Постановление Губернатора Тверской области от 04.11.1999 № 953

                             ГУБЕРНАТОР
                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


04.11.99                      г. Тверь                           N 953



                                      Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Тверской области
                                        от 16.10.2003 г. N 140-пг

О создании на территориях
муниципальных образований
гражданских организаций
гражданской обороны

     В  соответствии с Федеральными законами "О гражданской обороне" и
"О  защите  населения  и  территорий от ЧС природного  и  техногенного
характера"  и в связи с участившимися случаями террористических  актов
на  объектах  инфраструктуры  городов и в  жилых  зданиях  с  огромным
количеством  жертв  среди населения, а также  в  целях  предупреждения
повторения указанных актов на территории области
     ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Утвердить  "Положение  по  порядку  создания  на  территориях
муниципальных образований гражданских организаций гражданской обороны"
(прилагается).
     2. Рекомендовать Главам муниципальных образований организовать  в
форме   участия   граждан   в  деятельности  гражданских   организаций
гражданской  обороны  на  территориях  муниципальных  образований   (в
районах, микрорайонах, кварталах, жилых комплексах и дворах).
     Основной   задачей  таких  гражданских  организаций   гражданской
обороны  является осуществление контрольно-предупредительных  функций,
направленных  на  предотвращение  ЧС,  связанных  с  террористическими
актами.
     3.   Начальнику  Главного  управления  по  делам   ГОЧС   области
Степанову В.В. при тесном взаимодействии с органами внутренних  дел  и
территориальными   органами   ФСБ  Российской   Федерации   обеспечить
методическое руководство созданием таких организаций.
     4.  Контроль  за исполнением данного Постановления  возложить  на
заместителя Губернатора Тверской области Плешакова В.А.


     ВИЦЕ- ГУБЕРНАТОР
     ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ          Ю.М.Краснов



                                           Утверждено
                                           постановлением Губернатора
                                           области от 04.11.99 N 953


                             Положение
         по порядку создания на территориях муниципальных
      образований гражданских организаций гражданской обороны

