Постановление Администрации Тверской области от 18.04.2003 № 114-па

                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


18.04.2003                    г. Тверь                        N 114-па

О мерах по предупреждению и
ликвидации лесных и торфяных пожаров
на территории Тверской области в 2003 году

     В  целях  своевременной подготовки к пожароопасному периоду  2003
года,  обеспечения  безопасности населения  и  противопожарной  охраны
лесов  и  торфяников на территории области, недопущения  материального
ущерба,  наносимого  лесоторфяными  пожарами,  Администрация  Тверской
области постановляет:
     1.  Общее руководство выполнением противопожарных мероприятий  на
областном уровне возложить: на комиссию по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и обеспечению пожарной  безопасности  Тверской
области  (далее  -  Комиссия)  (Пантюшкин  А.Б.),  а  непосредственное
руководство  проводимыми  мероприятиями на  территории  области  -  на
Главное управление по делам ГО и ЧС Тверской области (Чистяков Ю.А.).
     2.   Рекомендовать  главам  муниципальных  образований   Тверской
области:
     до   25   апреля  2003  г.  провести  корректировку  и  утвердить
оперативно-мобилизационные планы предупреждения и ликвидации лесных  и
торфяных пожаров на территории муниципальных образований;
     до  30  апреля  2003  г. провести организационные  и  технические
мероприятия   по  защите  от  пожаров  населенных  пунктов,   объектов
экономики, садово-огороднических и дачных товариществ, баз  и  лагерей
отдыха, а также лесных массивов на землях госземзапаса;
     в  период высокой пожарной опасности вводить ограничение  доступа
людей  и  автотранспорта в наиболее опасные в пожарном отношении  зоны
лесов и торфяников;
     привлекать  на  тушение  лесоторфяных  пожаров  граждан,  силы  и
средства  юридических  лиц, расположенных на территории  муниципальных
образований,  независимо от форм собственности,  определив  порядок  и
условия их привлечения в соответствующих договорах;
     создать  необходимые резервы финансовых и материально-технических
средств, исходя из специфики территорий;
     обеспечить  координацию действий сил и средств, расположенных  на
территории    муниципальных   образований,    независимо    от    форм
собственности, по предупреждению и ликвидации лесоторфяных пожаров;
     в   сельских   районах   координацию   действий   по   выполнению
противопожарных мероприятий возложить на руководителей соответствующих
подразделений УГПС МЧС России Тверской области;
     обеспечить  пожарную безопасность населенных пунктов  и  объектов
экономики в период лесных пожаров.
     3. Рекомендовать:
     3.1.  Главному управлению природных ресурсов и охраны  окружающей
среды   МПР   России   по   Тверской  области  (Краснов   Ю.М.),   ФГУ
"Тверьсельлес" (Толок И.Г.), ОАО "Тверьторф" (Панков С.Д.):
     обеспечить    совместно   с   заинтересованными   исполнительными
органами   государственной   власти   области   проведение   комплекса
организационно-технических  мероприятий,  направленных   на   усиление
охраны лесов и торфяников от пожаров;
     согласовать    до    начала   пожароопасного    сезона    порядок
взаимодействия  при тушении лесных пожаров органов  управления  лесным
хозяйством  с  Главным управлением по делам ГО и ЧС Тверской  области,
подразделениями Минобороны России, Минсельхоза России и организациями,
осуществляющими хозяйственную деятельность в лесах;
     разработать  и  заключить  до  28  апреля  2003  г.   с   Главным
управлением  по  делам ГО и ЧС Тверской области,  с  заинтересованными
территориальными   исполнительными  органами  государственной   власти
соглашение о взаимодействии в области предупреждения ЧС, возникающих в
связи с лесными и торфяными пожарами, и ликвидации их последствий;
     до  25 апреля 2003 г. заключить договоры на использование авиации
для сбора информации о действующих очагах лесных и торфяных пожаров на
территории  области,  независимо от ведомственной принадлежности,  для
чего  предусмотреть  возможность выделения для этих  целей  финансовых
средств   в  необходимых  размерах  в  счет  платежей  за  загрязнение
окружающей природной среды.
     3.2.  Главному управлению природных ресурсов и охраны  окружающей
среды МПР России по Тверской области, ФГУ "Тверьсельлес", УВД Тверской
области  (Куликов А.А.), Главному управлению по делам ГО и ЧС Тверской
области:
     создать   оперативные  группы,  состоящие  из   должностных   лиц
государственной  лесной  охраны,  органов  внутренних  дел  и  органов
государственного  пожарного  надзора,  для  выявления   и   пресечения
нарушений правил пожарной безопасности в лесах;
     обеспечить    контроль   и   пожарный   надзор   за   выполнением
противопожарных  мероприятий всеми организациями,  ведущими  работы  в
лесах.
     3.3.  Главному управлению природных ресурсов и охраны  окружающей
среды  МПР  России  по  Тверской  области,  ФГУ  "Тверьсельлес",   ОАО
"Тверьторф", ОАО "Васильевский Мох" (Морозов В.П.):
     до  15  мая 2003 г. принять меры по противопожарному обустройству
лесов,  провести работы по созданию надежных противопожарных  разрывов
по   границам   лесного  фонда,  выработанных  и   действующих   полей
торфодобычи;
     до  28  апреля 2003 г. оборудовать предупредительные  аншлаги  на
въездах в лесные массивы, места повышенной пожарной опасности;
     не    допускать    накопление   на   производственных    площадях
торфопредприятий  сверхнормативных  переходящих  остатков   фрезерного
торфа, отнесенного к опасной группе по самовозгоранию;
     создать  резервы  финансовых  и материально-технических  средств,
принять меры по подготовке пожарной и приспосабливаемой для этих целей
техники, созданию запасов воды и ГСМ на пожароопасный период;
     обеспечить  заключение подведомственными предприятиями  договоров
между собой, другими организациями и с Главным управлением по делам ГО
и  ЧС  Тверской области о взаиморасчетах при оказании помощи в тушении
пожаров.
     3.4.  Предложить Главному управлению природных ресурсов и  охраны
окружающей среды МПР России по Тверской области:
     обеспечить  до  01.05.2003  г.  спутниковый  мониторинг  пожарной
обстановки.
     3.5.  Главному управлению природных ресурсов и охраны  окружающей
среды  МПР  России  по  Тверской  области,  ФГУ  "Тверьсельлес",   ОАО
"Тверьторф",   ОАО   "Васильевский   Мох",   Тверскому    центру    по
гидрометеорологии  и  мониторингу окружающей  среды  (Соловьева  С.И.)
через   Главное   управление  по  делам  ГО  и  ЧС  Тверской   области
информировать Комиссию о складывающейся пожарной обстановке,  прогнозе
развития  гидрометеорологической обстановки  в  пожароопасный  период.
Порядок  представления сведений согласовать с Главным  управлением  по
делам ГО и ЧС Тверской области.
     4. Департаменту финансов Тверской области (Котляр А.Я.):
     профинансировать расходы, связанные с выполнением мероприятий  по
предупреждению и ликвидации лесных и торфяных пожаров  в  размере  650
(Шестьсот пятьдесят) тысяч рублей Главному управлению по делам ГО и ЧС
Тверской  области за счет средств областного бюджета,  предусмотренных
на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций на 2003 год;
     на  приобретение необходимого пожарно-технического  вооружения  и
оборудования  для  доукомплектования опорных пунктов,  находящихся  на
балансе  пожарных частей УГПС МЧС, финансируемых из средств областного
бюджета  и  предназначенных  для тушения  крупных  лесных  и  торфяных
пожаров,  выделить  до  20.05.2003 г.  400  (Четыреста)  тысяч  рублей
Управлению государственной противопожарной службы МЧС России  Тверской
области  за  счет  средств  областного  бюджета,  предусмотренные   на
предупреждение  и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, в  соответствии  с
утвержденной  Сметой затрат по опорным пунктам и текущим  затратам  на
пожароопасный период 2003 года (прилагается);
     в    целях    повышения   оперативности   проведения   неотложных
мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных  лесными  и
торфяными пожарами, иметь оперативный резерв в размере 100 (Сто) тысяч
рублей,  созданный  согласно постановлению  Администрации  области  от
27.02.2003  N  50-па,  который  держать на  расчетном  счете  Главного
управления  по  делам  ГО  и ЧС Тверской области.  Оперативный  резерв
использовать  в  крайних,  не  терпящих  отлагательства   случаях   по
распоряжению председателя Комиссии.
     5.  Предложить Московскому отделению Октябрьской железной  дороги
(Александров  О.И.),  ГУ  "Дирекция территориального  дорожного  фонда
Тверской  области"  (Шеин В.Г.), Тверскому филиалу ОАО  "ЦентрТелеком"
(Савенков   Е.И.),   ОАО   "Тверьэнерго"  (Шаповал   В.А.),   ООО   СО
"Тверьнефтепродукт" (Салагаев А.Н.), ОАО "Тверьоблгаз" (Тарасов С.В.),
линейным   производственным  управлениям  магистральных   газопроводов
"Лентрансгаз"  Торжокскому (Эфрос С.Д.) и Ржевскому (Беленский  В.Ю.),
Великолукскому нефтепроводному управлению (Бляхорев Г.Б.):
     до  1 мая 2003 г. обеспечить проведение комплекса противопожарных
мероприятий в пределах полос отвода автомобильных и железных дорог,  а
также  охранных зон линий электропередач и связи, магистральных нефте-
и газопроводов, прилегающих к землям лесного фонда;
     обеспечить  готовность  мобильных групп к ликвидации  пожаров  на
подведомственных земельных участках.
     6. Главному управлению по делам ГО и ЧС Тверской области:
     обеспечить  участие  сил  и  средств  УГПС  МЧС  России  Тверской
области  в ликвидации крупных лесных и торфяных пожаров в соответствии
с решениями Комиссии, по согласованию:
     с  Главным  управлением природных ресурсов  и  охраны  окружающей
среды  МПР  России  по  Тверской  области,  ФГУ  "Тверьсельлес",   ОАО
"Тверьторф"  разработать  и  представить  до  25  апреля  2003  г.  на
утверждение председателю Комиссии План мероприятий по предупреждению и
ликвидации  последствий чрезвычайных ситуаций, связанных с  возможными
пожарами  на территории области, а также провести показное  учение  по
организации  действий  органов управления, сил и  средств  по  тушению
лесных и торфяных пожаров;
     с   Тверским   гарнизоном   (Переслегин   Н.Н.),   ГУ   "Дирекция
территориального дорожного фонда Тверской области" (Шеин В.Г.) принять
меры по поддержанию в готовности к развертыванию и применению сводного
пожарного отряда области.
     организовать  проверку  готовности лесхозов  Главного  управления
природных  ресурсов и охраны окружающей среды МПР России  по  Тверской
области,  ФГУ  "Тверьсельлес",  ОАО "Тверьторф",  лесопожарных  команд
(станций),  добровольных пожарных дружин, пожарной и приспосабливаемой
для тушения пожаров техники объектов лесного комплекса и торфодобычи к
пожароопасному сезону;
     произвести  расчет и согласование привлечения воинских  частей  и
подразделений, дислоцируемых на территории области, к тушению лесных и
торфяных пожаров;
     обеспечить    готовность   поисково-спасательной    службы,    ее
укомплектование необходимым имуществом, транспортом и снаряжением  для
автономной  работы в районах пожаров, с началом пожароопасного  сезона
ввести для поисково-спасательной службы режим повышенной готовности;
     определить  состав,  обеспечить  готовность  и  оснащение  отряда
специальных   (взрывных)   работ  средствами  взрывания,   взрывчатыми
веществами,  средствами связи и транспортом для  проведения  работ  по
устройству минерализованных полос взрывным способом;
     определить  состав  оперативных групп для  обследования  реальной
пожарной  обстановки  на  территории  области  и,  при  необходимости,
руководства тушением лесоторфяных пожаров на отдельных направлениях;
     обеспечить  развитие  центра  мониторинга  и  прогнозирования  ЧС
Главного  управления по делам ГО и ЧС Тверской области, оснастить  его
средствами,  позволяющими  осуществлять  прогноз  развития  пожаров  и
отображение реальной пожарной обстановки;
     установить  порядок  обмена информацией о пожарной  обстановке  и
довести   его   до   муниципальных  образований   и   заинтересованных
организаций;
     обеспечить  пропаганду  правил пожарной безопасности  в  лесах  и
торфяниках, а также публикацию связанных с этим материалов;
     установленным   порядком  представлять  заявки  на  использование
авиации  МЧС  России, а также сил и средств Центрального регионального
центра для тушения лесоторфяных пожаров;
     до  20  сентября  2003  г.  представить  в  департамент  финансов
Тверской области отчет о целевом использовании выделенных средств.
     7.  Департаменту  образования Тверской области  (Муравьев  Е.М.):
обеспечить    подготовку    детских    оздоровительных    лагерей    в
противопожарном отношении до начала летнего периода;
     во  взаимодействии  с учебно-методическим  центром  по  ГО  и  ЧС
Тверской  области  организовать  в  детских  оздоровительных   лагерях
проведение  занятий  по  правилам поведения  в  пожароопасный  период,
предупреждению пожаров и порядке действий при их возникновении.
     8.  Считать утратившим силу постановление Администрации  Тверской
области от 12.04.2002 N 117-па "О мерах по предупреждению и ликвидации
лесных и торфяных пожаров на территории Тверской области в 2002 году".
     9.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Тверской области Пантюшкина А.Б.


