Постановление Губернатора Тверской области от 05.02.1998 № 76

                             ГУБЕРНАТОР
                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


05.02.98 г.                  г. Тверь                             N 76



                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Тверской области
                                        от 16.10.2003 г. N 140-пг

Об организации и проведении
аварийно-спасательных работ
в чрезвычайных ситуациях в
Тверской области

     Во   исполнение   требований   Федерального   Закона   Российской
Федерации  "О  защите населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера" и Постановления  Правительства
Российской  Федерации  от 5.11.95 г. N 1113 "О единой  государственной
системе  предупреждения и ликвидации чрезвычайных  ситуаций"  в  целях
организации  и  проведения аварийно-спасательных работ в  чрезвычайных
ситуациях,
                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:
     1.  Утвердить  прилагаемое Положение об организации и  проведении
аварийно-спасательных  работ  в  чрезвычайных  ситуациях  в   Тверской
области.
     2.  Председателю  комиссии по чрезвычайным ситуациям,  начальнику
Главного  управления  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям   принять  данное  положение  к  исполнению  и  довести   до
исполнителей.


     Губернатор
     Тверской области          В.И.ПЛАТОВ



                                         Приложение
                                         к постановлению Губернатора
                                         Тверской области
                                         от 05.02.98 г. N 76


                             ПОЛОЖЕНИЕ
         Об организации и проведении аварийно-спасательных
           работ в чрезвычайных ситуациях на территории
                         Тверской области.

                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
     Аварийно-спасательные  работы (АСР)  на  объектах  (территориях),
подвергшихся   воздействию  аварий,  катастроф  или   иных   стихийных
бедствий, осуществляются в целях спасения жизни и сохранения  здоровья
людей,   снижения  размеров  ущерба  окружающей  природной   среде   и
материальных   потерь,  а  также  для  локализации  зон   чрезвычайных
ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов.
     АСР включают в себя следующие этапы:
     рекогносцировка    объектов   (территорий),    где    планируется
проведение АСР;
     проведение  поисковых  работ по обнаружению  пострадавших  людей,
оказание  первой  медицинской помощи и вывод (вынос) их  в  безопасное
место;
     выдвижение  и  ввод  на  объект сил и  средств,  необходимых  для
выполнения работ;
     проведение АСР;
     вывод  сил и средств по завершению работ и возвращение их к месту
дислокации.

                 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ АСР.
     2.1 Подготовка к проведению работ на объекте (территории).
     АСР проводятся силами подразделений Тверской области.
     До    ввода   аварийно-спасательных   подразделений   на   объект
(территорию)  на них должна быть проведена комплексная  (радиационная,
химическая, бактериологическая и биологическая) разведка.
     После  проведения  разведки  проводится  рекогносцировка  объекта
(территории)   с   определением  объемов  и  способов   ведения   АСР,
необходимых для этого сил и средств.
     Объект  (территория) разбивается на участки проведения  работ,  а
также по видам работ.
     К    рекогносцировке   в   обязательном   порядке    привлекаются
руководители  АСР  и руководители объектов и территорий,  подвергшихся
воздействию ЧС.
     При  отсутствии  времени  на рекогносцировку,  АСР  начинаются  с
проведения   разведки.   Разведка   должна   проводиться    и    после
рекогносцировки, если есть в этом потребность.
     
     2.2 Проведение АСР.

     2.2.1 Руководство АСР.
     Общее  руководство  организацией и  проведением  АСР  на  объекте
(территории)   осуществляет  Председатель  комиссии  по   чрезвычайным
ситуациям объекта (территории).
     Непосредственным    руководителем    АСР    является    начальник
соответствующего   управления   ГОЧС,   которому    подчиняются    все
подразделения, участвующие в проведении работ на объекте (территории).
Он несет ответственность за организацию и проведение АСР, безопасность
людей, участвующих в АСР.
     Руководитель АСР обязан:
     произвести  разведку  и  оценить обстановку  в  месте  проведения
спасательных работ;
     поставить  задачи подразделениям, организовать их  взаимодействие
и обеспечить выполнение поставленных задач;
     непрерывно  следить  за  изменениями  обстановки  в  ходе  АСР  и
принимать   соответствующие   решения,  при   необходимости   вызывать
дополнительные   силы  и  средства  и  организовать   их   встречу   и
расстановку;
     создать  резерв  сил  и  средств, организовать  посменную  работу
подразделений, питание и отдых;
     назначить ответственного за соблюдение мер безопасности;
     организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи;
     по   окончании  работ  заслушать  командиров  подразделений,  при
необходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках
(секторах);
     определиться   порядок  убытия  с  места  АСР   подразделений   и
взаимодействующих служб.

     При  определении необходимости в дополнительных силах и средствах
руководитель АСР должен учитывать:
     динамику     развития    чрезвычайной    ситуации,    воздействие
определенных факторов до введения в действие вызванных сил и средств;
     требуемое  количество  сил  и средств  для  проведения  работ  по
спасению  людей,  вскрытия и разборке конструкций зданий  и  эвакуации
имущества;
     необходимость привлечения специальных служб и средств.
     При  внесении изменений в расстановку сил и средств,  участвующих
в  проведении  АСР,  руководитель аварийно-спасательных  работ  должен
принять  решение  о  перегруппировке и довести  его  до  руководителей
подразделений, указав, кому, куда и как производить перегруппировку.

     2.2.2 Разведка.
     Разведка объекта (территории), где планируется проведение АСР.
     должна установить:
     места  нахождения и количество пострадавших, приемы и способы  их
спасения;
     необходимое  количество  и  тип аварийно-спасательной  техники  и
оборудования для проведения работ;
     состав и численность спасательных групп;
     безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации;
     наличие  участков,  опасных  для работы  спасателей  по  причинам
возможного  взрыва,  пожара,  обрушения конструкций,  истечения  СДЯВ,
наличие электросетей под высоким напряжением и т.д.;
     наличие   и   возможность  использования  для  проведения   работ
искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе АСР;
     состояние подъездных путей;
     вид  опасных  факторов  чрезвычайной  ситуации,  сложившейся   на
объекте (территории), способы их локализации и ликвидации.

     2.2.3 Технология АСР.
     Технологические  приемы  и способы ведения  аварийно-спасательных
работ зависят от состояния объекта, подвергшегося разрушению и наличия
сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших.
     Руководителем  АСР  объект разбивается  на  участки  (сектора)  с
назначением  руководителей  работ на  участках.  Между  руководителями
работ  на  участках  и  руководителем работ  на  объекте  (территории)
устанавливается радиосвязь.
     При  наличии  сведений о нахождении под завалами или в  уцелевших
помещениях  (зданиях)  людей  основной  задачей  аварийно-спасательных
подразделений является их поиск и спасение.
     Поиск   мест   нахождения   людей  в   завалах   производится   с
использованием:
     информации непосредственных свидетелей;
     специально подготовленных поисковых собак;
     специальных поисковых приборов и инструмента;
     простукивания и прослушивания завалов.
     Установленные  места  нахождения людей  обозначаются  и  об  этом
извещаются все спасатели, работающие на данном участке.
     Как  правило,  на одном участке спасательные работы  производятся
от их начала до полного завершения одним составом спасателей. В случае
невозможности  выполнить  это  условие,  при  посменной  работе,   вся
информация  о  ходе  спасательных работ передается  при  смене.  Смены
спасателей по возможности организуются поэтапно.
     Инженерная  техника для разборки завала над установленным  местом
нахождения  людей применяется в исключительных случаях с  обеспечением
страховал   от   возможного   падения   поднимаемых   и   перемещаемых
конструкций.
     Для  подъема  и перемещения конструкций максимально  используется
электрический,  гидравлический и пневматической  аварийно-спасательный
инструмент.
     При  наличии возможности с самого начала спасательной операции  с
пострадавшими  устанавливается и постоянно поддерживается  разговорный
контакт.
     Руководителем   АСР   одновременно  со   спасательными   работами
организуются  первоочередные  аварийные работы  по  ликвидации  очагов
горения,  недопущению  взрыва  паров газовоздушных  смесей,  истечения
СДЯВ.


     Управляющий делами
     аппарата Губернатора          А.И.КАПИТОНОВ