     1.   Гражданские   организации  гражданской   обороны   создаются
организациями, представляющими высокую степень опасности возникновения
чрезвычайных  ситуаций  в  военное  и  мирное  время,  на  территориях
муниципальных    образований   (территориях   поселений,    являющихся
муниципальными образованиями, районов, микрорайонов, жилых  кварталов,
улиц,  дворов  и  других  территорий) решениями руководителей  органов
местного  самоуправления - начальников гражданской обороны и  являются
формой участия населения в мероприятиях по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями, катастрофами, стихийными  и
иными бедствиями, а также террористическими актами.
     В  своей деятельности гражданские организации гражданской обороны
руководствуются Федеральными законами "О гражданской обороне"  (статья
10),  "О  защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного характера" (статьи 18,19),  Постановлением
Правительства  Российской Федерации от 10 июня  1999  года  N  620  "О
гражданских  организациях  гражданской  обороны",  иными  нормативными
правовыми  актами, а также настоящими рекомендациями и  разработанными
на их основе документами.
     2.  Непосредственное  руководство созданием  и  функционированием
гражданских организаций гражданской обороны возлагается на организации
их создающие.
     3.   Методическое   руководство  созданием  и   функционированием
гражданских    организаций   гражданской   обороны   на    территориях
муниципальных образований возлагается на постоянно действующие органы,
специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны, задачи по
предупреждению  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций  (далее  -  органы
управления  по  делам  гражданской обороны и  чрезвычайным  ситуациям)
субъектов Российской Федерации.
     4.  Порядок создания гражданских организаций гражданской  обороны
на   территориях   муниципальных  образований  определяется   органами
местного  самоуправления  на основании представления  согласованных  в
установленном   порядке  предложений  соответствующих  территориальных
органов   управления  по  делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным
ситуациям, органов внутренних дел и органов ФСВ России.
     5.  К  задачам гражданских организаций гражданской обороны  можно
отнести:
     -   проведение   мероприятий,  направленных   на   предупреждение
(смягчение  последствий) чрезвычайных ситуаций, возникающих вследствие
террористических  актов, при ведении военных действий  или  вследствие
этих действий, путем:
     а)  несения  дежурства  в  жилых домах и  на  прилегающих  к  ним
территориях с целью выявления и своевременного информирования  органов
управления  по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям  при
органах  местного самоуправления, органов внутренних дел, органов  ФСБ
России,    жилищно-эксплуатационных    предприятий    и    предприятий
коммунального    обслуживания   населения,   наличии    и    характере
использования жилых и иных помещений в жилом секторе и т.п.; состоянии
систем тепло-, электро- и водоснабжения и т.п., выход из строя которых
может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; выявлении взрыво-
и пожароопасных объектов и предметов;
     б)   осуществления  контроля  за  состоянием  запорных  устройств
дверей чердачных, подвальных и иных нежилых помещений;
     в)   оказания   помощи  представителям  местного  самоуправления,
органов  внутренних дел, ФСБ, органов управления по делам  гражданской
обороны  и чрезвычайным ситуациям в поддержании общественного  порядка
при  угрозе  и  возникновении чрезвычайных ситуаций на  контролируемой
территории;
     г)    ведения   учета   жильцов   с   ограниченной   возможностью
самостоятельного  передвижения,  оказания  им  помощи  при  экстренной
эвакуации  из  жилых  домов  и  районов  при  угрозе  и  возникновении
чрезвычайных ситуаций;
     д)  контроля,  в  соответствии  с  правами,  предоставляемыми  по
решению   органов   местного  самоуправления,  за   использованием   и
состоянием  подвальных, чердачных, жилых и других  помещений  в  жилом
секторе;
     е)  осуществления оповещения жителей муниципальных образований (в
соответствии  с  порядком, определяемым органами управления  по  делам
гражданской  обороны и чрезвычайным ситуациям при  органах  местного
самоуправления) об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
     ж)  участия  в  обучении  населения действиям  при  возникновении
чрезвычайных  ситуаций, а также защита от опасностей, возникающих  при
ведении военных действий или вследствие этих действий:
     -  проведение аварийно-спасательных и других неотложных  работ  и
первоочередного    жизнеобеспечения   населения,   пострадавшего    от
террористических  актов, при ведении военных действий  или  вследствие
этих действий,
     - участие в борьбе с пожарами,
     -   участие  в  обнаружении  и  обозначении  районов,  зданий   и
территорий,     подвергшихся    заражению,     либо     представляющих
непосредственную опасность для населения по другим причинам,
     -  участие  в срочном восстановлении функционирования необходимых
коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения.
     6.  Гражданские  организации гражданской  обороны  организационно
состоят   из  создаваемых  при  жилищно-эксплуатационных  предприятиях
муниципальных   образований  отрядов,   опорных   пунктов   и   постов
гражданской обороны.
     7.  Посты гражданской обороны, численностью до 3 человек  каждый,
создаются  в  жилых  домах (подъездах) из расчета  один  пост  на  100
человек постоянно проживающего населения.
     8.  Опорные  пункты  гражданской  обороны,  численностью  по  1-2
человека   каждый,  создаются  в  микрорайонах,  жилых   кварталах   с
количеством  проживающего населения до 5 тысяч человек для координации
деятельности постов гражданской обороны на данной территории.
     9.    Отряды   гражданской   обороны   создаются   при   жилищно-
эксплуатационных  предприятиях  для координации  деятельности  опорных
пунктов  и  постов  гражданской обороны  на  территории  муниципальных
образований,  руководство отрядами гражданской обороны возлагается  на
руководителей   жилищно-эксплуатационных  предприятий  -   начальников
гражданской  обороны, при необходимости, из числа работников  жилищно-
эксплуатационных предприятий могут создаваться штабы отрядов.
     Начальники  штабов отрядов гражданской обороны организуют  работу
опорных  пунктов гражданской обороны на подведомственной территории  и
осуществляют свою деятельность во взаимодействии с органами управления
по  делам  гражданской  обороны и чрезвычайным ситуациям  при  органах
местного  самоуправления, органами внутренних дел  и  территориальными
органами ФСБ Российской Федерации.
     10.    Гражданские   организации   гражданской   обороны    могут
функционировать в повседневном режиме и режиме повышенной готовности.
     В   повседневном   режиме  гражданские  организации   гражданской
обороны    осуществляют   контрольно-предупредительные    функции    и
периодически информируют жилищно-эксплуатационные предприятия,  органы
управления  по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям  при
органах  местного  самоуправления  о  состоянии  дел  на  закрепленной
территории.
     В   режиме   повышенной   готовности  при  угрозе   возникновения
чрезвычайных ситуаций, террористических актов гражданские  организации
гражданской обороны организуют дежурство в домах, во дворах,  в  жилых
кварталах  и  микрорайонах, активно привлекая к  этой  работе  местных
жителей    и    своевременно    информируют   жилищно-эксплуатационные
предприятия,  органы  внутренних  дел  и  территориальные  органы  ФСБ
Российской   Федерации   о  предвестниках  чрезвычайных   ситуаций   и
осуществляют другие мероприятия по защите населения.
     Режим   работы   гражданской  организации   гражданской   обороны
определяют  руководители органов местного самоуправления -  начальники
гражданской  обороны  муниципальных  образований  исходя  из   местных
условий и складывающейся обстановки.
     11.  В  состав гражданских организаций гражданской обороны  могут
включаться  лица,  постоянно проживающие на территории  муниципальных
образований.
     12.    Учет    гражданских   организаций   гражданской    обороны
организуется  органами  управления  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям при органах местного самоуправления.
     В  отрядах  гражданских организаций гражданской  обороны  ведется
списочный учет постов и опорных пунктов гражданской обороны.
     В  органах  убавления по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям  при  органах местного самоуправления ведется количественный
учет отрядов гражданских организаций гражданской обороны.