     Губернатор области          В.И.Платов



                                   Утверждена
                                   постановлением Администрации
                                   Тверской области
                                   от 18.04.2003 N 114-па


                               Смета
           затрат по опорным пунктам и текущим затратам
                 на пожароопасный период 2003 года

----T------------------T-----------T--------------T---------------¬
¦N  ¦Наименование      ¦количество ¦цена за 1 шт. ¦цена за общее  ¦
¦п/п¦                  ¦           ¦(руб.)        ¦количество     ¦
¦   ¦                  ¦           ¦              ¦(руб.)         ¦
+---+------------------+-----------+--------------+---------------+
¦1. ¦Лафетный ствол    ¦10 шт.     ¦9492          ¦94920          ¦
+---+------------------+-----------+--------------+---------------+
¦2. ¦Всасывающий рукав ¦10 шт.     ¦1518          ¦15180          ¦
¦   ¦dm 125 мм         ¦           ¦              ¦               ¦
+---+------------------+-----------+--------------+---------------+
¦3. ¦рукава            ¦10 шт.     ¦958           ¦9580           ¦
¦   ¦dm 77 мм          ¦           ¦              ¦               ¦
+---+------------------+-----------+--------------+---------------+
¦4. ¦Сетка всасывающая ¦10 шт.     ¦1874,4        ¦18740          ¦
¦   ¦dm 125 мм         ¦           ¦              ¦               ¦
+---+------------------+-----------+--------------+---------------+
¦5. ¦Головка рукавная  ¦20 шт.     ¦435,6         ¦8712           ¦
¦   ¦dm 125 мм         ¦           ¦              ¦               ¦
+---+------------------+-----------+--------------+---------------+
¦6. ¦Головка рукавная  ¦40 шт.     ¦544,5         ¦21780          ¦
¦   ¦dm 150 мм         ¦           ¦              ¦               ¦
+---+------------------+-----------+--------------+---------------+
¦7. ¦Напорный рукав    ¦30 шт.     ¦5135,4        ¦154062         ¦
¦   ¦dm 150 мм         ¦           ¦              ¦               ¦
+---+------------------+-----------+--------------+---------------+
¦8. ¦Бензопила         ¦6 шт.      ¦12837,7       ¦77026          ¦
¦   ¦"Партнер"         ¦           ¦              ¦               ¦
+---+------------------+-----------+--------------+---------------+
¦   ¦Итого по опорным  ¦           ¦              ¦400000         ¦
¦   ¦пунктам:          ¦           ¦              ¦               ¦
+---+------------------+-----------+--------------+---------------+
¦9. ¦Воздушная разведка¦Ми-2       ¦15000 за 1    ¦150000         ¦
¦   ¦                  ¦           ¦час.          ¦               ¦
+---+------------------+-----------+--------------+---------------+
¦10.¦Оплата            ¦10-ОГпо 10 ¦100           ¦300000         ¦
¦   ¦командировочных   ¦чел.       ¦              ¦               ¦
¦   ¦расходов          ¦           ¦              ¦               ¦
+---+------------------+-----------+--------------+---------------+
¦11.¦Запас ГСМ         ¦А-76, ДТ   ¦9,8           ¦200000         ¦
+---+------------------+-----------+--------------+---------------+
¦Итого на текущие затраты:                        ¦650000         ¦
+-------------------------------------------------+---------------+
¦Всего:                                           ¦1050000        ¦
L-------------------------------------------------+----------------