Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 26.02.2004 № 850-П-3

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


26.02.2004                    г. Тверь                       N 850-П-3

Об обращении Смоленской областной Думы
"К депутатам Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
о необходимости внесения изменений
в Закон Российской Федерации "О занятости
населения в Российской Федерации"

     Рассмотрев  обращение  Смоленской  областной  Думы  "К  депутатам
Государственной  Думы  Федерального Собрания  Российской  Федерации  о
необходимости  внесения  изменений в  Закон  Российской  Федерации  "О
занятости населения в Российской Федерации", Законодательное  Собрание
Тверской области постановляет:

     1.  Поддержать обращение Смоленской областной Думы  "К  депутатам
Государственной  Думы  Федерального Собрания  Российской  Федерации  о
необходимости  внесения  изменений в  Закон  Российской  Федерации  "О
занятости населения в Российской Федерации".
     2.  Настоящее  постановление  направить  в  Государственную  Думу
Федерального  Собрания  Российской Федерации  и  Смоленскую  областную
Думу.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Тверской области          М.Ж. Хасаинов



                      Смоленская областная Дума

                              ОБРАЩЕНИЕ
            к депутатам Государственной Думы Федерального
            Собрания Российской Федерации о необходимости
           внесения изменений в Закон Российской Федерации
            "О занятости населения в Российской Федерации"

     В соответствии  со  статьей  2  Закона  Российской  Федерации  "О
занятости населения в Российской Федерации" к  числу  занятых  граждан
отнесены   все   граждане,   являющиеся   учредителями   (участниками)
коммерческих организаций.  В их числе оказались  граждане,  являющиеся
учредителями  (участниками)  данных  организаций,  не получающие часть
прибыли организации вследствие ее отсутствия, либо не получающие часть
прибыли  организации  в  результате ее распределения,  либо получающие
часть  прибыли  организации  в  размерах,  несоизмеримых  с  величиной
прожиточного  минимума,  установленной  в  соответствии  с федеральным
законодательством.
     Особенно эта  проблема затрагивает интересы неработающих граждан,
являющихся  учредителями   (участниками)   коммерческих   организаций,
которые  имеют  незначительные  доли  (вклады) в уставном (складочном)
капитале  организаций.  Как  правило,  получаемая  ими  часть  прибыли
организации совершенно незначительна,  а с учетом того,  что их роль в
управлении   организацией   не   является   определяющей,   полученная
организацией  прибыль  на  основании  решения  соответствующего органа
управления   организации   не   распределяется   между    учредителями
(участниками)  организаций,  а  направляется  на решение иных уставных
задач.
     Такое положение,  при  факте  нетрудоустроенности  указанных лиц,
лишает их права на защиту от безработицы,  предусмотренного  частью  3
статьи 37 Конституции Российской Федерации.
     В департамент  федеральной   государственной   службы   занятости
населения  по Смоленской области за реализацией конституционного права
на защиту  от  безработицы  в  истекшем  году  обратилось  2,4  тысячи
граждан,    являющихся    учредителями    (участниками)   коммерческих
организаций,  не имеющих работы и заработка,  которым было отказано  в
регистрации  в  качестве  безработных.  Аналогичные обращения являются
характерными и для других регионов России.
     Учитывая вышеизложенное,  Смоленская  областная Дума обращается с
просьбой рассмотреть вопрос о внесении изменений  в  Закон  Российской
Федерации  "О  занятости  населения  в  Российской  Федерации" в части
изменения перечня лиц, отнесенных к категории "занятых граждан", путем
исключения  из него учредителей (участников) коммерческих организаций,
не получающих часть прибыли организации, либо получающих ее за период,
в  котором происходило распределение прибыли,  в размере менее размера
пособия по безработице,  предусмотренного пунктом 2 статьи  33  Закона
Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации".