Постановление Губернатора Тверской области от 02.06.1997 № 285

                               ГУБЕРНАТОР
                           ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


02.06.97 г.                    г. Тверь                          N 285

                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Тверской области
                                        от 24.06.2003 г. N 69-пг

Об утверждении Положения
об архивном отделе администрации
Тверской области

     Утвердить Положение об  архивном  отделе  администрации  Тверской
области (прилагается).


     Губернатор области          В.И. Платов


                                            Приложение к Постановлению
                                            Губернатора области
                                            от 02.06.97 г. N 285

                          П О Л О Ж Е Н И Е

          Об Архивном отделе администрации Тверской области

        1. Организационно-правовые основы деятельности отдела

     1.1. Архивный  отдел  администрации  Тверской  области  (далее  -
Архивный отдел) является органом государственной исполнительной власти
области  и  одновременно  территориальным органом Федеральной архивной
службы России (Росархив), обеспечивающим осуществление государственной
политики в области архивного дела.

     1.2. Архивный   отдел   в   своей   деятельности  руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными   конституционными
законами и федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации,  постановлениями и распоряжениями  Правительства
Российской  Федерации,  законом  "Об Архивном фонде Тверской области и
архивах" от 24.10.96 N 41,  законами Тверской области, постановлениями
и распоряжениями Губернатора Тверской области,  приказами и указаниями
Федеральной архивной службы России, а также настоящим Положением.

     1.3. Архивный отдел создается Постановлением Губернатора Тверской
области и подотчетен по вопросам руководства системой архивных органов
и учреждений области и координации деятельности  архивов  предприятий,
учреждений,   организаций,   находящихся  на  территориии   области, -
Губернатору области,  по вопросам решения задач, вытекающих из статуса
отдела  как  составной  части единой системы Росархива,  - Федеральной
архивной службе России.

     1.4. В систему Архивного  отдела  входят:  Государственный  архив
Тверской области (ГАТО),  Тверской центр документации новейшей истории
(ТЦДНИ),  муниципальные архивы - архивные отделы администраций городов
и районов области.
     Государственный архив   Тверской    области,    Тверской    центр
документации  новейшей  истории  непосредственно  подчинены  Архивному
отделу и отдел выполняет возложенные на него задачи непосредственно  и
совместно с ГАТО и ТЦДНИ.  Положения о Государственном архиве Тверской
области и Тверском центре документации новейшей  истории  утверждаются
руководителем Архивного отдела.
     Муниципальные архивные     органы      являются      структурными
подразделениями  местного  самоуправления.  Организация  и  содержание
муниципальных   архивов   -   предмет   ведения    органов    местного
самоуправления.   Утверждение   положений   в   муниципальных  архивах
осуществляется органами местного самоуправления.

     1.5. В       составе       Архивного       отдела       действует
информационно-энциклопедический сектор, выполняющий задачи:
     - организации    сбора,    обработки    материалов    и   издания
энциклопедических справочников по Тверской области;
     - организации издательской деятельности тверских  государственных
архивов;
     - участия    в    разработке   и   внедрении   автоматизированных
международных и российских архивных технологий;
     - организации  информационной  деятельности  госархивов  области.
     Сектор состоит     из     сотрудников    Архивного    отдела    и
прикомандированных к нему специалистов ГАТО и ТЦДНИ.
     Положение об информационно-энциклопедическом секторе и его состав
утверждаются руководителем Архивного отдела.

     1.6. При Архивном отделе действует экспертно-проверочная комиссия
для рассмотрения вопросов, связанных с определением состава документов
Архивного  фонда  области,  отбором  их  на  хранение в ГАТО,  ТЦДНИ и
муниципальные архивы и экспертизой ценности документов.
     Экспертно-проверочная комиссия состоит из специалистов  Архивного
отдела,  ГАТО,  ТЦДНИ,  ведомственных архивов,  представителей вузов и
научных учреждений и выступает как  единый  научно-методический  орган
области  по  вопросам  комплектования  государственных и ведомственных
архивов.
     Положение об   экспертно-проверочной   комиссии   и   ее   состав
утверждаются руководителем Архивного отдела.

     1.7. Архивный  отдел  взаимодействует  с органами государственной
власти,  сотрудничает  с  Российским  обществом  историков-архивистов,
"Обществом Михаила Ярославича Тверского",  профессиональными союзами и
другими общественными объединениями.

     1.8. Архивный отдел является юридическим лицом,  имеет  печать  с
изображением Государственного герба России и со своим наименованием.

