Постановление Тверской городской Думы г. Твери от 24.11.2005 № 91

                        ТВЕРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА


                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


24.11.2005 N 91
г.Тверь

О принятии обращения
Тверской городской Думы

     Тверская городская Дума п о с т а н о в и л а:
     1. Принять  обращение  Тверской  городской  Думы  к  Председателю
Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. (прилагается).
     2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вся Тверь".
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
председателя Тверской городской Думы.


     Председатель Тверской
     городской Думы          А.В Борисенко



                                            Приложение к постановлению
                                               Тверской городской Думы
                                                    от 24.11.2005 N 91

                       Председателю Правительства Российской Федерации

                                                         М.Е. Фрадкову

                      Уважаемый Михаил Ефимович!

     Со вступлением  в  силу  в  марте текущего года Жилищного Кодекса
Российской Федерации сделан значительный шаг для системной перестройки
жилищной   сферы   на   принципах  современной  рыночной  экономики  и
гражданского общества.
     Вместе с  тем,  новые акты жилищного законодательства не содержат
прямых  норм  по  защите  прав  граждан  на   получение   жилищных   и
коммунальных    услуг    надлежащего   качества,   устанавливая,   что
соответствующие   отношения   должны   регулироваться    в    порядке,
устанавливаемом актами Правительства Российской Федерации.
     В частности,  в  ч.  4  ст.  157  Жилищного  Кодекса   Российской
Федерации возможность изменения размера платы за коммунальные услуги в
случае предоставления таких услуг гражданам и юридическим лицам (далее
-   потребителям)   ненадлежащего   качества  и  (или)  с  перерывами,
превышающими  установленную  продолжительность,  увязана  с  порядком,
установленным  Правительством  Российской Федерации.  Правилами оплаты
гражданами жилья и  коммунальных  услуг,  утверждённых  Постановлением
Правительства   Российской  Федерации  от  30  июля  2004  г.  N  392,
предусмотрено (п.17),  что при оказании гражданам услуг по  содержанию
жилья, выполнении работ по ремонту жилья и предоставлении коммунальных
услуг с нарушением их перечня,  объемов и  качества,  учитываемых  при
установлении  соответствующих  цен и тарифов,  производится перерасчет
размеров подлежащей  внесению  платы  перерасчет  размеров  подлежащей
внесению платы в соответствии с методикой, утверждаемой Правительством
Российской Федерации.
     Однако, действующие    в    настоящее    время   акты   жилищного
законодательства,  в том числе,  Правила  предоставления  коммунальных
услуг,  утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации
от 26 сентября 1994 N 1099,  не содержат обязательных  для  исполнения
условий перерасчета коммунальных платежей.
     В то же время,  нормативные  акты,  которые  ранее  были  приняты
Тверской  городской  Думой  в  целях  защиты  законных прав граждан на
получение жилищно- коммунальных услуг надлежащего качества,  с помощью
которых     жители     города     могли     противостоять    произволу
монополистовпоставщиков  услуг,   в   настоящее   время   оспариваются
коммунальными организациями и органами прокуратуры,  отменяются судами
как принятые с превышением полномочий органов местного  самоуправления
в  жилищной сфере.  Например,  решением Федерального суда Центрального
района города Твери  от  20.02.2004  было  отменено  решение  Тверской
городской Думы от 6.02.2003 N 12 в части,  устанавливающей "Показатели
качества коммунальных услуг в  жилых  домах  города  Твери",  а  также
"Порядок проведения ежемесячной проверки качества коммунальных услуг и
методика перерасчёта размера месячной квартирной платы при  отсутствии
или снижении качества этих услуг".
     Как результат,  справедливые требования населения о необходимости
обеспечения  адекватной  ответственности  за  нарушение качества услуг
наталкиваются на отказ исполнителей,  обосновываемый  ими  отсутствием
установленного    Правительством   порядка   и   методики   проведения
перерасчёта.
     Аналогичная ситуация   складывается   по   вопросу  о  нормативах
потребления  коммунальных  услуг:  действующие   в   настоящее   время
нормативы  оспорены  в  суде,  а  утвердить  новые  нормативы Тверская
городская Дума не может, так как согласно статье 157 Жилищного Кодекса
Российской   Федерации   нормативы   должны  утверждаться  в  порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.  Такой  порядок  до
сих пор не установлен.
     В этих  условиях  депутаты  Тверской   городской   Думы   считают
возможным  обратить  Ваше  внимание на необходимость безотлагательного
принятия Правительством Российской Федерации всех нормативных правовых
актов,  предусмотренных  Жилищным  Кодексом  Российской Федерации.  По
нашему  мнению,  безусловно  востребуемым  является  также   скорейшая
разработка  и принятие уполномоченными органами государственной власти
и управления методических указаний,  рекомендаций,  рамочных  проектов
нормативных  и  распорядительных  актов органов государственной власти
субъектов Российской Федерации и  органов  местного  самоуправления  и
других материалов по вопросам, отнесённым Жилищным Кодексом Российской
Федерации к ведению соответствующих уровней власти.


     С уважением,
     Депутаты Тверской городской Думы