Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 24.06.2004 № 967-П-3

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


24.06.2003                    г. Тверь                       N 967-П-3

Об обращении Саратовской областной Думы
"К Председателю Правительства Российской
Федерации М.Е. Фрадкову по вопросам
списания задолженности дорожных
предприятий по начисленным пеням и
штрафам перед бюджетами всех уровней и
государственными внебюджетными фондами,
а также реструктуризации задолженности
дорожных предприятий перед бюджетами
всех уровней по налогам и сборам"

     Законодательное Собрание Тверской области постановляет:

     1.   Поддержать   обращение   Саратовской   областной   Думы   "К
Председателю  Правительства  Российской  Федерации  М.Е.  Фрадкову  по
вопросам  списания задолженности дорожных предприятий  по  начисленным
пеням  и  штрафам  перед  бюджетами всех  уровней  и  государственными
внебюджетными фондами, а также реструктуризации задолженности дорожных
предприятий перед бюджетами всех уровней по налогам и сборам".
     2.  Направить  настоящее постановление Председателю Правительства
Российской Федерации М.Е. Фрадкову и в Саратовскую областную Думу.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Председатель
     Законодательного Собрания
     Тверской области          М.Ж. Хасаинов



                              ОБРАЩЕНИЕ
       Саратовской областной Думы К Председателю Правительства
       Российской Федерации М.Е. Фрадкову по вопросам списания
       задолженности дорожных предприятий по начисленным пеням
      и штрафам перед бюджетами всех уровней и государственными
           внебюджетными фондами, а также реструктуризации
          задолженности дорожных предприятий перед бюджетами
                   всех уровней по налогам и сборам

                      Уважаемый Михаил Ефимович!

     Депутаты Саратовской   областной    Думы    выражают    серьезную
обеспокоенность положением, сложившимся в дорожном хозяйстве области.
     В период с 1996 года по 2000  год  практика  проведения  денежных
зачетов и безденежных форм расчетов с получателями бюджетных средств и
взаимозачетов по налогам на федеральном и региональном уровнях привела
     к образованию  значительной  кредиторской  задолженности дорожных
предприятий перед бюджетами всех уровней.
     Несмотря на  отмену с 2001 года применения расчетов с бюджетами в
безденежной   форме,   дорожные   предприятия   не   смогли   погасить
кредиторскую задолженность перед бюджетами всех уровней.  По состоянию
на 1 января 2004 года кредиторская задолженность дорожных  предприятий
Саратовской  области  перед бюджетами всех уровней по налогам и сборам
составила 295,3 млн.  рублей,  задолженность по  начисленным  пеням  и
штрафам - 226,5 млн. рублей. В текущем году объем выделенных бюджетных
средств на дорожное хозяйство области составил лишь 57,7  процента  от
расходов 2000 года. Сложное положение дел в дорожном хозяйстве области
обусловлено еще и тем, что в последние годы сокращается доходная часть
областного  бюджета,  направляемая  на  финансирование данной отрасли.
Так,  после отмены целевых  фондообразующих  налога  на  пользователей
автомобильных   дорог  и  налога  с  владельцев  транспортных  средств
областной бюджет  не  дополучил  около  3  млрд.  рублей.  Компенсация
федеральным   центром   выпадающих   доходов   в   областном   бюджете
несоизмерима  с  их  потерями.  В   долгосрочной   перспективе   также
отсутствуют   целевые  бюджетные  источники  финансирования  дорожного
хозяйства.
     Таким образом,    Правительством    Российской    Федерации   при
определении необходимости финансирования дорожного хозяйства  завышены
возможности  субъектов  Российской  Федерации  по  пополнению дорожных
фондов за счет налогов и сборов. В результате в области приостановлены
реконструкция  и  строительство  новых дорог,  испытывается недостаток
средств  на  проведение  текущего  и  капитального  ремонта  дорог   и
искусственных   сооружений   на  них,  что  может  оказать  негативное
воздействие  на  транспортную  обеспеченность  не  только  Саратовской
области, но и в целом Приволжского федерального округа.
     Сокращение объемов   работ   значительно   ухудшило    финансовое
положение    дорожных   предприятий   области.   Последствия   кризиса
неплатежей,  взаимозачетов и бартерных  операций  1996  -  2000  годов
сдерживают  развитие  и  ведут  к  банкротству  предприятий  дорожного
хозяйства.
     Уважаемый Михаил  Ефимович,  депутаты Саратовской областной Думы,
учитывая,  что сложившаяся критическая ситуация в  дорожном  хозяйстве
области   оказывает   негативное   влияние   на  перспективы  развития
дорожно-строительного комплекса области,  просят  Вас  при  подготовке
проекта  закона  о  федеральном  бюджете  на  2005  год  предусмотреть
возможность списания задолженности дорожных предприятий по начисленным
пеням  и  штрафам  перед  бюджетами  всех  уровней  и государственными
внебюджетными фондами, а также реструктуризации задолженности дорожных
предприятий перед бюджетами всех уровней по налогам и сборам.

     Принято Постановлением
     Саратовской областной Думы
     от 26 мая 2004 г. N 25-1013