                     2. Задачи  Архивного  отдела

     Главными задачами Архивного отдела являются:

     2.1. Формирование,   организация   обеспечения   сохранности    и
использования документов Архивного фонда Тверской области.

     2.2. Анализ  состояния  и  государственное регулирование развития
архивного дела в области.

     2.3. Управление  государственными  архивами   (ГАТО   и   ТЦДНИ),
обеспечение   их   функционирования,  научно-методическое  руководство
муниципальными архивами.

     2.4. Координация деятельности органов  государственной  власти  и
прокуратуры,  государственных  учреждений,  организаций  и предприятий
области  в  сфере  архивного   дела   и   делопроизводства,   оказание
организационно-методической    помощи   учреждениям   в   развитии   и
совершенствовании    государственной     системы     делопроизводства;
взаимодействие по этим вопросам с органами местного самоуправления.

     2.5. Контроль    за   соблюдением   законодательства   Российской
Федерации в области архивного  дела  и  закона  Тверской  области  "Об
Архивном  фонде  Тверской  области  и  архивах"  и иных правовых актов
области об Архивном фонде и архивах.

     2.6. Ведение государственного учета  документов  Архивного  фонда
Тверской   области;   осуществление   контроля   за   сохранностью   и
использованием указанных документов.

     2.7. Информатизация   архивного    дела    области.    Внедрениие
автоматизированных  архивных технологий в деятельность государственных
архивов (ГАТО и ТЦДНИ) и муниципальных архивов.

     2.8. Осуществление международных связей в области архивного  дела
и делопроизводства.

     3. Функции  Архивного  отдела  Архивный  отдел  в  соответствии с
возложенными на него задачами:

    3.1. Организует комплектование  и  определяет  состав  документов,
подлежащих приему в ГАТО,  ТЦДНИ и муниципальные архивы,  обеспечивает
соблюдение установленного законом Тверской области "Об Архивном  фонде
Тверской   области   и   архивах"   порядка   передачи   документов  в
государственные архивы.

    3.2. Ведет  государственный  учет   документов   Архивного   фонда
области,  хранящиихся  в  ГАТО,  ТЦДНИ.  муниципальных,  ведомственных
архивах,  государственных  музеях  и  библиотеках  и  представляет   в
установленном  порядке сведения по учету в Федеральную архивную службу
России.

     3.3. Осуществляет    межотраслевое    организационно-методическое
руководство  и  контроль  за  работой  ведомственных архивов и архивов
документов  по   личному   составу   и   организацией   документов   в
делопроизводстве государственных учреждений, а также негосударственных
организаций на основе договорных соглашений,  участвует в мероприятиях
по развитию сети ведомственных архивов и организации их работы.

     3.4. Обеспечивает подготовку проектов правовых и иных нормативных
актов по вопросам обеспечения сохранности,  пополнения и использования
документов Архивного фонда Тверской области, вносит их на рассмотрение
законодательных и исполнительных органов власти области.

     3.5. Разрабатывает   и    обеспечивает    реализацию    программ,
перспективных  и  текущих  планов  развития  архивного  дела  и  ведет
статистический  учет  состояния   и   деятельности   ГАТО,   ТЦДНИ   и
муниципальных архивов.

     3.6. Организует  и  проводит  в  установленном  порядке работу по
развитию сети и структуры архивных учреждений.

     3.7. В соответствии с законом "Об Архивном фонде Тверской области
и  архивах" решает вопросы о передаче в пределах области документов из
одних государственных архивов в другие государственные архивы.

     3.8. В установленном порядке решает  совместно  с  собственниками
архивных  документов  вопросы  об  отнесении этих документов к составу
Архивного фонда Тверской области.

     3.9. Организует создание баз данных,  а также традиционных  видов
архивных  справочников  для  обеспечения поиска информации о составе и
содержании документов Архивного фонда области.

     3.10. Координирует  и   направляет   научно-исследовательскую   и
методическую   работу  государственных  архивов,  участвует  в  работе
научно-методического совета архивных учреждений, разрабатывает меры по
внедрению    научных    исследований    по   вопросам   архивоведения,
документоведения и археографии в практику архивного дела.

     3.11. Разрабатывает и утверждает  в  пределах  своей  компетенции
обязательные  к  исполнению  учреждениями  инструкции  и  методические
пособия  по  вопросам  архивного  дела  и  организации  документов   в
делопроизводстве.

     3.12. Организует   экспертизу  научной  и  практической  ценности
документов в государственных архивах области.

