Постановление Администрации Тверской области от 26.03.2004 № 40-па

                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


26.03.2004                    г. Тверь                        N 40-па

О разработке прогноза социально-экономического развития
Тверской области на 2005 год и проекта закона Тверской области
"Об областном бюджете Тверской области на 2005 год",
параметров прогноза социально-экономического развития
Тверской области до 2007 года и перспективного
финансового плана до 2007 года

     В соответствии c законом Тверской области от 27.02.2001 N 138-ОЗ-
2  "О  бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тверской  области",
законом Тверской области от 25.02.1999 N 47-ОЗ-2 "О прогнозировании  и
программе   социально-экономического   развития   Тверской    области"
Администрация Тверской области постановляет:
     1.   Департаменту  экономики  и  промышленной  политики  Тверской
области (Клейменов А.С.) организовать разработку:
     а)  прогноза  социально-экономического развития Тверской  области
на 2005 год;
     б)    параметров   прогноза   социально-экономического   развития
Тверской области до 2007 года.
     2.   Департаменту   финансов  Тверской  области   (Толоко   В.Б.)
организовать разработку:
     а)   проекта  закона  Тверской  области  "Об  областном   бюджете
Тверской  области на 2005 год" и материалов к нему (далее именуется  -
проект областного бюджета на 2005 год);
     б) перспективного финансового плана до 2007 года.
     Установить, что исходной базой для разработки проекта  областного
бюджета  на 2005 год и перспективного финансового плана до  2007  года
являются:
     - основные показатели прогноза на 2005 год,
     - параметры прогноза до 2007 года,
     -    соответствующие   основные   характеристики   и   показатели
распределения доходов и расходов областного бюджета на 2004 год  и  на
период до 2006 года,
     - изменения в бюджетном и налоговом законодательстве.
     3.  Создать  рабочую группу для определения основных  направлений
социально-экономического  развития  Тверской  области,  финансовой   и
бюджетной  политики Администрации Тверской области  (далее  -  рабочая
группа) в следующем составе:
     Бершадский  Михаил  Владимирович, первый заместитель  Губернатора
Тверской области, председатель рабочей группы
     Северина   Ирина  Александровна,  первый  заместитель  начальника
департамента   финансов  Тверской  области,  ответственный   секретарь
рабочей группы
     члены рабочей группы:
     Клейменов Анатолий Сергеевич, начальник департамента экономики  и
промышленной политики Тверской области
     Лошаков   Андрей  Аркадьевич,  заместитель  Губернатора  Тверской
области
     Райдур Иван Петрович, заместитель Губернатора Тверской области
     Толоко   Василий   Борисович,  начальник  департамента   финансов
Тверской области.
     4.  Заместителям  Губернатора Тверской области  Лошакову  А.А.  и
Райдуру  И.П.  организовать работу по анализу социально-экономического
развития   области и структуры бюджета за 2003-2004 годы,  разработать
систему  основных  показателей  и  вариантов  социально-экономического
развития  области  на 2005-2007 годы и внести на рассмотрение  рабочей
группы в срок до 15 апреля 2004 года.
     5.   Заместителям  Губернатора  Тверской  области,  руководителям
областных  исполнительных  органов  государственной  власти   Тверской
области  организовать работу, согласно распределению  обязанностей,  с
федеральными органами власти и ведомствами по привлечению финансовых и
материально-технических ресурсов в экономику Тверской области.
     6.   Департаменту  экономики  и  промышленной  политики  Тверской
области   в   недельный   срок   после   получения   из   Министерства
экономического  развития  и  торговли Российской  Федерации  сценарных
условий  развития  экономики Российской Федерации в  2005  году  и  на
период до 2007 года довести их до сведения администраций муниципальных
образований  Тверской области, руководителям областных  исполнительных
органов    государственной   власти   Тверской   области   осуществить
методическое   обеспечение,  руководство  и   координацию   работ   по
разработке  показателей  прогноза  социально-экономического   развития
муниципальных образований Тверской области.
     7.   Заместителям  Губернатора  Тверской  области,  руководителям
областных  исполнительных  органов  государственной  власти   Тверской
области и иным непосредственным получателям средств областного бюджета
принять   участие   в   разработке  показателей  прогноза   социально-
экономического развития курируемых отраслей на 2005 год  и  параметров
прогноза  до  2007  года  и  представить  к  15  апреля  2004  года  в
департамент  экономики  и  промышленной политики  Тверской  области  и
департамент   финансов   Тверской  области   по   запросам   указанных
департаментов  необходимую  информацию, в  том  числе  по  доходам  от
оказания  платных  услуг бюджетными учреждениями,  находящимися  в  их
ведении, и данные о кредиторской задолженности бюджетных учреждений.
     8. Рекомендовать:
     а)  Управлению  Федерального  казначейства  по  Тверской  области
(Моргачев А.Н.),
     Департаменту  федеральной  государственной  службы  занятости  по
Тверской области (Карякина Т.Т.),
     Центру  государственного санитарно-эпидемиологического надзора  в
Тверской области (Синода В.А.),
     Управлению  по делам миграции Управления внутренних дел  Тверской
области (Мишин В.П.),
     Государственному   учреждению   "Отделение   Пенсионного    фонда
Российской  Федерации - Единая пенсионная служба по Тверской  области"
(Шамакин Е.А.),
     Тверскому  региональному отделению фонда социального  страхования
Российской Федерации (Деева Л.А.),
     Государственному учреждению "Дирекция территориального  дорожного
фонда Тверской области" (Шеин В.Г.),
     Тверскому   территориальному  фонду  обязательного   медицинского
страхования (Воробьев С.Ю.) -
     принять  участие  в  разработке показателей  прогноза  социально-
экономического развития Тверской области на 2005 год и  на  период  до
2007 года и представить необходимую информацию в департамент экономики
и   промышленной  политики  Тверской  области,  департамент   финансов
Тверской области по запросам указанных департаментов;
     б)  Главному  управлению природных ресурсов и  охраны  окружающей
среды МПР России по Тверской области (Краснов Ю.М.),
     Комитету   по  земельным  ресурсам  и  землеустройству   Тверской
области (Серкин А.Н.) -
     принять  участие  в  разработке показателей  прогноза  социально-
экономического развития Тверской области на 2005 год и  на  период  до
2007 года и представить необходимую информацию в комитет по управлению
имуществом Тверской области по запросу указанного комитета.
     9.  Рекомендовать  Тверскому областному комитету  государственной
статистики (Титова Л.К.):
     а)  представить  в департамент экономики и промышленной  политики
Тверской области:
     -  статистическую информацию для разработки прогнозов  социально-
экономического  развития Тверской области и муниципальных  образований
Тверской  области по показателям и в сроки в соответствии с  запросами
департамента экономики и промышленной политики Тверской области;
     -  до  1  августа  2004 года данные за 2003  год  для  разработки
финансового баланса Тверской области по запросу департамента экономики
и промышленной политики Тверской области;
     б)  обеспечить  представление  своими  территориальными  органами
администрациям    муниципальных    образований    Тверской     области
статистической   информации   для  разработки   прогнозов   социально-
экономического развития их территорий.
     10.  Рекомендовать руководителям предприятий и  организаций  всех
форм  собственности представить в департамент экономики и промышленной
политики   Тверской  области  необходимую  информацию  для  разработки
прогнозов социально-экономического развития Тверской области  на  2005
год и на период до 2007 года по запросу указанного департамента.
     11.  Рекомендовать  Управлению Министерства Российской  Федерации
по   налогам   и  сборам  по  Тверской  области  (Левандовская   Н.П.)
представить:
     а)  в  департамент  экономики  и промышленной  политики  Тверской
области  до  15 апреля 2004 года - информацию в целом по области  и  в
разрезе   муниципальных  образований  о  суммах  уплаченных  налоговых
платежей  по  налогам  на  прибыль  и имущество  юридическими  лицами,
имеющими  на  территории области структурные подразделения,  отчет  по
форме  N  5  "Отчет о базе налогообложения по основным видам налогов",
иную необходимую информацию за 2003 год;
     б)  в  департамент финансов Тверской области до  15  апреля  2004
года:
     -  прогноз объемов собираемых доходов консолидированного  бюджета
области в 2005 году и до 2007 года с соответствующими обоснованиями  и
расчетами;
     -  прогнозные данные в разрезе муниципальных образований на  2005
год и до 2007 года по собираемости налоговых доходов (по видам налогов
и сборов);
     -  расчет прогнозируемых на 2005 год к доначислению и взысканию в
областной  бюджет  сумм  налогов  по  результатам  контрольной  работы
налоговых  органов Тверской области, за исключением штрафов  и  других
санкций;
     -  прогнозно-аналитические материалы с необходимыми  расчетами  и
обоснованиями по поступлению дополнительных средств в областной бюджет
и  местные бюджеты на 2005-2007 годы в результате реструктуризации (по
видам  налогов), проводимой указанным Управлением в 1999-2003 годах  в
соответствии  с постановлениями Правительства Российской  Федерации  и
Администрации Тверской области;
     -  сведения  о недоимке по видам налогов и уровням бюджетов  (без
учета  недоимки  организаций, находящихся в процедуре  банкротства)  в
разрезе муниципальных образований по состоянию на 01.01.2004 года и на
01.04.2004 года;
     в) в департамент финансов Тверской области до 7 июня 2004 года  -
отчеты  о  налоговой базе и структуре начислений по  видам  налогов  и
сборов  по  форме  N  5  за 2003 год в целом по области  и  в  разрезе
муниципальных образований.
     12.   Рекомендовать   Главному  управлению   Центрального   банка
Российской Федерации по Тверской области (Сапунов М.К.) до  30  апреля
2004  года представить в департамент экономики и промышленной политики
Rверской  области  прогнозные  оценки  платежного  баланса,  денежного
обращения, деятельности коммерческих банков и их филиалов в  2004-2005
годах.
     13.  Рекомендовать  Главному  управлению  природных  ресурсов   и
охраны  окружающей среды МПР России по Тверской области до  12  апреля
2004  года  представить  в комитет по управлению  имуществом  Тверской
области  расчеты  по  ожидаемому исполнению  за  2004  год  и  расчеты
прогнозов  поступлений  на  2005 год  и  на  период  до  2007  года  с
необходимыми пояснениями:
     -   платы   за   пользование   водными   объектами   по   лимитам
водопользования;
     - платы за негативное воздействие на окружающую среду;
     -  налога на добычу полезных ископаемых, исходя из видов объектов
добычи, ставок налога;
     - платежей при пользовании недрами;
     -  недоимки по отчислениям на воспроизводство минерально-сырьевой
базы;
     -  платы  за  пользование лесным фондом  в  части  минимальных  и
конкретных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, и  доходов
от использования лесного фонда по данным Государственной лесной службы
Главного  управления природных ресурсов и охраны окружающей среды  МПР
России по Тверской области.
     14.   Рекомендовать   Федеральному  государственному   учреждению
"Тверское управление сельскими лесами" (Толок И.Г.) до 12 апреля  2004
года  представить в комитет по управлению имуществом Тверской  области
расчеты по ожидаемому исполнению за 2004 год и прогноз поступлений  на
2005  год  платы  за пользование лесным фондом в части  минимальных  и
конкретных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, и  доходов
от использования лесного фонда.
     15.    Рекомендовать   Комитету   по   земельным    ресурсам    и
землеустройству Тверской области до 12 апреля 2004 года представить  в
комитет  по  управлению имуществом Тверской области расчеты  прогнозов
поступлений на 2005 год в разрезе муниципальных образований и до  2007
года в целом:
     -  земельного  налога за земли городов и поселков во  все  уровни
бюджетов;
     -  земельного налога за земли сельскохозяйственного назначения  в
областной и местные бюджеты;
     -  земельного  налога  за  другие  земли  несельскохозяйственного
назначения в местные бюджеты.
     16.  Рекомендовать Тверскому территориальному фонду обязательного
медицинского  страхования  до  16 сентября  2004  года  представить  в
департамент  финансов Тверской области проект закона Тверской  области
"О бюджете Тверского территориального фонда обязательного медицинского
страхования  на  2005  год" с пояснительной запиской  и  экономическим
обоснованием.
     17.     Руководителям     областных    исполнительных     органов
государственной  власти  Тверской области,  получающим  информацию  от
федеральных органов, проводить её анализ, при необходимости  уточнение
информации  и  обеспечить  представление показателей  на  рассмотрение
рабочей группы.
     18.   Рекомендовать  главам  муниципальных  образований  Тверской
области:
     а)  представить до 23 апреля 2004 года государственным заказчикам
областных  целевых  программ  предложения  о  финансировании  за  счет
средств  областного  бюджета программных мероприятий,  реализуемых  на
территории муниципальных образований Тверской области;
     б)   разработать   и  представить  в  департамент   экономики   и
промышленной политики Тверской области:
     -  до  15  апреля 2004 года - предварительные показатели развития
муниципального сектора экономики Тверской области на 2005 год;
     -  до 15 апреля 2004 года - предварительные прогнозные показатели
социально-экономического развития муниципального образования  на  2005
год и параметры прогноза до 2007 года;
     -  до  20  августа  2004 года - уточненные прогнозные  показатели
социально-экономического развития муниципального образования  на  2005
год  и  параметры  прогноза до 2007 года по перечню, согласованному  с
департаментом финансов Тверской области;
     -  до  1  октября  2004  года  - прогноз социально-экономического
развития своих территорий на 2005 год;
     в)  представить  до  14  мая  2004 года  в  департамент  финансов
Тверской  области проекты бюджетов муниципальных образований по  схеме
месячного отчета на 2005-2007 годы;
     г)  представить  до  15  апреля 2004 года в департамент  финансов
Тверской области расчеты ожидаемого исполнения за 2004 год и прогнозов
на 2005-2007 годы, в том числе:
     -  поступлений  от  продажи  земельных  участков,  находящихся  в
государственной   собственности   до   разграничения   государственной
собственности  на  землю,  а  также от  продажи  права  на  заключение
договоров аренды этих земель;
     - местных налогов и сборов (по видам);
     -  доходов  от  арендной  платы  за  землю  сельскохозяйственного
назначения,    земли   городов   и   поселков    и    других    земель
несельскохозяйственного назначения;
     -   доходов   от   сдачи  в  аренду  имущества,  находящегося   в
муниципальной собственности;
     -  сумм  возмещения  потерь  сельскохозяйственного  производства,
связанных с изъятием сельскохозяйственных угодий;
     -  доходы  бюджетных  учреждений от  предпринимательской  и  иной
приносящей доход деятельности;
     д)  установить на 2005 год нормативы потребления, цены  и  тарифы
на  жилищно-коммунальные  услуги  с  учетом  компенсации  экономически
обоснованных  расходов  на  оказание услуг  и  получения  прибыли  для
реализации  производственных  и инвестиционных  программ,  осуществить
пересмотр цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги до 15 июня 2004
года  и  представить  необходимую информацию  в  департамент  финансов
Тверской области до 1 июля 2004 года.
     Назначить  ответственным за своевременное и полное  представление
информации,  указанной  в подпунктах а) - д), заместителя  Губернатора
Тверской области Блохину И.В.
     19.  Департаменту  экономики  и  промышленной  политики  Тверской
области  до  31  марта  2004 года представить в  департамент  финансов
Тверской    области   информацию   об   обеспеченности   муниципальных
образований  социально-культурными  учреждениями  (школами,   детскими
садами,  учреждениями здравоохранения, клубами, библиотеками и  т.п.),
объектами  благоустройства - в натуральном выражении - в сопоставлении
с федеральными стандартами на количество жителей.
     20. Департаменту финансов Тверской области представить:
     а)  в  департамент  экономики  и промышленной  политики  Тверской
области:
     -  до 31 марта 2004 года - перечень показателей, необходимых  для
разработки   бюджета   области  на  2005  год,   и   проект   методики
прогнозирования  доходной  части консолидированного  бюджета  Тверской
области на 2005 год;
     -  до  20  апреля 2004 года - информацию в разрезе  муниципальных
образований  Тверской области о прогнозируемых (с учетом изменений)  и
поступивших  в  2003 году и за I квартал 2004 года в  местные  бюджеты
суммах  по  налогу на прибыль, налогу на имущество, акцизам и  единому
налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности;
     -  до  1 августа 2004 года - прогнозируемые на 2005 год данные  о
предельных  объемах финансирования за счет средств областного  бюджета
областных целевых программ;
     б)   в   департамент  архитектуры,  инвестиций  и   строительного
комплекса  Тверской  области до 14 мая 2004 года -  прогнозируемые  на
2005  год  данные о предельных объемах финансирования за счет  средств
областного бюджета областной адресной инвестиционной программы.
     21.  Заместителям Губернатора Тверской области  Ахмерову  С.Р.  и
Пищулиной  О.И.  до  1  апреля  2004 года  представить  в  департамент
финансов Тверской области предложения по типовым штатным нормативам  в
разрезе типов и видов учреждений отраслей социально-культурной  сферы,
находящихся  в  муниципальной  собственности  или  в  ведении  органов
местного самоуправления.
     22.  Комитету  по управлению имуществом Тверской области  (Козлов
Г.А.)  до  15  апреля 2004 года представить в департамент экономики  и
промышленной политики Тверской области и департамент финансов Тверской
области:
     а)    программу    приватизации    (продажи)    и    приобретения
государственного имущества областной собственности на 2005  год  и  на
период до 2007 года;
     б)    план   использования   (реализации)   имущественных    прав
государства на 2005-2007 годы, включающий:
     -   прогноз   поступлений   в   областной   бюджет   доходов   от
использования областного имущества в 2005 году и до 2007 года,  в  том
числе дивиденды по акциям, находящимся в областной собственности;
     -   перечень  открытых  акционерных  обществ  с  пакетами  акций,
находящихся   в   областной  собственности,   которые   предполагается
реализовать  в  2005 году и на период до 2007 года, с указанием  сумм,
поступающих в доход областного бюджета;
     -  перечень  и  сводный план финансово-хозяйственной деятельности
государственных  унитарных предприятий Тверской области  на  2005-2007
годы;
     -   прогнозируемые  суммы  прибыли,  остающейся  в   распоряжении
государственных  унитарных предприятий Тверской области  после  уплаты
налогов и иных обязательных платежей на 2005-2007 годы;
     в)  расчет прогнозов поступлений арендной платы за землю  городов
и  поселков,  сельхозугодий и за другие земли  несельскохозяйственного
назначения  в разрезе муниципальных образований во все уровни  бюджета
на   2005-2007   годы   до   и  после  разграничения   государственной
собственности на землю;
     г)  данные  по  запросам  департамента экономики  и  промышленной
политики  и  департамента  финансов Тверской  области,  полученные  от
Главного  управления природных ресурсов и охраны окружающей среды  МПР
России  по  Тверской области, Федерального государственного учреждения
"Тверское   управление  сельскими  лесами"  и  Комитета  по  земельным
ресурсам и землеустройству Тверской области.
     23.   Заместителям   Губернатора  Тверской  области,   курирующим
отрасли   экономики  и  социальной  сферы,  до  5  апреля  2004   года
представить  государственным заказчикам федеральных  целевых  программ
предложения  по  финансированию в 2005 году  мероприятий  и  проектов,
реализуемых в Тверской области за счет средств федерального бюджета  в
рамках  федеральных  целевых программ, а также по финансированию  этих
программ  до  2007  года.  Копии предложений  с  обоснованием  объемов
финансирования  направить  в  департамент  экономики  и   промышленной
политики Тверской области.
     24.  Государственным заказчикам областных целевых программ до  10
апреля  2004  года представить в департамент экономики и  промышленной
политики  Тверской области предложения по финансированию в  2005  году
областных целевых программ за счет средств областного бюджета и других
источников финансирования по всем направлениям расходования средств  с
обоснованиями.
     25.  Заместителям Губернатора Тверской области  Лошакову  А.А.  и
Серковскому Ю.В. обеспечить сбор информации и подготовку предложений с
обоснованием  объемов  финансирования в  2005  году  за  счет  средств
федерального   бюджета  мероприятий  в  рамках   федеральной   целевой
программы  "Сокращение  различий  в  социально-экономическом  развитии
регионов  Российской  Федерации (2002-2010  годы  и  до  2015  года)",
утвержденной  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
11.10.2001  N  717,  и  в  срок  до 23 апреля  2004  года  представить
бюджетную  заявку  государственному заказчику  указанной  программы  -
Министерству экономического развития и торговли Российской  Федерации.
Копии  предложений с обоснованием объемов финансирования  направить  в
департамент экономики и промышленной политики Тверской области.
     26.  Департаменту  экономики  и  промышленной  политики  Тверской
области  обобщить  представленные в соответствии  с  пунктами  23,  25
настоящего  постановления  предложения  и  до  20  апреля  2004   года
направить  их  в  Министерство  экономического  развития  и   торговли
Российской Федерации.
     27.   Департаменту  жилищно-коммунального  и  газового  хозяйства
Тверской  области (Комиссаров В.А.) совместно с департаментом финансов
Тверской  области до 30 апреля 2004 года подготовить  рекомендации  по
разработке  нормативов потребления услуг по горячему  водоснабжению  и
отоплению по жилищному фонду и объектам социально-культурной сферы.
     28.  Департаменту  экономики  и  промышленной  политики  Тверской
области  в  соответствии  с  установленным  Порядком  сформировать   и
представить  в департамент финансов Тверской области до  14  мая  2004
года    перечень   областных   целевых   программ,   предлагаемых    к
финансированию на 2005 год за счет средств областного бюджета.
     29.  Заместителю Губернатора Тверской области Козлову Г.А. в срок
до  14  мая  2004  года  разработать  и  обеспечить  представление   в
Законодательное  Собрание Тверской области проекта  областной  целевой
программы природоохранных мероприятий на 2005-2007 годы.
     30.  Департаменту  экономики  и  промышленной  политики  Тверской
области представить:
     а)  в  Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации:
     -   до  14  мая  2004  года  -  прогноз  социально-экономического
развития  Тверской  области  на 2005 год,  предварительные  показатели
развития государственного и муниципального секторов экономики Тверской
области на 2005 год и параметры прогноза до 2007 года;
     -  до  15  октября  2004  года  - уточненный  прогноз  социально-
экономического  развития  Тверской области  на  2005  год,  уточненные
показатели   развития  государственного  сектора  экономики   Тверской
области на 2005 год и уточненные параметры прогноза до 2007 года;
     б) в департамент финансов Тверской области до 14 мая 2004 года  -
прогноз социально-экономического развития Тверской области на 2005 год
и до 2007 года, а также следующие показатели:
     - валовой региональный продукт и его структура;
     - уровень инфляции;
     - объем экспорта продукции;
     - амортизационные отчисления в материальном производстве;
     - оборот розничной торговли всего по области;
     - начисленный фонд заработной платы;
     -    налогооблагаемая   прибыль   рентабельных   предприятий    и
сельскохозяйственных предприятий;
     - прогноз налогооблагаемой базы по налогу на прибыль;
     -  среднегодовая стоимость облагаемого имущества  для  исчисления
налога на имущество предприятий;
     -  лицензионные  сборы  и  плата  за  рассмотрение  лицензирующим
органом   заявления  соискателя  лицензии  по  видам  деятельности   в
областной бюджет в разрезе муниципальных образований;
     -  перечень  показателей,  необходимых для  составления  прогноза
поступления  единого  налога на вмененный доход  для  отдельных  видов
деятельности;
     -  перечень  показателей,  необходимых для  составления  прогноза
поступления   единого  налога,  взимаемого  в  связи   с   применением
упрощенной системы налогообложения;
     -  другие  показатели по согласованному с департаментом  финансов
Тверской области перечню;
     в)  в  департамент финансов Тверской области до  2  августа  2004
года:
     -  итоги  социально-экономического развития Тверской  области  за
январь-июнь 2004 года и оценку предполагаемых итогов за 2004 год;
     -  прогноз  сводного  финансового баланса по территории  Тверской
области на 2005 год и до 2007 года;
     -  проект  плана развития государственного сектора  экономики  на
2005 год;
     г)  в  департамент финансов Тверской области до 1  сентября  2004
года   -  уточненные  прогнозные  показатели  социально-экономического
развития  муниципального образования на 2005 год и параметры  прогноза
до  2007  года  по  перечню, согласованному с  департаментом  финансов
Тверской области.
     31.   Департаменту  финансов  Тверской  области  и   департаменту
экономики  и промышленной политики Тверской области в срок до  19  мая
2004  года  представить в Администрацию Тверской области разработанный
совместно с областными исполнительными органами государственной власти
Тверской  области и органами местного самоуправления  проект  методики
прогнозирования доходов и расходов консолидированного бюджета Тверской
области на 2005 год.
     32.  Заместителям  Губернатора  Тверской  области,  руководителям
областных  исполнительных  органов  государственной  власти   Тверской
области  до  10  июня  2004 года представить  в  департамент  финансов
Тверской области:
     а)  расчеты  потребностей в расходах по отраслям на 2005  год  по
показателям  функциональной  и  экономической  классификации  расходов
областного бюджета;
     б)   предложения   о  проведении  структурных  и  организационных
преобразований   в  соответствующих  сферах  деятельности   с   учетом
адресного предоставления субвенций, субсидий и трансфертов и  реальных
возможностей областного бюджета;
     в)  предложения  об  отмене, приостановлении действия,  поэтапном
введении  областных  законов  и  других  нормативных  правовых  актов,
исполнение  которых  влечет за собой в 2005 году расходование  средств
областного   бюджета   на   мероприятия,  не  обеспеченные   реальными
источниками финансирования;
     г)   прогноз  доходов  бюджетных  учреждений,  находящихся  в  их
ведении, от осуществления предпринимательской и иной приносящей  доход
деятельности на 2005 год и до 2007 года;
     д)   расшифровку   субвенций,  выделяемых  в  рамках   реализации
областных целевых программ, в разрезе муниципальных образований.
     33.   Региональной   энергетической  комиссии  Тверской   области
(Николаевский О.В.):
     -   в   срок  до  1  июня  2004  года  довести  до  муниципальных
образований прогнозируемые предельные уровни роста тарифов на 2005 год
на электрическую и тепловую энергию и газ;
     -  в  срок  до  1  июля 2004 года установить - по согласованию  с
органами  местного самоуправления - тарифы на электрическую и тепловую
энергию на 2005 год.
     34.   Департаменту   архитектуры,  инвестиций   и   строительного
комплекса  Тверской  области (Герасимов  Ю.А.)  сформировать  и  до  2
августа   2004  года  представить  в  Администрацию  Тверской  области
областную адресную инвестиционную программу на 2005 год с обоснованием
объемов финансирования за счет средств областного бюджета.
     35.  Департаменту  здравоохранения  Тверской  области  (Богомолов
А.И.)  до  16  сентября  2004 года представить в департамент  финансов
Тверской  области  проект закона Тверской области  "О  территориальной
программе государственных гарантий оказания населению Тверской области
бесплатной медицинской помощи в 2005 году".
     36.  Департаменту финансов Тверской области до 20  сентября  2004
года представить в Администрацию Тверской области:
     -  проект  закона Тверской области "Об областном бюджете Тверской
области на 2005 год";
     -  прогноз  консолидированного бюджета Тверской области  на  2005
год;
     -  основные  направления бюджетной и налоговой политики  на  2005
год;
     -  расчеты  по статьям классификации доходов областного  бюджета,
разделам   и   подразделам   функциональной   классификации   расходов
областного бюджета, в том числе на исполнение государственного  заказа
на  закупку  товаров, работ и услуг для государственных нужд  Тверской
области, и по дефициту областного бюджета на 2005 год;
     -  основные  принципы  и  расчеты по взаимоотношениям  областного
бюджета и бюджетов муниципальных образований Тверской области на  2005
год;
     -  проект  структуры государственного внутреннего долга  Тверской
области  и  проект программы внутренних заимствований, предусмотренных
на 2005 год, для финансирования дефицита областного бюджета;
     -  отчет  о  предоставлении гарантий Тверской области за  январь-
июнь 2004 года;
     -   итоги  исполнения  областного  бюджета  и  консолидированного
бюджета  Тверской  области  за  I полугодие  2004  года  и  оценку  их
исполнения в 2004 году;
     -  отчет  об  исполнении областного бюджета и  консолидированного
бюджета Тверской области за 2003 год;
     -  проекты  законов  и иных нормативных правовых  актов  Тверской
области   о  приостановлении  действия  (отмене)  решений,  реализация
которых потребует осуществления расходов, не предусмотренных или не  в
полной   мере  обеспеченных  источниками  финансирования  в  областном
бюджете на 2005 год;
     -  итоги  социально-экономического развития Тверской  области  за
январь-июнь  2004 года и оценку предполагаемых итогов за  2004  год  в
целом;
     -  прогноз социально-экономического развития Тверской области  на
2005 год, основные параметры прогноза до 2007 года;
     -  прогноз  сводного  финансового баланса по территории  Тверской
области на 2005 год и до 2007 года;
     -  проект областной адресной инвестиционной программы на 2005 год
(строительство объектов Администрации области и социальной сферы  села
на 2005 год);
     -    перечень   областных   и   федеральных   целевых   программ,
предусмотренных  к финансированию из областного бюджета  (с  указанием
объемов и источников финансирования) в 2005 году.
     37.  Утвердить  План разработки проекта закона  Тверской  области
"Об областном бюджете Тверской области на 2005 год" (прилагается).
     38.  Сформировать Комиссию по разработке проекта бюджета Тверской
области  и совершенствованию межбюджетных отношений (далее - Комиссия)
в следующем составе:
     Зеленин   Дмитрий   Вадимович,   Губернатор   Тверской   области,
председатель Комиссии
     Бершадский  Михаил  Владимирович, первый заместитель  Губернатора
Тверской области, заместитель председателя Комиссии
     члены Комиссии:
     Ахмеров   Султан   Раисович,  заместитель  Губернатора   Тверской
области
     Блохина  Ирина  Владимировна,  заместитель  Губернатора  Тверской
области
     Богомолов     Анатолий    Иванович,    начальник     департамента
здравоохранения Тверской области
     Волокитин  Николай  Михайлович, председатель  комитета  по  делам
культуры Тверской области
     Гайденков  Виктор Владимирович, глава Лихославльского района  (по
согласованию)
     Герасимов     Юрий    Александрович,    начальник    департамента
архитектуры, инвестиций и строительного комплекса Тверской области
     Данилов  Владимир  Васильевич, председатель постоянного  комитета
Законодательного Собрания Тверской области по социальной политике  (по
согласованию)
     Дубов   Олег   Игоревич,   глава  Оленинского   района,   депутат
Законодательного Собрания Тверской области (по согласованию)
     Егоров     Андрей     Геннадьевич,     начальник     департамента
государственного заказа Тверской области
     Егорова  Надежда Александровна, председатель постоянного комитета
Законодательного   Собрания  Тверской  области   по   государственному
устройству и местному самоуправлению (по согласованию)
     Ефремов   Дмитрий   Васильевич,  глава  Пеновского   района   (по
согласованию)
     Журавлев   Сергей   Юрьевич,   глава   Старицкого   района    (по
согласованию)
     Зорин   Михаил   Викторович,  заместитель  Губернатора   Тверской
области
     Киселев  Сергей  Николаевич,  председатель  постоянного  комитета
Законодательного  Собрания Тверской области по экономике,  аграрной  и
промышленной политике (по согласованию)
     Клейменов Анатолий Сергеевич, начальник департамента экономики  и
промышленной политики Тверской области
     Козлов  Геннадий Александрович, заместитель Губернатора  Тверской
области
     Комарова     Антонина    Алексеевна,    заместитель    начальника
департамента финансов Тверской области
     Комиссаров   Владимир   Александрович,   начальник   департамента
жилищно-коммунального и газового хозяйства Тверской области
     Кондратьев Анатолий Николаевич, глава Краснохолмского района  (по
согласованию)
     Корниевский    Евгений   Аркадьевич,   председатель   постоянного
комитета  Законодательного  Собрания Тверской  области  по  бюджету  и
налогам (по согласованию)
     Кочаров   Эрнст  Георгиевич,  заместитель  Губернатора   Тверской
области
     Куликов  Александр Александрович, начальник Управления внутренних
дел Тверской области (по согласованию)
     Кушнарев   Александр   Леонидович,  глава  Удомельского   района,
депутат Законодательного Собрания Тверской области (по согласованию)
     Лебедев  Анатолий  Михайлович, глава  муниципального  образования
"Бологовский   район",  депутат  Законодательного  Собрания   Тверской
области (по согласованию)
     Лебедев Олег Станиславович, глава города Твери (по согласованию)
     Лошаков   Андрей  Аркадьевич,  заместитель  Губернатора  Тверской
области
     Максименкова    Ирина    Даниловна,    заместитель     начальника
департамента финансов Тверской области
     Милорадов  Иван  Яковлевич, директор департамента  по  социально-
экономическому развитию села Тверской области
     Муравьев  Евгений Михайлович, начальник департамента  образования
Тверской области
     Никулин   Сергей   Сергеевич,  глава   Спировского   района   (по
согласованию)
     Пищулина   Ольга   Ивановна,  заместитель  Губернатора   Тверской
области
     Полякова    Марина   Евгеньевна,   начальник    отдела    доходов
департамента финансов Тверской области
     Попович   Михаил   Иванович,  глава   Конаковского   района   (по
согласованию)
     Пушкина   Нина   Алексеевна,   глава   города   Торжка,   депутат
Законодательного Собрания Тверской области (по согласованию)
     Райдур Иван Петрович, заместитель Губернатора Тверской области
     Северина   Ирина  Александровна,  первый  заместитель  начальника
департамента финансов Тверской области
     Серковский  Юрий  Васильевич,  заместитель  Губернатора  Тверской
области
     Слезкина     Маргарита    Сергеевна,    заместитель    начальника
департамента финансов Тверской области
     Соколов  Анатолий  Геннадьевич,  глава  администрации  Кашинского
района,   депутат  Законодательного  Собрания  Тверской  области   (по
согласованию)
     Суязов  Вячеслав  Алексеевич,  главный  инженер  государственного
учреждения   "Дирекция  территориального  дорожного   фонда   Тверской
области",  депутат  Законодательного  Собрания  Тверской  области  (по
согласованию)
     Тищенко  Татьяна Владимировна, начальник департамента  социальной
защиты населения Тверской области
     Ткачев  Валерий  Семенович,  глава  Торопецкого  района,  депутат
Законодательного Собрания Тверской области (по согласованию)
     Толоко   Василий   Борисович,  начальник  департамента   финансов
Тверской области
     Харченко  Александр  Васильевич,  глава  города  Ржева,   депутат
Законодательного Собрания Тверской области (по согласованию)
     Хасаинов  Марк  Жанович,  председатель Законодательного  Собрания
Тверской области (по согласованию)
     Шибанов   Михаил  Александрович,  глава  Бежецкого   района   (по
согласованию)
     Шпилев    Борис   Васильевич,   глава   Кимрского   района    (по
согласованию)
     Яковлева  Галина Алексеевна, начальник отдела сводного бюджетного
планирования  и  исполнения  бюджета  департамента  финансов  Тверской
области.
     39.  Контроль  за исполнением настоящего постановления  возложить
на  заместителей Губернатора Тверской области Лошакова А.А. и  Райдура
И.П.
     40.   Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
подписания.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                   Утвержден постановлением
                                   Администрации области
                                   от 26.03.2004 N 40-па
     

   ПЛАН разработки проекта закона Тверской области "Об областном
               бюджете Тверской области на 2005 год"

----T---------------------------------------------------------------T----------T--------------------T------------¬
¦N  ¦Наименование мероприятий                                       ¦Срок      ¦Ответственные       ¦Отметка о   ¦
¦п/п¦                                                               ¦исполнения¦за исполнение       ¦выполнении  ¦
+---+---------------------------------------------------------------+----------+--------------------+------------+
¦1  ¦Проведение семинара с экономическими службами муниципальных    ¦март      ¦Клейменов А.С.      ¦            ¦
¦   ¦образований по подготовке прогноза социально-экономического    ¦          ¦                    ¦            ¦
¦   ¦развития                                                       ¦          ¦                    ¦            ¦
+---+---------------------------------------------------------------+----------+--------------------+------------+
¦2  ¦Определение основных направлений бюджетной и налоговой         ¦апрель    ¦Бершадский М.В.,    ¦            ¦
¦   ¦политики Тверской области и принципов взаимоотношений между    ¦          ¦Райдур И.П.,        ¦            ¦
¦   ¦областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований на    ¦          ¦Толоко В.Б.         ¦            ¦
¦   ¦2005 год                                                       ¦          ¦                    ¦            ¦
+---+---------------------------------------------------------------+----------+--------------------+------------+
¦3  ¦Изучение изменений налогового и бюджетного законодательства и  ¦март -    ¦Толоко В.Б.         ¦            ¦
¦   ¦их учет при формировании проекта бюджета области на 2005 год   ¦август    ¦                    ¦            ¦
+---+---------------------------------------------------------------+----------+--------------------+------------+
¦4  ¦Разработка нормативов финансовых затрат на предоставление      ¦апрель-   ¦Толоко В.Б.         ¦            ¦
¦   ¦государственных услуг для определения объемов расходов         ¦май       ¦                    ¦            ¦
¦   ¦бюджетов муниципальных образований                             ¦          ¦                    ¦            ¦
+---+---------------------------------------------------------------+----------+--------------------+------------+
¦5  ¦Разработка методики прогнозирования доходов и расходов         ¦апрель-   ¦Райдур И.П.,        ¦            ¦
¦   ¦консолидированного бюджета Тверской области на 2005 год        ¦май       ¦Клейменов А.С.,     ¦            ¦
¦   ¦                                                               ¦          ¦Толоко В.Б.         ¦            ¦
+---+---------------------------------------------------------------+----------+--------------------+------------+
¦6  ¦Разработка предложений по типовым штатным нормативам в разрезе ¦1 апреля  ¦Ахмеров С.Р.,       ¦            ¦
¦   ¦типов и видов учреждений отраслей социально-культурной сферы   ¦          ¦Пищулина О.И.       ¦            ¦
+---+---------------------------------------------------------------+----------+--------------------+------------+
¦7  ¦Согласование основных показателей социально-экономического     ¦до        ¦Клейменов А.С.,     ¦            ¦
¦   ¦развития области в разрезе муниципальных образований для       ¦30 апреля ¦экономические       ¦            ¦
¦   ¦формирования доходной части консолидированного бюджета области ¦          ¦службы              ¦            ¦
¦   ¦на 2005 год                                                    ¦          ¦муниципальных       ¦            ¦
¦   ¦                                                               ¦          ¦образований         ¦            ¦
+---+---------------------------------------------------------------+----------+--------------------+------------+
¦8  ¦Формирование перечня областных целевых  программ для           ¦до 14 мая ¦Клейменов А.С.      ¦            ¦
¦   ¦финансирования в 2005 году из областного бюджета               ¦          ¦                    ¦            ¦
+---+---------------------------------------------------------------+----------+--------------------+------------+
¦9  ¦Разработка предложений о проведении структурных и              ¦10 июня   ¦исполнительные      ¦            ¦
¦   ¦организационных преобразований в соответствующих сферах        ¦          ¦органы              ¦            ¦
¦   ¦деятельности с учетом реальных возможностей бюджета            ¦          ¦государственной     ¦            ¦
¦   ¦                                                               ¦          ¦власти области      ¦            ¦
+---+---------------------------------------------------------------+----------+--------------------+------------+
¦10 ¦Подготовка обоснованных расчетов на 2005 год по показателям    ¦10 июня   ¦-"-                 ¦            ¦
¦   ¦функциональной и экономической классификации расходов бюджета  ¦          ¦                    ¦            ¦
+---+---------------------------------------------------------------+----------+--------------------+------------+
¦11 ¦Определение в соответствии с методикой прогнозирования доходов ¦июнь      ¦Толоко В.Б.         ¦            ¦
¦   ¦и расходов консолидированного бюджета Тверской области на 2005 ¦          ¦                    ¦            ¦
¦   ¦год потребности в расходах консолидированного бюджета          ¦          ¦                    ¦            ¦
+---+---------------------------------------------------------------+----------+--------------------+------------+
¦12 ¦Расчет доходной базы консолидированного бюджета области на     ¦июнь      ¦Толоко В.Б.         ¦            ¦
¦   ¦2005 год                                                       ¦          ¦                    ¦            ¦
+---+---------------------------------------------------------------+----------+--------------------+------------+
¦13 ¦Формирование областной адресной инвестиционной программы       ¦2 августа ¦Герасимов Ю.А.      ¦            ¦
+---+---------------------------------------------------------------+----------+--------------------+------------+
¦14 ¦Подготовка плана развития государственного сектора экономики   ¦2 августа ¦Клейменов А.С.      ¦            ¦
¦   ¦на 2005 год,                                                   ¦          ¦(обобщение),        ¦            ¦
¦   ¦в том числе:                                                   ¦          ¦руководители        ¦            ¦
¦   ¦                                                               ¦          ¦исполнительных      ¦            ¦
¦   ¦                                                               ¦          ¦органов             ¦            ¦
¦   ¦                                                               ¦          ¦государственной     ¦            ¦
¦   ¦                                                               ¦          ¦власти области      ¦            ¦
¦   ¦а) плана предоставления государственных услуг бюджетными       ¦2 июня    ¦-"-                 ¦            ¦
¦   ¦учреждениями                                                   ¦          ¦                    ¦            ¦
¦   ¦б) перечня и сводного плана финансово-хозяйственной            ¦2 июня    ¦Козлов Г.А.         ¦            ¦
¦   ¦деятельности государственных унитарных предприятий Тверской    ¦          ¦                    ¦            ¦
¦   ¦области                                                        ¦          ¦                    ¦            ¦
¦   ¦в) программы приватизации (продажи) и приобретения             ¦15 апреля ¦-"-                 ¦            ¦
¦   ¦государственного имущества                                     ¦          ¦                    ¦            ¦
¦   ¦г) плана использования (реализации) имущественных прав         ¦15 апреля ¦-"-                 ¦            ¦
¦   ¦государства                                                    ¦          ¦                    ¦            ¦
¦   ¦д) предельной штатной численности государственных служащих и   ¦июнь      ¦Толоко В.Б.         ¦            ¦
¦   ¦военнослужащих                                                 ¦          ¦                    ¦            ¦
+---+---------------------------------------------------------------+----------+--------------------+------------+
¦15 ¦Подготовка проекта закона Тверской области "О бюджете          ¦15        ¦Пищулина О.И.,      ¦            ¦
¦   ¦Тверского территориального фонда обязательного медицинского    ¦августа   ¦Воробьев С.Ю.       ¦            ¦
¦   ¦страхования" с пояснительной запиской и экономическими         ¦          ¦                    ¦            ¦
¦   ¦обоснованиями                                                  ¦          ¦                    ¦            ¦
+---+---------------------------------------------------------------+----------+--------------------+------------+
¦16 ¦Разработка программы государственных гарантий обеспечения      ¦15        ¦Пищулина О.И.,      ¦            ¦
¦   ¦населения Тверской области бесплатной медицинской помощью      ¦августа   ¦Богомолов А.И.      ¦            ¦
+---+---------------------------------------------------------------+----------+--------------------+------------+
¦17 ¦Доведение основных показателей формирования бюджетов           ¦до        ¦Толоко В.Б.         ¦            ¦
¦   ¦муниципальных образований на 2005 год до глав муниципальных    ¦11        ¦                    ¦            ¦
¦   ¦образований                                                    ¦августа   ¦                    ¦            ¦
+---+---------------------------------------------------------------+----------+--------------------+------------+
¦18 ¦Рассмотрение проекта бюджета области на 2005 год на совещании  ¦сентябрь  ¦-"-                 ¦            ¦
¦   ¦глав муниципальных образований                                 ¦          ¦                    ¦            ¦
+---+---------------------------------------------------------------+----------+--------------------+------------+
¦19 ¦Подготовка проекта закона Тверской области "Об областном       ¦сентябрь  ¦-"-                 ¦            ¦
¦   ¦бюджете Тверской области на 2005 год" и всех документов и      ¦          ¦                    ¦            ¦
¦   ¦материалов, представляемых одновременно с проектом областного  ¦          ¦                    ¦            ¦
¦   ¦бюджета                                                        ¦          ¦                    ¦            ¦
+---+---------------------------------------------------------------+----------+--------------------+------------+
¦20 ¦Рассмотрение проекта закона Тверской области "Об областном     ¦4 октября ¦Райдур И.П.         ¦            ¦
¦   ¦бюджете Тверской области на 2005 год" на заседании             ¦          ¦                    ¦            ¦
¦   ¦Администрации Тверской  области                                ¦          ¦                    ¦            ¦
¦   ¦                                                               ¦          ¦                    ¦            ¦
L---+---------------------------------------------------------------+----------+--------------------+-------------