Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 24.03.2004 № 883-П-3

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


24.03.2004                    г. Тверь                       N 883-П-3

О поддержке законодательной инициативы
Законодательного Собрания Нижегородской
области "О внесении изменений в статью 82
Федерального закона "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации"


     Рассмотрев  законодательную инициативу Законодательного  Собрания
Нижегородской  области по внесению изменений в статью 82  Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в
референдуме  граждан Российской Федерации" (по вопросу об  оптимизации
избирательных   процессов  в  Российской  Федерации),  Законодательное
Собрание Тверской области постановляет:

     1.   Поддержать   законодательную   инициативу   Законодательного
Собрания  Нижегородской  области "О внесении  изменений  в  статью  82
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

     2.  Направить данное постановление в Комитет Государственной Думы
Федерального   Собрания  Российской  Федерации   по   конституционному
законодательству и государственному строительству.

     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Тверской области          М.Ж. Хасаинов



                                    Вносится Законодательным Собранием
                                    Нижегородской области

                                    Проект
                                    N 16837-4

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в статью 82 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации"

Принят Государственной Думой
Одобрен Советом Федерации

     Статья 1.  Внести в статью 82 Федерального закона от 12 июня 2002
года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях  избирательных  прав  и  права  на
участие   в   референдуме   граждан  Российской  Федерации"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 24, ст. 2253) следующие
изменения:
     пункт 3 после слов "одного и того же муниципального  образования"
дополнить  словами ",  всех или нескольких муниципальных образований в
одном субъекте Российской Федерации";
     в пункте  4  слова  "до  1  мая 2004 года" заменить словами "до 1
января 2006 года".

     Статья 2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.

     Президент
     Российской Федерации
     Москва, Кремль
     "___" ___________ 2004 года



                        Пояснительная записка
         к проекту федерального закона "О внесении изменений
        в статью 82 Федерального закона "Об основных гарантиях
         избирательных прав и права на участие в референдуме
                    граждан Российской Федерации"

     Проект федерального закона "О  внесении  изменений  в  статью  82
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской  Федерации"  направлен  на
оптимизацию   избирательных   процессов  в  Российской  Федерации,  ее
субъектах  и   муниципальных   образованиях,   на   предупреждение   и
преодоление  падения интереса избирателей к участию в выборах из-за их
нескончаемой череды,  на сокращение расходов бюджетных и иных  средств
на проведение этих выборов, на обеспечение общественного спокойствия и
стабильности.
     Действующей редакцией  пункта 3 статьи 82 Федерального закона "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) допускается
продление  или   сокращение   сроков   полномочий   органов   местного
самоуправления  в целях совмещения дня голосования на выборах в органы
местного самоуправления одного и того же муниципального образования.
     Проектом предлагается  в  пункте  3 статьи 82 Федерального закона
предусмотреть такую возможность и в целях совмещения  дня  голосования
на  выборах  в  органы  местного  самоуправления  всех  или нескольких
муниципальных образований в одном субъекте Российской  Федерации,  что
позволит  совместить день голосования для максимально возможного числа
выборных органов местного самоуправления различных уровней.
     В пункте 4 статьи 82 Федерального закона устанавливается: "Выборы
в органы государственной власти субъекта Российской Федерации,  органы
местного   самоуправления,   сроки  полномочий  которых  продлены  или
сокращены, должны быть проведены до 1 мая 2004 года".
     Проектом предлагается  продлить срок проведения указанных выборов
до  1  января  2006  года  в  целях  реализации  переходных  положений
Федерального  закона  от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
в  части  соблюдения  сроков  проведения  выборов  выборных  органов и
выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления  Так,   например,
подпунктом  2  пункта  1  статьи  85  указанного  Федерального  закона
предписывается, что органы государственной власти субъектов Российской
Федерации   до  31  марта  2005  года  устанавливают  дату  выборов  в
представительные органы  первого  созыва  и  глав  вновь  образованных
муниципальных  образований,  а также обеспечивают проведение указанных
выборов в период до  1  ноября  2005  года  в  границах  муниципальных
образований,  установленных  в  соответствии  с  требованиями  данного
Федерального закона.
     В этой  связи  применение  нормы  о праве на проведение выборов в
различные органы,  сроки полномочий которых продлены или  сокращены  в
целях совмещения дня голосования,  является мерой для решения проблемы
частых выборов и продление срока действия данной нормы  представляется
актуальным и целесообразным.
     При этом необходимо отметить,  что поскольку решения о  продлении
или  сокращении  срока  своих полномочий будут принимать сами выборные
органы, внесение указанных изменений в Федеральный закон не нарушит их
прав.



                                     Приложение
                                     к проекту федерального закона
                                     "О внесении изменений в статью 82
                                     Федерального закона "Об основных
                                     гарантиях избирательных прав и
                                     права на участие в референдуме
                                     граждан Российской Федерации"

                               ПЕРЕЧЕНЬ
           актов федерального законодательства, подлежащих
        признанию утратившими силу, приостановлению, изменению
        или принятию в связи с принятием проекта федерального
        закона "О внесении изменений в статью 82 Федерального
             закона "Об основных гарантиях избирательных
                прав и права на участие в референдуме
                    граждан Российской Федерации"

     Принятие проекта федерального  закона  "О  внесении  изменений  в
статью  82  Федерального  закона  "Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не
потребует признания утратившими силу,  приостановления,  изменения или
принятия актов федерального законодательства.



                                    Приложение
                                    к проекту федерального закона
                                    "О внесении изменений в статью 82
                                    Федерального закона "Об основных
                                    гарантиях избирательных прав и
                                    права на участие в референдуме
                                    граждан Российской Федерации"

                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
          проекта федерального закона "О внесении изменений
        в статью 82 Федерального закона "Об основные гарантиях
         избирательных прав и права на участие в референдуме
                    граждан Российской Федерации"

     Принятие федерального закона "О внесении изменений  в  статью  82
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан  Российской  Федерации"  не  повлечет
дополнительных затрат из федерального бюджета.