Постановление Администрации Тверской области от 31.08.2004 № 175-па

                            АДМИНИСТРАЦИЯ
                         ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


31.08.2004                    г. Тверь                        N 175-па
     
Об утверждении порядка проведения
опроса населения Тверской области
о качестве предоставляемых бюджетных услуг

     С  целью совершенствования бюджетной политики в Тверской области,
выявления мнения населения о качестве предоставляемых бюджетных  услуг
Администрация Тверской области постановляет:
     1. Утвердить:
     Порядок  проведения опроса населения Тверской области о  качестве
предоставляемых бюджетных услуг (приложение 1).
     Перечень   видов   бюджетных  услуг,  о  качестве  предоставления
которых проводится опрос населения Тверской области (приложение 2).
     2.   Определить  государственным  заказчиком  проведения   опроса
населения Тверской области о качестве предоставляемых бюджетных  услуг
департамент социальной защиты населения Тверской области.
     3.   Отделу   социально-культурной  политики   Тверской   области
разработать  и  утвердить  условия  проведения  конкурса   по   отбору
специализированных органов для проведения опроса.
     4.  Рекомендовать  органам местного самоуправления  муниципальных
образований  Тверской области полнее учитывать итоги  опроса  в  своей
деятельности,  своевременно  принимать меры  по  улучшению  социально-
культурного обслуживания населения.
     5.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Тверской области Беленко Н.М.
     6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Губернатор области          Д.В.Зеленин



                                   Приложение 1
                                   Утвержден
                                   постановлением Администрации
                                   Тверской области
                                   от 31.08.2004 N 175-па

                              ПОРЯДОК
      проведения опроса населения Тверской области о качестве
                  предоставляемых бюджетных услуг

     1.  Порядок  проведения  опроса  населения  Тверской  области   о
качестве  предоставляемых бюджетных услуг (далее - Порядок) определяет
формы  и  организацию  опроса населения Тверской  области  о  качестве
предоставляемых бюджетных услуг.
     2.   Под   опросом   населения  Тверской   области   о   качестве
предоставляемых  бюджетных услуг (далее - опрос) понимается  выявление
мнения  населения Тверской области по поводу качества  предоставляемых
бюджетных   услуг,  непосредственно  затрагивающих  интересы   жителей
Тверской области.
     3.   Целью   проведения   опроса   является   выявление   степени
удовлетворенности населения Тверской области качеством предоставляемых
бюджетных  услуг, учет и последующее использование результатов  опроса
при  формировании  бюджета  Тверской области  и  местных  бюджетов  на
очередной финансовый год, а также выявление мнения населения  Тверской
области о планируемых мероприятиях, направленных на качество повышения
предоставляемых бюджетных услуг.
     Опрос  проводятся  ежегодно на стадии  подготовки  к  составлению
проекта бюджета Тверской области на очередной финансовый год.
     Мнение   жителей  Тверской  области,  выявленное  при  проведении
опроса,  учитывается органами исполнительной власти  Тверской  области
при принятии решения по предмету опроса.
     Финансирование   мероприятий,   связанных   с    подготовкой    и
проведением опроса, осуществляется за счет средств областного бюджета.
     4.  Предложение о проведении опроса направляется в  Администрацию
Тверской области.
     Администрация   Тверской  области  в   месячный   срок   со   дня
поступления предложения принимает решение о проведении опроса или дает
мотивированный отказ.
     Решение    о    проведении   опроса   оформляется   распоряжением
Администрации Тверской области.
     5.     Опрос    проводится    специализированной    организацией,
определяемой государственным заказчиком на конкурсной основе (далее  -
организатор проведения опроса).
     6.   Опрос   проводится  в  границах  муниципальных   образований
Тверской области.
     Опрос   должен   проводиться  на  территориях   не   менее   пяти
муниципальных образований Тверской области.
     Территория  проведения  опроса может  составлять  единый  участок
опроса  или  по  решению организатора опроса может  быть  поделена  на
несколько участков.
     7.   Опрос   проводится  в  удобное  для  жителей   муниципальных
образований  Тверской  области время в течение одного  или  нескольких
дней, но не более десяти дней.
     8.  Участие жителей муниципальных образований Тверской области  в
опросе является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может
быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
     Население муниципальных образований Тверской области участвует  в
опросе на основе равного и прямого волеизъявления.
     Подготовка,   проведение   и  установление   результатов   опроса
осуществляется открыто и гласно.
     9. Организатор проведения опроса:
     -   организует  проведение  опроса  в  соответствии  с  настоящим
Порядком;
     -   организует   оповещение  жителей  муниципальных   образований
Тверской  области,  участвующих  в  опросе,  через  средства  массовой
информации о форме, порядке, месте, дате и времени проведения опроса;
     - образует участки опроса;
     -  устанавливает  форму  опросных листов и  анкет,  изготавливает
опросные листы и анкеты;
     - проводит опрос населения;
     -  взаимодействует  с  органами государственной  власти  Тверской
области,  органами  местного самоуправления муниципальных  образований
Тверской   области,   общественными   объединениями   при   проведении
организационных мероприятий, связанных с проведением опроса;
     - готовит письменный отчет о результатах проведения опроса.
     10. Отчет о результатах опроса составляется в трех экземплярах  и
подписывается организатором проведения опроса.
     Первый  экземпляр  опроса направляется в  Администрацию  Тверской
области,  второй экземпляр представляется государственному  заказчику,
третий  экземпляр  вместе  с  опросными листами,  анкетами  и  другими
документами хранится у организатора опроса в течение шести месяцев,  а
затем уничтожается.
     Копии   отчета  могут  быть  представлены  в  средства   массовой
информации,  органам местного самоуправления муниципальных образований
Тверской области по согласованию с государственным заказчиком.
     Отчет  представляется  не  позднее десяти  дней  после  получения
результатов опроса.
     11. Опрос может быть проведен в следующих формах:
     анкетный опрос;
     телефонный опрос;
     фокус-группа.
     12.  Анкетный опрос может проводиться на участках опроса либо  по
месту    жительства   участников   опроса.   Форму   опросного   листа
устанавливает организатор опроса. В опросном листе должен  содержаться
точно воспроизведенный текст вынесенного (вынесенных) на опрос вопроса
(вопросов) и указаны варианты ответов, под которыми помещаются  пустые
квадраты.
     Опросный лист должен иметь свободное место для внесения данных  о
голосующем,  даты  и  подписи, содержать  разъяснения  о  порядке  его
заполнения.
     Участники  опроса  ставят  знак  "+"  или  любой  другой  знак  в
квадрате  с предлагаемыми вариантами ответов в соответствии  со  своим
воле изъявлением.
     Опросные  листы  неустановленного  образца,  опросные  листы,  по
которым  невозможно  достоверно установить  волеизъявление  участников
опроса,  а  также  не содержащие данных об участнике  опроса  или  его
подписи,  признаются недействительными и не учитываются при подведении
итогов опроса.
     13.Телефонный   опрос  применяется  в  случае,  если   количество
выносимых  на  опрос  вопросов  не  превышает  трех-четырех  вопросов.
Телефонный  опрос  проводится  в муниципальных  образованиях  Тверской
области, где уровень телефонизации более 70 процентов.
     Из  базы  данных  телефонов случайным образом  выбираются  номера
телефонов участников опроса с которыми проводится опрос.
     Телефонный  опрос  проводится  с  помощью  анкет.  Форму   анкеты
устанавливает организатор проведения опроса.
     Опрос  проводится в форме беседы, которая может  продолжаться  не
более десяти минут. Ответы участников заносятся в анкеты.
     14. Фокус-группа.
     Фокус-группа сочетает в себе интервью, дискуссию и беседу.
     Фокус-группа  проводится на участках опроса.  Обсуждение  вопроса
(вопросов) ведется группой участников опроса, состоящей из семи-девяти
человек и организатором проведения опроса.
     Задача   организатора  проведения  опроса  с  помощью  применения
различных  средств и приемов добиться того, чтобы дискуссия и  интерес
участников  опроса фокусировались вокруг предложенного  (предложенных)
вопроса   (вопросов).   В  результате  возникает   эффект   группового
поведения,  начинается выработка коллективных реакций, в ходе  которой
организатор  проведения  опроса делает вывод о  типовых  мотивациях  и
мнениях.



                                   Приложение 2
                                   Утвержден
                                   постановлением Администрации
                                   Тверской области
                                   от 31.08.2004 N 175-па


                             Перечень
     видов бюджетных услуг, о качестве предоставления которых
            проводится опрос населения Тверской области
     
     1.В области здравоохранения:
     1.1. Скорая медицинская помощь.
     1.2. Лечение в стационарном учреждении.
     1.3.  Оказание  медицинской  помощи в амбулаторно-поликлинических
учреждениях.
     1.4. Лечебно-диагностические исследования.
     1.5. Хирургическое вмешательство.
     1.6.Льготное лекарственное обеспечение.

     2. В области образования:
     2.1. Дошкольное образование.
     2.2. Основное общее образование.
     2.3.  Изучение дополнительных дисциплин, не включенных в  учебный
план.
     2.4. Дополнительное образование.
     2.5. Начальное профессиональное образование.
     2.6. Среднее профессиональное образование.
     2.7. Высшее профессиональное образование.

     3. В области социальной защиты населения:
     3.1.  Предоставление льгот в соответствии с Федеральными законами
"О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",
"О  внесении  изменений и дополнений в Закон Российской Федерации  "Об
основах  федеральной  жилищной политики и другие законодательные  акты
Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья  и
коммунальных услуг".
     3.2. Выплата государственного пособия гражданам, имеющим детей.