     3.13. Проверяет    выполнение    государственными    учреждениями
независимо    от    их    ведомственной    подчиненности,    а   также
негосударственными    организациями    требований     законодательства
Российской  Федерации,  закона  "Об  Архивном фонде Тверской области и
архивах"  в  области  архивного  дела,   обеспечения   сохранности   и
использования    архивных    фондов,    организации    документов    в
делопроизводстве.

     3.14. Содействует  совершенствованию  организации  документов   в
делопроизводстве   учреждений   на  основе  внедрения  государственной
системы делопроизводства и унифицированных систем документации.

     3.15. Оказывает   содействие   собственникам    негосударственных
архивов в сохранности, комплектовании и использовании их архивов.

      3.16. Реализует    преимущественное    право    государства   на
приобретение  документов  негосударственной  части   Архивного   фонда
области.

     3.17. Ведет  регистрацию  специальных  разрешений  юридическим  и
физическим лицам на собирание старинных документальных  памятников  на
территории области,  выдаваемых Федеральной архивной службой России по
заключению Архивного отдела, и осуществляет контроль за их собиранием.

     3.18. Выдает в установленном  порядке  юридическим  и  физическим
лицам  разрешения  на временный вывоз документов государственной части
Архивного фонда области за пределы области.

      3.19. Организует и совместно с  ГАТО  и  ТЦДНИ  издает  архивные
документы,  справочники  о  составе  и содержании документов Архивного
фонда,  информационно-энциклопедическую литературу о Тверской области;
координирует   работу   по   изучению   общественных   потребностей  в
ретроспективной документной информации и  эффективности  использования
документов.

     3.20. Контролирует   соблюдение   порядка  пользования  архивными
документами,  в том числе порядка заключения лицензионных договоров на
их коммерческое использование.

     3.21. Контролирует  деятельность  ГАТО  и  ТЦДНИ  по  привлечению
внебюджетных средств, в том числе по реализации платных работ и услуг.

     3.22. Разрабатывает  и  представляет  в   установленном   порядке
предложения  к  проекту  бюджета  области  о  расходах  на  содержание
Архивного отдела,  ГАТО и  ТЦДНИ,  обеспечивает  их  финансирование  в
пределах выделенных ассигнований на соответствующий период.

     3.23. Ведет  бухгалтерский  и  статистический учет и отчетность в
ГАТО и ТЦДНИ.

     3.24. Осуществляет в установленном  порядке международные связи с
архивными  и  другими  учреждениями  ближнего  и  дальнего  зарубежья,
участвует в  международных  соглашениях  Федеральной  архивной  службы
России и Российского общества историков-архивистов.

     3.25. Организует   выявление   и   приобретение   (получение)  по
согласованию с Росархивом профильных архивных документов,  находящихся
за рубежом.

     3.26. Организует  внедрение в практику работы архивных учреждений
наиболее  рациональных  систем  и   методов   хранения,   реставрации,
консервации, копирования, использования и охраны документов; принимает
меры по материально-техническому обеспечению ГАТО и ТЦДНИ, организации
строительства архивных зданий.

     3.27. Изучает,  обобщает  и  распространяет передовой опыт работы
государственных и ведомственных архивов,  созывает научно-практические
конференции,  совещания,  семинары по  архивному  делу  и  организации
документов   в   делопроизводстве;   разрабатывает   вопросы   научной
организациии труда и экономики архивного дела.

     3.28. Организует      повышение      квалификации      работников
подведомственных архивных учреждений, работников ведомственных архивов
и делопроизводственных подразделений учреждений.

     3.29. Содействует   решению   вопросов  улучшения  условий  труда
работников подведомственных архивных учреждений, их социальной защиты.

     3.30. Организует    своевременное    рассмотрение    предложений,
заявлений  и  жалоб  юридических  и  физических лиц и принимает по ним
необходимые меры,  проводит прием граждан по вопросам,  относящимся  к
его  компетенции,  осуществляет  контроль за рассмотрение предложений,
заявлений, жалоб и организацией приема граждан в ГАТО и ТЦДНИ.

     3.31. Осуществляет по поручению  исполнительных  органов  области
функции в пределах предоставленных ему полномочий.

     4. Права   и   полномочия   Архивного   отдела  Архивному  отделу
предоставляется право:

     4.1. Получать от  государственных  учреждений  независимо  от  их
ведомственной   подчиненности,  а  также  (на  договорной  основе)  от
негосударственных  организаций  необходимые  материалы  о   работе   и
состоянии   ведомственных   архивов   и   организации   документов   в
делопроизводстве.

     4.2. Проверять работу ведомственных и межведомственных архивов, в
том   числе   по   личному   составу,   и   организацию  документов  в
делопроизводстве   государственных   учреждений   независимо   от   их
ведомственной подчиненности,  а также негосударственных организаций, с
которыми имеются  соответствующие  договорные  отношения;  заслушивать
представителей органов государственной власти, учреждений по указанным
вопросам.

     4.3. Давать  в  пределах  своей  компетенции  областным   органам
исполнительной   власти,   учреждениям,  организациям  и  предприятиям
обязательные для исполнения письменные  указания  по  вопросам  работы
архивов и организации документов в делопроизводстве.

     Должностные лица    Архивного   отдела   для   выполнения   своих
обязанностей имеют право посещать в  установленном  порядке  архивы  и
делопроизводственные подразделения учреждений.

     4.4. Согласовывать   инструкции,   учебные   программы  и  другие
документы по  вопросам  архивного  дела  и  организации  документов  в
делопроизводстве,  разрабатываемые областными органами государственной
власти и учреждениями.

     4.5. Ставить  вопрос   перед   правоохранительными   органами   о
привлечении  руководителей  учреждений  независимо от их ведомственной
подчиненности  к  уголовной,  административной  и  иной  установленной
законодательными  и  другими  правовыми  актами  Российской Федерации,
законом  Тверской  области  "Об  Архивном  фонде  Тверской  области  и
архивах"  ответственности  за  нарушение  законодательства об Архивном
фонде и архивах.

     4.6. Создавать   межведомственные   комиссии   и    советы    для
рассмотрения  вопросов  архивного  дела  и  организации  документов  в
делопроизводстве,  в том числе для определения степени  секретности  и
рассекречивания    документов    в    соответствии    с    действующим
законодательством.

      4.7. Объявлять  конкурсы   на   выполнение   работ   в   области
архивоведения,    документоведения   и   археографии,   утверждать   в
соответствии с действующим законодательством условия конкурсов.

     4.8. В   установленном   порядке    владеть,    пользоваться    и
распоряжаться закрепленным за ним имуществом, в том числе недвижимым.

            5. Взаимоотношения Архивного отдела с другими
               государственными органами, органами местного
               самоуправления

     5.1. Архивный отдел в пределах своей компетенции  взаимодействует
с отделами,  управлениями,  комитетами областной администрации,  иными
ведомствами, территориальными органами исполнительной власти в городах
и районах Тверской области и органами местного самоуправления.

     5.2. Совместно  с  другими  отделами,  управлениями  и комитетами
областной администрации Архивный отдел  разрабатывает  и  осуществляет
мероприятия,  направленные на комплексное решение задач, стоящих перед
ними.

     5.3. Вместе   с   другими   органами   областной    Администрации
разрабатывает    предложения   по   совершенствованию   хозяйственного
механизма,  систем  финансирования,  налогообложения,  организации   и
оплаты труда в сфере архивного дела.

     5.4. В целях обеспечения информационных связей Архивного отдела с
органами областной администрации и другими государственными  органами,
а  также  органами  местного  самоуправления и повышения эффективности
своей работы Отдел вправе  требовать  и  беспрепятственно  получать  в
установленном  порядке  информацию  по  вопросам,  относящимся  к  его
компетенции,  от всех государственных  органов  исполнительной  власти
Тверской   области,   органов  местного  самоуправления,  предприятий,
учреждений и организаций независимо от формы собственности.

     5.5. Архивный  отдел  обязан  предоставлять  имеющуюся   у   него
информацию  другим  органам  исполнительной власти Тверской области по
вопросам, относящимся к их компетенции.

     5.6. По  важнейшим вопросам в сфере архивного дела Отдел вместе с
другими органами областной  администрации  может  издавать  совместные
постановления,   имеющие   общеобязательный   характер  на  территории
области.

     5.7. Архивный   отдел   оказывает    организационно-методическую,
правовую,    консультативную    и   иную   помощь   органам   местного
самоуправления по вопросам, относящимся к сфере его деятельности.

     5.8. Взаимодействует  с  администрациями  городов  и  районов   в
разработке   и  осуществлении  программ  и  планов  развития  в  сфере
архивного дела.

     5.9. В  пределах   своей   компетенции   и   в   соответствии   с
законодательством  и  соглашениями  координирует  и  направляет работу
соответствующих отделов администрации городов и районов.

     5.10. Представитель Архивного отдела может быть включен в  состав
коллегии Росархива.

