджет.