Постановление Тверской городской Думы г. Твери от 29.05.2003 № 48

                        ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


29.05.2003 г. N 48
г. Тверь

О Положении "О порядке приобретения
объектов в муниципальную собственность
и передачи объектов из муниципальной
собственности"

     В  целях  урегулирования  процесса приема-  передачи  объектов  в
муниципальную  собственность  и  из  муниципальной  собственности,  на
основании пункта 11 статьи 41 Устава города Твери
     Тверская городская Дума п о с т а н о в и л а:
     1.  Принять за основу Положение "О порядке приобретения  объектов
в  муниципальную  собственность и передачи объектов  из  муниципальной
собственности" (прилагается).
     2.  Опубликовать  настоящее постановление  в  средствах  массовой
информации.
     3.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
постоянную   комиссию  по  муниципальной  собственности  и   земельным
отношениям (Аракелов Б.А.).


     Председатель Тверской
     городской Думы          Д.В. Баженов



                                            Приложение к постановлению
                                               Тверской городской Думы
                                                 N 48 от 29.05.2003 г.


                               ПОЛОЖЕНИЕ
    о порядке приобретения объектов в муниципальную собственность и
           передаче объектов из муниципальной собственности

     Настоящее Положение     разработано    с    целью    упорядочения
взаимоотношений по приобретению объектов в муниципальную собственность
и  передачи  объектов из муниципальной собственности в государственную
собственность,  в соответствии с постановлением ВС РСФСР N 3020- 1  от
27.12.1991 года, распоряжения Президента РФ от 18.03.1992 г. N 114- рп
"Об  утверждении  положения  об   определении   пообъектного   состава
федеральной,  государственной  и муниципальной собственности и порядке
оформления прав  собственности",  постановления  Правительства  РФ  от
07.03.1995 г.  N 235 "О порядке передачи объектов социальнокультурного
и  коммунально-  бытового  назначения  федеральной   собственности   в
государственную   собственность   субъектов   Российской  Федерации  и
муниципальную собственность",  Уставом города  Твери,  Положением  "Об
утверждении  многоквартирными домами г.  Твери" и другими нормативными
актами органов городского самоуправления города Твери.
     Положение не   регулирует   отношения   по   условиям  и  порядку
приватизации предприятий и муниципального имущества.

                          1.Общие положения

     1.1. Приобретение объектов в муниципальную собственность г. Твери
и передача объектов из муниципальной собственности включает:
     I этап - принятие Тверской городской Думой  решения  о  намерении
принять  (передать) объект (объекты) в муниципальную собственность (из
муниципальной собственности) г. Твери;
     II этап  - направление администрацией г.  Твери в государственные
органы  и  другие  организации  необходимого  комплекта  документации,
требуемого для выполнения решения Тверской городской Думы;
     III этап - издание Постановления  Главы  администрации  города  о
приеме   (передачи)   объекта   в   муниципальную   собственность  (из
муниципальной собственности).
     IV этап  -  подписание  актов  приема- передачи,  государственная
регистрация  права  муниципальной  (государственной)  собственности  и
включение   зарегистрированного   объекта   в   реестр   муниципальной
(государственной) собственности.
     1.2. В  муниципальную собственность г.  Твери принимаются объекты
после перечисления финансовых средств на  содержание,  обслуживание  и
ремонт передаваемых объектов.
     Финансовые средства,  передаваемые  на  прием   в   муниципальную
собственность многоквартирных домов, расходуются исключительно на цели
и в порядке, определенном домовладельцами этих домов.
     1.3. Объект    считается    переданным    после   государственной
регистрации права муниципальной собственности.
     1.4. Понятия и термины, принимаемые в настоящем Положении:
     - государственная  собственность  -  собственность   федеральная,
собственность субъекта Федерации;
     - жилые дома - многоквартирные дома и жилые дома - общежития;
     - домовладелец  -  собственник  жилого  или  нежилого помещения в
многоквартирном доме;
     - объект социально- культурного назначения - объекты образования,
здравоохранения, культуры, физкультуры и социальной защиты;
     - объект коммунально- бытового назначения - котельные,  ЦТП,  ТП,
мастерские,    инженерные    коммуникации,     сети     водопроводные,
канализационные, тепловые, электрические, очистные сооружения и другие
объекты,  необходимые для организации снабжения населения  и  объектов
социально-    культурного    назначения   теплом,   водоснабжением   и
канализацией,  электроснабжением, газоснабжением; объекты, необходимые
для    организации    дорожного   строительства,   содержания   дорог,
благоустройства и озеленения территории,  мест  захоронения;  объекты,
необходимые  для  организации  транспортного  обслуживания населения и
объектов социально- культурного назначения;  объекты,  необходимые для
обеспечения  населения  услугами  торговли,  общественного  питания  и
бытового обслуживания;
     - передающая  организация - организация,  осуществляющая передачу
объекта;
     - жилой фонд - многоквартирные дома и жилые дома - общежития.
     1.5. Не допускаются к приему в муниципальную собственность:
     - многоквартирные   дома,   в   которых   имеются   более  одного
домовладельца;
     - жилые  дома,  находящиеся  в  аварийном  состоянии  или имеющие
предельный износ конструкций,  подлежащие  сносу  по  плану  застройки
города;
     - жилой  фонд,   расположенный   в   санитарно-   защитной   зоне
промышленных предприятий;
     - объекты      коммунального      хозяйства,       обеспечивающие
производственные нужды передающих предприятий и организаций;
     - объекты,  отнесенные исключительно к федеральной собственности,
объекты  гражданской  обороны,  объекты  незавершенного строительства,
объекты,  предназначенные для осуществления  деятельности  федеральных
предприятий и учреждений;
     - внутридомовые сети;
     - наружные сети и оборудование.
     1.6. Субъект правотворческой  инициативы  вносит  проект  решения
Тверской  городской  Думы  "О  приеме  (передаче) объекта (объектов) в
муниципальную собственность (из муниципальной собственности) г. Твери"
с   обязательным   приложением   обоснований   приема-   включения   и
техникоэкономических и правовых обоснований, а также экспертной оценки
социальных последствий принятия решения.

                          2. Объект передачи

     2.1. Приему- передаче в муниципальную собственность подлежат:
     2.1.1. Объекты социально-  культурного  и  коммунально-  бытового
назначения   федеральной  и  государственной  собственности,  согласно
приложению N 3 Постановления ВС РСФСР от 27.12.91  г.  N  3020-  1,  а
также   находящиеся  в  ведении  предприятий,  не  вошедшие  в  состав
приватизированного имущества при их акционировании согласно п. 1 Указа
Президента   РФ   от  10.01.93  г.  N  8  "Об  использовании  объектов
социальнокультурного    и     коммунально-     бытового     назначения
приватизируемых  предприятий"  и  постановления  Правительства  РФ  от
07.03.95 г. N 235, в т.ч..
     а) жилищный фонд;
     б) обслуживающие  жилищный  фонд  жилищно-   эксплуатационные   и
ремонтно- строительные организации;
     в) сооружения  и  сети  водопровода  и  канализации,   котельные,
тепловые  сети,  электрические сети,  объекты благоустройства,  другие
сооружения и коммуникации инженерной  инфраструктуры  (за  исключением
находящихся на территории предприятий);
     г) эксплуатационно- ремонтные организации,  участки,  цехи, базы,
мастерские,   гаражи,   складские   помещения,   предназначенные   для
технического обслуживания и ремонта объектов  коммунального  хозяйства
(за исключением находящихся на территории предприятий);
     д) машины  и  механизмы  (транспортные   средства,   землеройная,
уборочная техника и другое оборудование) предназначенные исключительно
для эксплуатации и технического обслуживания передаваемых объектов  по
нормам,    действующим   в   жилищно-   коммунальном   хозяйстве.   По
договоренности сторон возможна замена указанных технических средств на
другие  или  передача  финансовых  средств  на  приобретение  машин  и
механизмов;
     е) служебная   площадь   для   проживания   работников,   занятых
обслуживанием жилфонда.  Размер служебной жилой площади составляет  до
2- х % от общей площади принимаемого жилого фонда;
     ж) объекты социально- культурного назначения.
     2.2. В  муниципальную собственность могут быть приняты объекты не
входящие  в  перечень,  изложенный  в  приложении  N  3  Постановления
Верховного  Совета  РСФСР  от  27.12.91  г.  N  3020- 1,  на условиях,
изложенных в разделе 5 настоящего Положения.
     2.3. К   передаче   объектов  из  муниципальной  собственности  в
государственную собственность возможны следующие объекты: учреждения и
объекты здравоохранения,  образования,  культуры и спорта на условиях,
изложенных в разделе 6 настоящего Положения.
     2.4. Объекты   социально-  культурного  и  коммунально-  бытового
назначения,  перечисленные в п. 2.1 и 2.2, находящиеся в собственности
физических и юридических лиц,  независимо от их организационноправовой
формы,  передаются  из  государственной  или  иной   собственности   в
муниципальную   собственность   при   условии   их   отказа  от  права
собственности  и  безвозмездности  со   стороны   органов   городского
самоуправления г. Твери.

        3. Основные условия и порядок передачи в муниципальную
собственность объектов социально- культурного и жилищно- коммунального
                              назначения

     3.1. При  передаче  объектов  жилищно-  коммунального хозяйства в
муниципальную собственность необходимо учитывать следующие условия:
     3.1.1.Жилые дома,  требующие  капитального  ремонта,  принимаются
после проведения капитального ремонта силами и  средствами  передающей
организации.
     В отдельных случаях по договоренности сторон приемку осуществляют
после   передачи   денежных  средств  и  материалов,  необходимых  для
проведения капитального ремонта  передаваемого  жилищного  фонда.  При
этом, передающая сторона должна за счет собственных средств изготовить
проектно-  сметную  документацию  на  объекты  капитального   ремонта.
Стоимость  изготовления  проектно-  сметной  документации включается в
смету.
     3.1.2. Жилой    фонд    передается    вместе    с    нежилыми   и
встроеннопристроенными помещениями.
     3.1.3. До  начала  оформления  документов  по  передаче жилищного
фонда   в   муниципальную   собственность    передающая    организация
осуществляет передачу:
     - наружных  газовых  сетей   и   оборудования   на   баланс   ОАО
"Тверьоблгаз";
     - внутридомового   газового    оборудования    в    собственность
домовладельцев  с  отражением  этого  факта  в  договорах  найма  либо
договорах на ремонт и обслуживание приватизированных квартир.
     3.1.4. Справка  о балансовой принадлежности газового оборудования
представляется на момент  передачи  жилищного  фонда  в  муниципальную
собственность.
     3.1.5. Акты  технического  состояния  жилищного  фонда,  сетей  и
объектов  коммунального  хозяйства  составляются  отдельно  на  каждое
домовладение и каждый вид коммунального  хозяйства,  а  также  объекта
социально- культурного назначения.
     3.2. Объекты  социально-  культурного  и  коммунально-   бытового
назначения   подлежат   передаче   в   муниципальную  собственность  в
технически исправном состоянии.  При наличии дефектов и неисправностей
необходимыми   условиями   являются  проведение  ремонтных  работ  или
передача финансовых средств на эти цели.
     3.3. До  оформления  документов  по  приему-  передаче объектов в
муниципальную собственность для отправки в  Министерство  финансов  на
финансирование  под передачу объектов,  передающая сторона совместно с
соответствующим подразделением администрации города составляет расчеты
затрат, в том числе в разрезе передаваемых объектов:
     - расчет доходов и расходов по каждому объекту;
     - расчет дотации на теплофикацию объекта;
     - расчет разницы в тарифах на услуги водопровода и канализации по
принимаемому жилфонду;
     - приложение к расчетам на теплофикацию жилых домов и  разницы  в
тарифах по воде, канализации;
     - акты приемки- передачи котельных, водопроводно- канализационных
сооружений, инженерных сетей;
     - расчет расходов по эксплуатации котельных, тепловых сетей;
     - перечень передаваемых потребителей тепловой энергии;
     - расчет расходов  по  эксплуатации  водопроводных  сооружений  и
сетей;
     - перечень передаваемых потребителей воды;
     - расчет  расходов  по  эксплуатации канализационных сооружений и
сетей;
     - перечень передаваемых потребителей по отводу сточной жидкости;
     - акты технического  состояния  передаваемого  объекта  и  другие
необходимые данные для эксплуатации объектов;
     - расчет расходов по капитальному ремонту объекта.
     3.4. После  получения платежного уведомления о выделении Минфином
РФ   (Департаментом   финансов   администрации    Тверской    области)
ассигнований  на  содержание,  обслуживание  и  ремонт передаваемых из
государственной собственности в муниципальную  собственность  объектов
согласно  п.  2.1  настоящего  Положения  издается Постановление Главы
администрации города о приеме объекта в муниципальную собственность.
     Если по  платежному уведомлению Минфина РФ (Департамента финансов
администрации Тверской области) сумма перечисления финансовых  средств
ниже   чем   в  оформленных,  согласно  п.  3.3  настоящего  Положения
документах,  прием объекта в муниципальную собственность откладывается
до времени получения недостающих финансовых перечислений.
     3.5. Средства  для  финансирования  содержания   и   эксплуатации
объектов  социально-  культурного  и коммунально- бытового назначения,
переданных   из   государственной   собственности   в    муниципальную
собственность,  предусмотренные  действующим  законодательством на эти
цели,  в том  числе,  выделенные  субъектам  Российской  Федерации  из
федерального    бюджета,    а   также   платежи   потребителей   услуг
жилищнокоммунального хозяйства,  средства предприятий, предусмотренные
ими для финансирования капитального ремонта жилищного фонда,  и другие
поступления  на   содержание   и   эксплуатацию   указанных   объектов
аккумулируются    на    расчетных   счетах   муниципальных   структур,
осуществляющих управление этими объектами.

               4. Порядок оформления прав собственности

     4.1. Муниципальное имущество подлежит пообъектной  регистрации  в
соответствующем   реестре   муниципальной  собственности  Комитета  по
управлению имуществом администрации  города  Твери  в  соответствии  с
Положением  "О  едином реестре муниципальной собственности г.  Твери",
утвержденным решением Тверской городской Думы N 46 от 19.04.2002 г.
     4.2. По  объектам,  переданным  в государственную,  муниципальную
собственность  Комитеты  по  управлению   имуществом   на   основании:
постановления  (распоряжения) Правительства РФ,  решения администрации
области,  вышестоящего комитета по  управлению  имуществом  и  акта  о
приемке  объекта  обязаны  вносить  соответствующие изменения в реестр
объектов.
     4.3. После  принятия  Постановления  Главы  администрации  города
Твери о  приеме  объекта  в  муниципальную  собственность  комитет  по
управлению  имуществом города регистрирует переход права муниципальной
собственности  в  учреждении  юстиции  и  включает  объект  в   реестр
муниципальной собственности.
     4.4. Организацию  приема   передаваемых   объектов   обеспечивают
подразделения  администрации  города в соответствии с соответствующими
актами Главы администрации города Твери.
     4.5. Приемка   объектов   инженерной   инфраструктуры  проводится
совместно с эксплуатирующей организацией.

     5. Условия приема в муниципальную собственность объектов не
  вошедших в перечень приложения N 3 Постановления Верховного Совета
                    РСФСР N 3020- 1 от 27.12.91 г.

     Прием объекта  (объектов),  не  указанных  в   приложении   N   3
постановления  Верховного  Совета  РСФСР  от  27.12.91 г.  N 3020- 1 в
муниципальную собственность,  осуществляется на основании договора  по
решению Тверской городской Думы.
     Решение Тверской городской Думы должно содержать:
     - в преамбуле - цель и основания передачи объекта;
     - в решающей части  -  существенные  условия  договора  на  прием
объекта в муниципальную собственность.

        6. Передача объектов из муниципальной собственности в
                    государственную собственность

     Передача объекта  (объектов)  из  муниципальной  собственности  в
государственную собственность, осуществляются на основании договора по
решению Тверской городской Думы.
     Решение Тверской городской Думы должно содержать:
     - в преамбуле - цель и основания передачи объекта;
     - в  решающей  части  -  существенные  условия  договора передачи
объекта (объектов) из муниципальной  собственности  в  государственную
собственность.