     5.11. Представитель   Архивного  отдела  участвует  в  совещаниях
Росархива, затрагивающих интересы области

     5.12. Вносит предложения о  включении  в  планы  работы  коллегии
Росархива,  участвует в разработке Регламента коллегии или Положения с
коллегии Росархива.

     5.13. Обращается в Росархив:

     а) с  предложениями   к   проектам   федеральных   программ,   по
бюджетно-финансовым  вопросам,  об  изменении  и  отмене действующих в
отрасли  актов,  принятии  новых,  о  необходимости  решения  проблем,
типичных для области и других регионов и имеющих федеральное значение;
     б) по  вопросам  дачи  разъяснений  о  порядке  применения  актов
Росархива,  представления расчетных,  итоговых сведений (по  запросу),
подготовки    аналитических    докладов   о   положении   в   отрасли,
распространения материалов передового опыта.

     5.14. Реализует методические материалы и рекомендации Росархива.

     5.15. Участвует в научно-практических  конференциях  и  семинарах
Росархива.

     5.16. Архивный  отдел  участвует в разработке проектов договоров,
соглашений,  протоколов   и   иных   нормативных   актов,   касающихся
разграничения   полномочий   по   предметам   ведения,  относящимся  к
совместной  компетенции  областных  органов  исполнительной  власти  и
органов  федеральной исполнительной власти либо совместной компетенции
областных   органов   исполнительной   власти   и   органов   местного
самоуправления.

                 VI. Организация деятельности отдела

     6.1. Архивный  отдел  осуществляет возложенные на него функции на
основе сочетания единоначалия и коллегиальности.

     6.2. Архивный  отдел   возглавляет   начальник,   назначаемый   и
освобождаемый от должности Губернатором области.

     6.3. Заместитель    начальника   архивного   отдела   назначается
вице-губернатором  области  по  представлению   начальника   архивного
отдела.

     6.4. Начальник  несет  персональную ответственность за выполнение
возложенных на Архивный отдел задач,  распределяет  обязанности  между
своим заместителем и другими работниками.

     6.5. Начальник Архивного отдела:
     а) издает в пределах своей компетенции приказы,  инструкции, дает
указания,  обязательные  для  исполнения  подведомственными  архивными
учреждениями,  организует  и проверяет их исполнение,  принимает после
рассмотрения     вопросов     коллегией     постановления,     имеющие
общеобязательный характер на территории области;
     б) в необходимых случаях издает совместно с руководителями других
органов  исполнительной  власти  приказы  и  инструкции  по   вопросам
архивного дела и организации документов в делопроизводстве;
     в) распоряжается  кредитами  и средствами в пределах утвержденных
смет и ассигнований;
     г) вносит предложения Губернатору области и Администрации области
о  развитии  архивного  дела,  совершенствовании  управления  Архивным
фондом Тверской области;
     д) определяет  структуру,  утверждает  в  пределах  установленной
численности   работников  и  фонда  оплаты  труда  штатное  расписание
архивного отдела,  Государственного архива Тверской области, Тверского
центра  документации  новейшей  истории,  а также смету расходов на их
содержание  в  пределах   утвержденных   на   соответствующий   период
ассигнований;
     е) назначает   на   должность   и   освобождает  от  должности  в
установленном  порядке  работников  Архивного  отдела  и   руководящих
работников ГАТО, ТЦДНИ;
     ж) создает  (ликвидирует)  в  установленном порядке организации и
предприятия, необходимые для обеспечения деятельности ГАТО и ТЦДНИ;
     з) утверждает положения о непосредственно подчиненых ему архивных
учреждениях - ГАТО и ТЦДНИ.

     6.6. В  Архивном отделе образуется коллегия в составе начальника,
его заместителя,  директоров ГАТО и ТЦДНИ и членов коллегии.  В состав
коллегии  могут  быть  включены  представители администрации городов и
районов области.
     Состав коллегии  утверждается  Губернатором  области.
     Коллегия, являющаяся    совещательным    органом,   рассматривает
важнейшие вопросы государственного  регулирования  развития  архивного
дела,   организации  и  деятельности  архивных  учреждений,  состояния
ведомственных архивов,  проверки  исполнения,  подбора  и  расстановки
кадров,   проекты  постановлений,  важнейших  приказов  и  инструкций;
заслушивает   доклады    руководителей    подведомственных    архивных
учреждений, отчеты представителей учреждений.
     Решения коллегии   оформляются   приказами  начальника  Архивного
отдела.


     Управляющий делами аппарата
     Губернатора Тверской области          А.И. Капитонов