Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 26.02.2004 № 848-П-3

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


26.02.2004                    г. Тверь                       N 848-П-3

Об обращении Законодательного Собрания
Тверской области к Президенту Российской
Федерации В.В. Путину, и.о. Председателя
Правительства Российской Федерации
В.Б. Христенко, Председателю Совета
Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации С.М. Миронову и Председателю
Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации Б.В. Грызлову по
вопросу финансирования дорожной отрасли
субъектов Российской Федерации

     Законодательное Собрание Тверской области постановляет:

     1.  Принять обращение Законодательного Собрания Тверской  области
к  Президенту  Российской  Федерации В.В.  Путину,  и.о.  Председателя
Правительства Российской Федерации В.Б. Христенко, Председателю Совета
Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронову  и
Председателю  Государственной  Думы Федерального  Собрания  Российской
Федерации  Б.В.  Грызлову по вопросу финансирования  дорожной  отрасли
субъектов Российской Федерации.
     2.   Направить  настоящее  постановление  и  указанное  обращение
Президенту   Российской  Федерации  В.В.  Путину,  и.о.   Председателя
Правительства Российской Федерации В.Б. Христенко, Председателю Совета
Федерации  Федерального Собрания Российской Федерации  С.М.  Миронову,
Председателю  Государственной  Думы Федерального  Собрания  Российской
Федерации Б.В. Грызлову.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Тверской области          М.Ж. Хасаинов



                             ОБРАЩЕНИЕ

Законодательного Собрания Тверской области к Президенту Российской
 Федерации В.В. Путину, и.о. Председателя Правительства Российской
Федерации В.Б. Христенко, Председателю Совета Федерации Федерального
    Собрания Российской Федерации С.М. Миронову и Председателю
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.
   Грызлову по вопросу финансирования дорожной отрасли субъектов
                       Российской Федерации

                 Уважаемый Владимир Владимирович!
                    Уважаемый Виктор Борисович!
                   Уважаемый Сергей Михайлович!
                   Уважаемый Борис Вячеславович!

     Федеральным законом от 27.07.2002 N 110-ФЗ "О внесении  изменений
и  дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и
некоторые другие акты законодательства Российской Федерации"  изменены
источники формирования территориальных дорожных фондов, что привело  к
падению   объемов   финансирования   дорожного   хозяйства   субъектов
Российской Федерации, более чем, в два раза.
     В  связи  с  тем, что Министерством финансов Российской Федерации
при   определении  размеров  финансирования  дорожного  хозяйства   из
федерального  бюджета были завышены собственные возможности  субъектов
Российской Федерации по наполнению территориальных дорожных фондов  за
счет  налогов и сборов, субъекты Российской Федерации, в  их  числе  и
Тверская область, в течение всего 2003 года неоднократно обращались  в
федеральные  государственные органы законодательной  и  исполнительной
власти   Российской  Федерации  по  вопросу  необходимости  финансовой
поддержки дорожной отрасли.
     Благодаря вводимой Министерством финансов Российской Федерации  в
2004  году  новой  методике  распределения акцизов  на  нефтепродукты,
предусматривающей аккумулирование их региональной части на специальном
счете  Федерального казначейства и их последующее распределение  между
субъектами,  Тверская область получит дополнительно  в  доход  бюджета
территориального дорожного фонда в 2004 году 569,0 млн. рублей.
     Однако,  указанное  увеличение  не решит  проблему  наполняемости
бюджета территориального дорожного фонда Тверской области, так  как  в
связи  с  изменением источников формирования, а также  несовершенством
федеральных  нормативных  актов, которыми установлены  эти  источники,
собственные  доходы территориального дорожного фонда  области  в  2004
году  составят  1,2  млрд.  рублей или 25%  от  уровня  финансирования
необходимого  для  обеспечения нормативного  содержания  автомобильных
дорог и сооружений на них, выполнения нормативных межремонтных сроков.
     Стратегической  целью  дорожной политики, проводимой  в  области,
наряду с выполнением работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог
общего пользования и сооружений на них для сохранения и поддержания их
транспортно-эксплуатационного  состояния   на   уровне   установленных
требований,  является  совершенствование  и  развитие  сети  важнейших
территориальных   автомобильных  дорог,   предусмотренное   Программой
модернизации   и   развития  сети  автомобильных  дорог   Центрального
федерального  округа до 2025 года "Дороги Центра", входящей  в  состав
"Национальной  программы модернизации и развития  автомобильных  дорог
Российской Федерации до 2025 года".
     Реализация  данной  политики  позволит  повысить  потребительские
свойства  дорожной  сети  для достижения максимального  вклада  как  в
экономику   региона,  так  и  России,  обеспечит  рост   экономической
активности всех слоев населения, приведет к росту валового внутреннего
продукта,  росту  поступлений  в бюджеты  всех  уровней,  что  создаст
благоприятные условия для экономического развития области.
     Исходя  из  вышеуказанного,  депутаты  Законодательного  Собрания
Тверской  области  убедительно  просят Вас  вернуться  к  рассмотрению
вопроса  об  увеличения размера субвенций и субсидий,  предоставляемых
Тверской  области из федерального бюджета на финансирование  дорожного
хозяйства.