Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 27.02.2003 № 475-П-3

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


27.02.2003                    г. Тверь                       N 475-П-3

Об обращении Законодательного Собрания
Тверской области к Президенту
Российской Федерации Путину В.В.,
Председателю Правительства Российской
Федерации Касьянову М.М., Председателю
Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации Миронову С.М.,
Председателю Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации Селезневу Г.Н.
о "Концепции реформирования оплаты труда
работников организаций бюджетной сферы"

     Законодательное Собрание Тверской области постановляет:

     1.  Принять обращение Законодательного Собрания Тверской  области
к   Президенту   Российской   Федерации  Путину   В.В.,   Председателю
Правительства Российской Федерации Касьянову М.М., Председателю Совета
Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации  Миронову  С.М.,
Председателю  Государственной  Думы Федерального  Собрания  Российской
Федерации  Селезневу  Г.Н.  о "Концепции реформирования  оплаты  труда
работников организаций бюджетной сферы".

     2.  Направить  настоящее  постановление  и  обращение  Президенту
Российской   Федерации   Путину   В.В.,   Председателю   Правительства
Российской  Федерации  Касьянову М.М., Председателю  Совета  Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации Миронову С.М., Председателю
Государственной   Думы  Федерального  Собрания  Российской   Федерации
Селезневу Г.Н.

     3.  Направить настоящее постановление и обращение законодательным
(представительным) органам государственной власти субъектов Российской
Федерации с просьбой о его поддержке.

     4.  Обратиться  к  депутатам  Государственной  Думы  Федерального
Собрания   Российской  Федерации  от  Тверской  области   с   просьбой
поддержать данное обращение.

     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Тверской области          М.Ж. Хасаинов



                             ОБРАЩЕНИЕ

      Законодательного Собрания Тверской области к Президенту
   Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства
     Российской Федерации Касьянову М.М., Председателю Совета
       Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
   Миронову С.М., Председателю Государственной Думы Федерального
     Собрания Российской Федерации Селезневу Г.Н. о "Концепции
   реформирования оплаты труда работников организаций бюджетной
                              сферы"

     Депутаты  Законодательного  Собрания  Тверской  области,  отмечая
назревшую   необходимость  совершенствования  системы   оплаты   труда
работников  бюджетной  сферы и поддерживая  идею  создания  отраслевой
системы  оплаты труда, считают неприемлемым для внедрения предложенный
Минтрудом  РФ  концептуальный  подход к изменению  организации  оплаты
труда в указанной сфере.
     По сути, предложение Минтруда РФ ведет к отказу от федеральных  и
правовых  гарантий системы оплаты труда. В отраслевых системах  оплаты
труда   предусматривается   введение   на   федеральном   уровне    не
фиксированных или минимальных размеров ставок и должностных окладов, а
лишь рекомендуемых.
     Концепция   полностью  закрепляет  функции  по   установлению   и
финансированию  расходов  в  части оплаты труда  работников  бюджетной
сферы    за   субъектами   Российской   Федерации   и   муниципальными
образованиями. В условиях недостаточной финансовой базы субъектов РФ и
особенно  муниципальных  образований реализация  новых  концептуальных
подходов  по  признаку  финансирования по  уровням  бюджетов  означает
полную  ликвидацию  государственных гарантий в условиях  оплаты  труда
работников бюджетной сферы, повлечет за собой значительные различия  в
уровне заработной платы работников равнозначного уровня квалификации в
одной  и  той же отрасли, но проживающих не только в разных  субъектах
РФ,  но  и  в разных населенных пунктах одного и того же субъекта  РФ.
Это,  несомненно,  отразится на качестве получаемых населением  услуг,
приведет  к дискриминации населения по условиям оплаты труда  и  будет
способствовать разрушению единого правового пространства страны.
     Учитывая   вышеизложенное,   считаем  недопустимым   установление
различных  уровней оплаты труда работников бюджетной сферы в субъектах
Российской Федерации.
     Депутаты  Законодательного  Собрания  Тверской  области   считают
необходимым:
     -  установить  федеральную  гарантию в  оплате  труда  работников
бюджетной   сферы  в  соответствии  с  Трудовым  Кодексом   Российской
Федерации, а именно: установить минимальную месячную ставку  работнику
бюджетной  сферы  на  уровне  не  ниже размера  прожиточного  минимума
трудоспособного человека, и учесть это в межбюджетных отношениях между
федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации;
     -  в  целях  обеспечения стабильного функционирования  учреждений
бюджетной  сферы  в  сельской местности сохранить действующий  порядок
предоставления льгот работникам бюджетных отраслей на селе.
     Считаем преждевременным принятие Концепции реформирования  оплаты
труда  работников бюджетной сферы и предлагаем провести  в  нескольких
субъектах  Российской Федерации эксперимент по отработке  предлагаемых
механизмов реформирования.