Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 25.03.2003 № 512-П-3

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


25.03.2003                    г. Тверь                       N 512-П-3

Об обращении Саратовской областной Думы
к Президенту Российской Федерации
В.В. Путину, в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации,
Совет Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, Правительство
Российской Федерации по вопросу введения
повременной системы оплаты соединений
местной телефонной связи

     Законодательное Собрание Тверской области постановляет:

     1.  Поддержать обращение Саратовской областной Думы к  Президенту
Российской  Федерации В.В. Путину, в Государственную Думу Федерального
Собрания  Российской Федерации, Совет Федерации Федерального  Собрания
Российской  Федерации, Правительство Российской Федерации  по  вопросу
введения  повременной  системы  оплаты соединений  местной  телефонной
связи.
     2.  Направить  настоящее  постановление в  Саратовскую  областную
Думу,  Президенту Российской Федерации В.В. Путину, в  Государственную
Думу  Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Совет  Федерации
Федерального  Собрания Российской Федерации, Правительство  Российской
Федерации.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Тверской области          М.Ж. Хасаинов



                    САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    от 7.02.2003 г. N 7-231

                            г. Саратов

      Об обращении Саратовской областной Думы "К Президенту
     Российской Федерации В.В.Путину, в Государственную Думу
        Федерального Собрания Российской Федерации, Совет
      Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
      Правительство Российской Федерации по вопросу введения
              повременной системы оплаты соединений
                    местной телефонной связи"

    Саратовская областная Дума

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Принять обращение Саратовской областной Думы "К  Президенту
Российской   Федерации   В.В.   Путину,   в  Государственную  Думу
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,   Совет   Федерации
Федерального    Собрания   Российской   Федерации,   Правительство
Российской  Федерации  по  вопросу  введения  повременной  системы
оплаты соединений местной телефонной связи" (прилагается).
    2. Направить  настоящее  Постановление  и  указанное обращение
Президенту Российской Федерации  В.В.  Путину,  в  Государственную
Думу  Федерального Собрания Российской Федерации,  Совет Федерации
Федерального   Собрания   Российской   Федерации,    Правительство
Российской Федерации.

     Председатель Саратовской
     областной Думы           С.А.ШУВАЛОВ

     Секретарь Саратовской
     областной Думы           В.В.МАЛЬЦЕВ



                            ОБРАЩЕНИЕ
             Саратовской областной Думы к Президенту
      Российской Федерации В.В. Путину, Государственной Думе
        Федерального Собрания Российской Федерации, Совету
      Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
     Правительству Российской Федерации по вопросу внедрения
              повременной системы оплаты соединений
                     местной телефонной связи

    В ноябре 2002 года ОАО "Саратовэлектросвязь" (с 1 декабря 2002
года - Саратовский филиал ОАО "ВолгаТелеком") объявило о  переходе
на  повременную  систему оплаты местных телефонных соединений в г.
Саратове.
    18 ноября   2002   года  в  Саратовской  областной  Думе  были
проведены  депутатские  слушания  на  тему:  "О   целесообразности
перехода на повременную систему оплаты услуг телефонной связи в г.
Саратове",  в ходе которых депутаты областной Думы  и  большинство
участников  слушаний  выступили  категорически  против навязывания
повременного  учета  местных  телефонных  соединений  (СПУС)   без
возможности потребителя самому выбирать форму оплаты услуг.
    По итогам  депутатских  слушаний,  проведенных  в  Саратовской
областной   Думе,   были   направлены  письма  в  Министерство  по
антимонопольной   политике   и    поддержке    предпринимательства
Российской Федерации,  депутатам Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации.
    11 декабря  2002  года  Саратовской  областной  Думой  принята
законодательная инициатива  по  внесению  в  Государственную  Думу
Федерального  Собрания  Российской  Федерации проекта федерального
закона "О внесении дополнения в  Федеральный  закон  "О  связи"  в
части  осуществления  абонентом права выбора системы оплаты услуг,
обеспечения абонента приборами учета времени использования сети  и
защиты  абонента  от несанкционированных подключений ("телефонного
пиратства").  Аналогичные поправки областной Думой были направлены
в  проект  федерального  закона N 228044-3 "О внесении изменений и
дополнений в Федеральный закон "О связи".
    29 ноября    2002    года    Государственной   Думой   принято
Постановление  N 3349-III  ГД,  которым  поручается  Комитету   по
энергетике, транспорту и связи доработать внесенный Правительством
Российской Федерации проект федерального закона "О связи" и внести
его  на  рассмотрение  во  втором  чтении,  при  этом  исходить из
необходимости его дополнения нормой о праве  граждан  -  абонентов
выбирать  систему оплаты местной телефонной связи в соответствии с
законопроектом N 98024565-2 "О внесении дополнений  в  Федеральный
закон   "О  связи",  внесенным  Законодательным  Собранием  Омской
области и принятым  Государственной  Думой  Федерального  Собрания
Российской Федерации в первом чтении.
    15 декабря 2002 года в  областную  Думу  поступило  письмо  от
заместителя  Генерального  директора ОАО "ВолгаТелеком" по вопросу
введения системы повременного учета стоимости  местных  телефонных
соединений,  в  котором,  ссылаясь на указание ОАО "Связьинвест" N
1675 от 6 мая 2002 года и Постановление  Правительства  Российской
Федерации   N   715   от  11  октября  2001  года,  подтверждается
неизбежность перехода на  повременную  систему  оплаты  телефонных
соединений.
    Считаем, что  действия  монополиста  на  рынке услуг связи ОАО
"ВолгаТелеком"  противоречат  действующему   законодательству,   в
частности,     Гражданскому    кодексу    Российской    Федерации,
регулирующему договорные отношения,  в том  числе  по  возмездному
оказанию  услуг,  и  Закону  Российской  Федерации  "О защите прав
потребителей".
    Кроме того,  введение  системы  повременного  учета  стоимости
местных телефонных соединений приведет к  конфликтной  ситуации  с
предоставлением  льгот  по  оплате  за  пользование услугами связи
отдельным категориям граждан, имеющим право на  получение льгот  в
соответствии с Федеральными законами "О ветеранах",  "О социальной
защите  инвалидов  в  Российской  Федерации",  "О  статусе  Героев
Советского  Союза,  Героев Российской Федерации и полных кавалеров
ордена  Славы",  "О  социальной   защите   граждан,   подвергшихся
воздействию  радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Действующее Постановление Правительства Российской Федерации от 15
декабря  2000  г.  N  963  "О  порядке возмещения операторам связи
расходов,  понесенных ими в связи с  предоставлением  услуг  связи
отдельным категориям граждан, имеющим право на получение льгот" (в
редакции Постановления Правительства РФ от  28.02.2002  N  137,  с
изменениями,   внесенными   Постановлением   Правительства  РФ  от
30.03.2001 N 255) распространяется только  на  абонентную  систему
оплаты услуг связи.
    В ходе  проведения  протестных  акций  населения  г.  Саратова
против  введения  системы  повременного  учета  стоимости  местных
телефонных соединений собрано более 94 тысяч 700 подписей.
    Исходя из вышеизложенного,  мы, депутаты Саратовской областной
Думы,  от имени жителей г. Саратова обращаемся к Вам с просьбой не
допустить введения системы повременного  учета  стоимости  местных
телефонных  соединений до принятия федерального закона "О связи" и
постановления Правительства Российской  Федерации  по  утверждению
порядка  обеспечения  в  полном  объеме  финансирования  льгот  за
пользование услугами связи отдельным категориям  граждан,  имеющим
право на получение льгот в соответствии с федеральными законами.