Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 25.03.2003 № 510-П-3

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


25.03.2003                    г. Тверь                       N 510-П-3

О законодательной инициативе
Законодательного Собрания
Тверской области по внесению
в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации
проекта федерального закона "О внесении
дополнений в Кодекс Российской Федерации
об административных правонарушениях"

     Законодательное Собрание Тверской области постановляет:

     1.   В   соответствии  со  статьей  104  Конституции   Российской
Федерации  внести в порядке законодательной инициативы на рассмотрение
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации проект
федерального  закона  "О  внесении  дополнений  в  Кодекс   Российской
Федерации об административных правонарушениях" (прилагается).

     2.   Обратиться  к  законодательным  (представительным)   органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать данный проект федерального закона.

     3.   Назначить   ответственным  представителем   Законодательного
Собрания   Тверской   области   при   рассмотрении   данного   проекта
федерального  закона  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской     Федерации     председателя     постоянного     комитета
Законодательного   Собрания  Тверской  области   по   государственному
устройству и местному самоуправлению Н.А. Егорову.
     4.   Предложить   депутатам  Государственной  Думы   Федерального
Собрания   Российской   Федерации  от  Тверской   области   поддержать
законодательную инициативу Законодательного Собрания Тверской области.

     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Тверской области          М.Ж. Хасаинов




                                                            Проект

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                        ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

       О внесении дополнений в Кодекс Российской Федерации
               об административных правонарушениях

    Статья 1.   Внести   в   Кодекс   Российской   Федерации    об
административных правонарушениях следующие дополнения:
    1) дополнить статьей 20.28 следующего содержания:
    "Статья 20.28.  Изготовление  и (или) хранение,  сбыт спиртных
напитков домашней выработки

    1. Изготовление  и  (или)  хранение,  а  равно  сбыт  спиртных
напитков домашней выработки -
    влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до
пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.
    2. Те же действия,  совершенные повторно в течение одного года
со   дня   окончания   исполнения   постановления   о   назначении
административного наказания, -
    влекут наложение  административного  штрафа   в   размере   от
пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.";
    2) дополнить статьей 20.29 следующего содержания:
    "Статья 20.29.   Приобретение   спиртных   напитков   домашней
выработки

    1. Приобретение спиртных напитков домашней выработки -
    влечет наложение  административного штрафа в размере от одного
до пяти минимальных размеров оплаты труда.
    2. Те же действия,  совершенные повторно в течение одного года
со   дня   окончания   исполнения   постановления   о   назначении
административного наказания, -
    влекут наложение административного штрафа в размере от пяти до
пятнадцати минимальных размеров оплаты труда.

    Примечание. В статьях  20.28  -  20.29  настоящего Кодекса под
спиртными напитками  домашней  выработки  понимается  продукция  с
объемным   содержанием   этилового   спирта  более  13  процентов,
полученная путем непромышленного производства.";

    3) в пункте 1 части 2 статьи 23.3:
    после слов "в организациях)"  дополнить  словами  ",  статьями
20.28, 20.29";
    4) в пункте 1 части 2 статьи 28.3:
    после слов  "статьей  20.25"  дополнить  словами  ",  статьями
20.28, 20.29".

    Статья 2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со  дня
его официального опубликования.


     Президент
     Российской Федерации           В.В.Путин



                      ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
                  к проекту федерального закона
       "О внесении дополнений в Кодекс Российской Федерации
               об административных правонарушениях"

    Настоящий проект  федерального  закона  подготовлен  в связи с
тем,  что вступивший в силу с 1 июля 2002 года  Кодекс  Российской
Федерации  об  административных правонарушениях не предусматривает
наступление ответственности за совершение  действий,  связанных  с
изготовлением,   хранением,   сбытом  спиртных  напитков  домашней
выработки, а также их приобретением.
    Данный пробел частично  восполнен  принятыми  законодательными
(представительными)   органами  государственной  власти  субъектов
Российской  Федерации  законами,  установившими   административную
ответственность.  Однако,  устанавливаемый  в субъектах Российской
Федерации  запрет  не  носит  комплексного  характера  и  является
выборочным,   устанавливая   ответственность  за  совершение  лишь
некоторых из вышеназванных деяний.
    Отсутствие на      федеральном     уровне     административной
ответственности   за   данные   деяния    дало    новый    импульс
самогоноварению:  объем  производства  спиртных  напитков домашней
выработки на сегодняшний  день  принял  угрожающие  масштабы,  что
свидетельствует   о  нарастании  темпов  алкоголизации  населения.
Ситуация усугубляется тем,  что  растет  доля  выработки  на  дому
некачественных, а порой и смертельно опасных спиртных напитков.
    Установление в   КоАП   административной   ответственности  за
вышеназванные   деяния   будет   свидетельствовать   о    придании
федерального   значения  борьбе  с  самогоноварением,  повысит  ее
эффективность  и  усилит  общепрофилактическое  значение   Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.



              ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
                   проекта федерального закона
       "О внесении дополнений в Кодекс Российской Федерации
               об административных правонарушениях"

    Принятие и   реализация   федерального   закона   "О  внесении
дополнений  в  Кодекс  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях"  не  повлечет  дополнительных расходов из средств
федерального бюджета.